Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А05-10372/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10372/2025
г. Архангельск
24 октября 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164840, <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) о признании незаконным решения,

установил:

рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина (далее – заявитель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, фонд) о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 02.07.2025 № 290025400035203 в части размера штрафа, превышающего 500 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фонд представил отзыв на заявление, в котором с требованиями не согласился. Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Фонд провел камеральную проверку заявителя по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение за период с 27.04.2025 по 15.05.2025, в ходе которой установил нарушение установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По результатам проверки фонд составил акт камеральной проверки от 26.05.2025 № 290025400035201 и принял решение от 02.07.2025 № 290025400035203 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа на сумму 5000 руб.

Не оспаривая правомерность наложения штрафа, заявитель не согласился с данным решением в части размера штрафа превышающего 500 руб. и обратился в суд. При этом страхователь указал, что при определении размера штрафа фонд не учел обстоятельства, смягчающие ответственность.

Фонд не согласился с требованиями заявителя, указывая на то, что при вынесении оспариваемого решения обстоятельств, предусмотренных статьями 26.25 и 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), исключающих или смягчающих ответственность, не установлено.

Рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (часть 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ). Согласно части 11 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в силу части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

В силу части 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки подлежат установлению следующие обстоятельства: 1) совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; 3) имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель на основании заявления работника от 24.04.2025 издал 25.04.2025 приказ о предоставлении этому работнику отпуска по уходу за ребенком № 34А-к. Соответственно, страхователь должен был представить в фонд сведения для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком не позднее 30.04.2025. Указанные сведения страхователем в фонд представлены

05.05.2025, т.е. с нарушением установленного частью 11 статьи 13 Закона № 255-ФЗ срока. Данное обстоятельство заявителем признается.

Таким образом, у фонда имелись правовые основания для назначения страхователю штрафа на основании части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в сумме 5000 руб., процедура привлечения страхователя к ответственности в данной части соблюдена.

Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу, что привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Суд, оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период просрочки представления сведений (1 рабочий день), совершение правонарушения впервые (иного из материалов дела не усматривается), отсутствие умысла, осуществление ответчиком социально-значимых функций, считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 1000 руб.

С учетом изложенного суд признает недействительным оспариваемое решение фонда в части привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в размере, превышающем 1000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. подлежат возмещению фондом.

Руководствуясь статьями 110, 197-201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 02.07.2025 № 290025400035203, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в отношении рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина (ОГРН <***>), в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 1000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в пользу рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Звездина