Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А40-150921/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-150921/23-121-961
г. Москва
28 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

Мосжилинспекции (129090, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Мещанский, Мира пр-кт, д. 19, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

к ООО "Ультра-М" (123007, <...>, стр 1, эт 1 пом IV ком 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.05.2011, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии № 077001838

В судебное заседание явились:

от заявителя: до перерыва - ФИО2 (по дов. от 23.12.2022 № 247-и, удостоверение), после перерыва - ФИО2 (по дов. от 23.12.2022 № 247-и, удостоверение), ФИО3 (по дов. от 23.12.2022 № 251-и, удостоверение);

от ответчика: ФИО4 (по дов. от 22.05.2023 б/н, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Мосжилинспекция (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "Ультра-М" (далее – ответчик, общество) об аннулировании лицензии № 077001838.

В судебном заседании 19 сентября 2023 года был объявлен перерыв до 21 сентября 2023 года.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее - Положение) по лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 16.3 Положения, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) - лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии, в том числе в связи с исключением из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Согласно части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom. gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 № 12-ПП, создана лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве и утверждено Положение о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ультра-М" (ИНН <***>) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве № 077001838.

Согласно ч. 5.2 ст. 198 ЖК РФ, в случае, если лицензиатом в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4(2) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110), при повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4(1) названного Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

В соответствии с распоряжением Мосжилинспекции от 22.05.2023 № 14518-РЛ, на основании части 5,2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с неоднократным назначением лицензиату - Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ультра-М" (ИНН <***>) и должностному лицу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ультра-М" (ИНН <***>) в течение двенадцати месяцев административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления Мосжилинспекции от 29.11.2022 № В-470/22, вступившее в законную силу 09.01.2023, от 21.02.2023 № В-133/23, вступившее в законную силу 21.03.2023, от 14.03.2023 № В-134/23, вступившее в законную силу 21.04.2023) приняты решения: с 23.05.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ультра-М" (ИНН <***>) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам:

1. <...>;

2. <...>;

3. <...>;

4. <...>;

5. г. Москва, ул. 4-я Гражданская, д. 39, корп. 1;

6. <...>;

7. <...>;

8. <...>;

9. <...>;

10. <...>.

Согласно выписке из реестра лицензий города Москвы, из перечня домов лицензиата Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ультра-М" (ИНН <***>) по основанию, указанному в части 5.2 статьи 198 ЖК РФ, исключены сведения о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

На основании вышеизложенного, лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, протоколом от 02.06.2023 № 90, принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве предоставленной Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ультра-М" (ИНН <***>), в связи с исключением по основанию, указанному в части 5.2 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии предоставлены лицензионной комиссии пунктом 2.1.4 Положения о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 № 12-ПП.

Доводы отзыва ответчика о нарушении порядка проведения заседания лицензионной комиссии судом отклоняются, при этом, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 20 января 2015 г. № 12-ПП о «лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве», полномочиями лицензионной комиссии являются в том числе:

- 2.1.4. принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- 2.2.4. проводит анализ решений Мосжилинспекции об исключении из реестра лицензий города Москвы сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

- 2.2.7. обеспечивает раскрытие информации о работе лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и материалах, принятых решениях, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Мосжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- 2.2.9. приглашает при необходимости для участия в заседаниях лицензионной комиссии экспертов, представителей органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

Как отмечалось судом ранее, согласно части 12 статьи 20 Закона о лицензировании, лицензия аннулируется только по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии предоставлено лицензионной комиссии пунктом 2.1.4 Положения о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 N 12-ПП "О лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве".

Согласно части 6 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Закона о лицензировании в части приостановления, возобновления действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, рассмотрение лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии возможно только по основаниям, установленным Жилищным кодексом.

Основания для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлены частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае, в связи с тем, что решался вопрос о передаче имеющихся материалов в суд для рассмотрения судом заявленного в настоящем споре требования, иных вопросов по лицензиату не принималось, правового обоснования необходимости участия в работе лицензионной комиссии в данном случае не представлено.

Таким образом, вопреки доводов ответчика, порядок проведения заседания лицензионной комиссии не нарушен.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167 - 170, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Аннулировать лицензию, выданную Обществу с ограниченной ответственностью "Ультра-М" (ИНН: <***>) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве № 077001838.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ультра-М" в доход федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья:

Е.А. Аксенова