Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А27-14189/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-14189/2025


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

01 октября 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бызовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 22.05.2025 ФИО1 истца по доверенности от 22.05.2025 ФИО2

ответчика по доверенности от 27.06.2025 ФИО3 дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН

1052460054327, ИНН <***>), город Красноярск

к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

третье лицо - ФИО4, с. Сосновка

об обязании предоставить доступ к минимальному набору функций интеллектуального прибора учета

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ответчик, ПАО «Кузбассэнергосбыт») об обязании предоставить доступ к минимальному набору функций интеллектуального прибора учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <...>.

Определением суда от 07.07.2025 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 17.09.2025, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Третьим лицом явка в судебное заседание не обеспечена, в дело представлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Из содержания искового заявления следует, что 11.03.2024 Новокузнецким районным судом Кемеровской области вынесено решение по делу № 2-100/2024 по исковому заявлению ФИО4 к ПАО «Россети Сибирь»«Кузбассэнерго-РЭС» (далее - Общество) о защите прав потребителей.

На основании выданного по указанному решению исполнительного документа ФС № 041329436, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокузнецка по ЮЛ ГУФССП

России по Кемеровской области - Кузбассу 15.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 241730/24/42037-ИП.

Согласно решению Новокузнецкого районного суда по делу № 2-100/2024 (далее - решение), а также выданных на его основании исполнительных документов, ПАО «Россети Сибирь» обязано провести мероприятия по установке прибора учета электроэнергии по адресу: с. Сосновка, ул, Пролетарская, д. 7, отвечающего требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890, а также провести мероприятия по предоставлению ФИО4 доступа к минимальному набору функции интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 890, с возможностью сохранения информации на бумажном носителе.

27.04.2024 ФИО4 установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета типа Нартис-И-100 № 21220040294, соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890, что подтверждается актом допуска прибора учета от 27.04.2024 № 4230.04.2361.1245.

При установке прибора учета и составлении акта о допуске прибора учета в эксплуатацию от 27.04.2024 потребитель ФИО4 присутствовал лично. В момент подписания акта ФИО4 был выдан дисплей к прибору учета, который обеспечивает доступ к показателям прибора учета.

Между истцом и ФИО4 не заключался договор оказания услуг по передаче электрической энергии. У ФИО4 имеется заключенный договор энергоснабжения с ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Таким образом, несмотря на то, что приборы учета, владельцем которых является сетевая организация, подлежат присоединению к интеллектуальной системе учета (далее ИСУ) сетевой организации, данные указанных приборов учета посредством информационного обмена попадают в ИСУ гарантирующего поставщика, к которой гарантирующий поставщик предоставляет доступ потребителям, с которыми у него заключены договоры энергоснабжения.

Учитывая изложенное, истец полагает, что он не является лицом, обязанным предоставить ФИО4 доступ к интеллектуальной системе учета электрической энергии.

В связи с чем, 30.05.2025 ПАО «Россети Сибирь» направило претензию в ПАО «Кузбассэнергосбыт» о предоставлении ФИО4 доступа к минимальному набору функций ИСУЭ посредством использования личного кабинета и сроки его реализации. В ответ ПАО «Кузбассэнергосбыт» отказало в удовлетворении претензии, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая на заявленные требования, ответчик указывает, что истец фактически пытается преодолеть законную силу решения суда общей юрисдикции, все заявленные истцом доводы были предметом рассмотрения Новокузнецкого районного суда в рамках дела № 2-100/2024. Также указывает, что иск подан в интересах третьего лица – ФИО4, в отсутствие соответствующих полномочий от последнего.

Третье лицо ФИО4 направил в суд отзыв, указал, что возражает против заявленных требований, полагает, что обязанным лицом по предоставлению ему доступа к ИСУ является истец – ПАО «Россети Сибирь».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории

Кемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области. Основным видом деятельности ПАО «Кузбассэнергосбыт» является приобретение и реализация электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии.

Совмещение деятельности по продаже электрической энергии с деятельностью по ее передаче запрещено положением ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36 - ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

В связи с изложенным, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не владеет объектами электросетевого хозяйства и самостоятельно не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», а также вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации», с 01.07.2020 оснащение жилого помещения приборами учета в случае их отсутствия или неисправности в частном секторе обеспечивается сетевыми организациями на основании п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 № 442.

Согласно абз. 6 ст. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Положения № 442) Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...> относится к жилому фонду частного сектора, в связи с чем ПАО «Кузбассэнергосбыт» законодательно не может осуществлять коммерческий учет по вышеуказанному адресу.

ПАО «Россети Сибирь» являются собственником интеллектуальной системы учета электроэнергии, а также собственником прибора учета, расположенного по адресу: <...>.

Требования, изложенные в исковом заявлении, трактуются как побуждение ПАО «Кузбассэнергосбыт» к предоставлению доступа к минимальному набору функций учета гражданину-потребителю ФИО4, являющемуся потребителем электроэнергии и собственником вышеуказанного жилого помещения. При этом гражданин-потребитель ФИО4 не выступает соистцом в рассматриваемом споре, с требованиями, аналогичными требованиями, изложенным в исковом заявлении в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не обращался.

Более того, исходя из представленного в суд отзыва ФИО4 следует, что исковые требования он не поддерживает, полагает, что требования заявлены не обоснованно, удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.2 ст. 44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. ПАО «Россети Сибирь» предъявляются требования в интересах иного лица - ФИО4, который в свою очередь в защиту своих прав и законных интересов к ПАО «Кузбассэнергосбыт» не обратился.

Мотивируя собственный интерес в подачи иска, истец ссылается на решение Новокузнецкого районного суда от 11.03.2024 по делу № 2-100/2024, которым указанные обязанности по предоставлению доступа потребителю ФИО4 к минимальному набору функций интеллектуального прибора учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <...> возложены на истца, ПАО «Россети Сибирь», а также возбужденные на основании указанного решения исполнительные производства.

Указывает, что не согласен с выводами суда общей юрисдикции, полагает, что именно гарантирующий поставщик является лицом, обязанным предоставлять потребителю доступ к ИСУ.

Из материалов дела следует, что Решением Новокузнецкого районного суда от 11.03.2024 по делу № 2-100/2024, оставленным без изменения Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 16.07.2024 удовлетворены требования ФИО4 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей: признано

незаконным уклонение ПАО «Россети Сибирь» от представления ФИО4 доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <...> соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 с возможностью сохранения информации на бумажном носителе.

Решение от 11.03.2024 обжаловалось ПАО «Россети Сибирь» в апелляционной инстанции. В обоснование апелляционной жалобы апеллянтом были положены доводы о ненадлежащем статусе ПАО «Россети Сибирь» как ответчика по делу, ссылаясь на обязанность ПАО «Кузбассэнергосбыт» по предоставлению доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <...>.

Судом апелляционной инстанции по вышеуказанному делу дана оценка доводам ПАО «Россети Сибирь». В апелляционном определении от 11.03.2024 суд апелляционной инстанции указал следующее: «Доводы апелляционной жалобы о том, что ПАО «Россети Сибирь», будучи сетевой организацией, является ненадлежащим ответчиком по данному делу, соответственно не обязана предоставлять потребителю доступ к функциям интеллектуальной системы учета, опровергаются вступившим в законную силу судебным решением Новокузнецкого районного суда от 11.10.2023 по гражданскому делу № 2-1316/2023, в рамках которого разрешались аналогичные требования ФИО4 заявленные только к ПАО «Кузбассэнергосбыт». Судом было установлено, что поскольку оказание ФИО4 услуг по энергоснабжению осуществляется на территории частного сектора, установка прибора учета возложена на сетевую организацию - ПАО «Россети Сибирь», соответственно проведение мероприятий по предоставлению потребителю доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии может быть реализовано только сетевой организацией. Указанное решение в силу положений cт. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, поскольку ПАО «Россети Сибирь» являлось третьим лицом в рамках гражданского дела № 2-1316/2023. ПАО «Россети Сибирь» выводы суда в вышеприведенной части не оспаривались, решение Новокузнецкого районного суда от 11.10.2023 вступило в законную силу, в связи с чем обстоятельства, установленные

вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и указанные в решении обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также, в силу абз. 6 п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 именно гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в отношении расположенных в зоне их деятельности за исключением помещений МКД. В данном случае жилое помещение истца отнесено к индивидуальному жилому дому, расположенному в частном секторе. Учитывая, что владельцем индивидуальной системы учета также является ПАО «Россети Сибирь», что следует из п. 33 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)», что не оспаривалось ответчиками и в суде апелляционной инстанции, выводы суда о возложении на ответчика обязанности по предоставлению потребителю минимального набора функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении установленного ими же прибора учета не противоречит вышеприведенным Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)», а именно п. 33-36, 48, 50, 51, 52.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом обязанность на ответчика по предоставлению потребителю ФИО4 доступа к функциям интеллектуальной системы учета в объеме, необходимом для прав и обязанностей пользователей интеллектуальной системы учета, не возложена, решение суда содержит лишь обязанность у ответчика предоставить потребителю доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении установленного прибора учета по адресу: <...>».

Определением Новокузнецкого районного суда от 21.05.2025 по делу № 2-100/2024 ПАО «Россети Сибирь» отказано в прекращении исполнительного производства № 241730/24/42037-ИП, возбужденного 15.11.2024 на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда от 11.03.2024 по гражданскому делу № 2-100/2024 по иску ФИО4 к ПАО «Россети Сибирь».

Согласно ч. 5 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Требования ПАО «Россети Сибирь» аналогичны доводам, оценка по которым дана Новокузнецким районным судом, Кемеровским областным судом при принятии судебных актов по делу № 2-100/2024, № 2-1126/2024, № 2-1671/2024, вступивших в законную силу, в связи с чем вышеуказанные решения имеют преюдициальное значение по отношению к предъявленным требованиям, а доводы ПАО «Россети Сибирь» повторному исследованию не подлежат (копии решений приложены к отзыву ответчика от 05.08.2025 в электронном виде).

При изложенных обстоятельствах, с учетом разрешения вопроса об обязании предоставить доступ к минимальному набору функций интеллектуального прибора учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <...>, Новокузнецким районным судом при рассмотрении дела № 2-100/2024, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат, с отнесением на проигравшую сторону судебных расходов согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.В. Лобойко