Решение от 31 января 2022 г. по делу № А65-26181/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26181/2021


Дата принятия решения – 31 января 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Альянс ЖЭУ-3", г.Альметьевск к Исполнительному комитету города Альметьевска, г.Альметьевск, ответчик-1, Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань, ответчик-2, о расторжении с Исполнительным комитетом города Альметьевска договора управления на многоквартирный дом №1 по ул. Шевченко города Альметьевска, об обязании Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, внести в реестр лицензий Республики Татарстан сведений об исключении многоквартирного дома №1 по ул. Шевченко города Альметьевска, об обязании Исполнительный комитет города Альметьевска вновь организовать и провести открытый конкурс по выбору новой управляющей компании в целях управления многоквартирным домом №1 по ул. Шевченко города Альметьевска,

с участием:

от истца – не явился, извещен;

от Исполнительного комитета города Альметьевска – не явился, извещен;

от ГЖИ РТ - представитель по доверенности от 10.01.2022 ФИО2, удостоверение;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс ЖЭУ-3", г.Альметьевск (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск (ответчик-1), Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ответчик-2) о расторжении с Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан договора управления на многоквартирный дом №1 по ул. Шевченко города Альметьевска, об обязании Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, внести в реестр лицензий Республики Татарстан сведений об исключении многоквартирного дома №1 по ул. Шевченко города Альметьевска, об обязании Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан вновь организовать и провести открытый конкурс по выбору новой управляющей компании в целях управления многоквартирным домом №1 по ул. Шевченко города Альметьевска.

Истец, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель ГЖИ РТ требования истца не признал.

Дело рассмотрено в порядке ст.156АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом №1, по ул. Шевченко, г. Альметьевска стороны заключили договор от 06.07.2020 №29 на оказание услуг по управлению многоквартирным домом (далее - Договор).

Целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, граждан, надлежащего; содержания общего имущества в многоквартирном доме №1, по ул. Шевченко, г. Альметьевска.

На основании Решения ГЖИ РТ №06-10/9025 от 30.09.2020 ООО «Альянс ЖЭУ-3» приступила к управлению многоквартирным домом №1 по ул.Шевченко (далее - МКД) с 01 октября 2020г.

25.03.2021 истец направил в Исполнительный комитет города Альметьевска письмо №303, в котором предлагал заключить соглашение о расторжении договора, поскольку собственники помещений не в полном объеме вносят плату за ЖКХ, дом находится в плохом техническом состоянии, необходим ремонт.

01.09.2021 ООО «Альянс ЖЭУ-3» приняло одностороннее решение о расторжении Договора и направило в Исполнительный комитет города Альметьевска письмо №103 (л.д.16).

Исковое заявление о расторжении договора управления от 06.07.2020 №29 мотивировано тем, что в процессе осуществления деятельности выявилась невозможность исполнения договора истцом, поскольку собственники помещений не в полном объеме вносят плату за ЖКХ, дом находится в плохом техническом состоянии, у истца отсутствуют материальные средства для исполнения договора. Указанное обстоятельство, по мнению истца, является основанием для расторжения договора в соответствии с пунктом 8.3 договора управления от 06.07.2020 №29.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме. Такими способами могут быть: непосредственное управление собственником помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией.

Исходя из пунктов 1, 8, 9 статьи 162 Жилищного кодекса РФ отношения собственников помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией опосредуются договором управления многоквартирным домом. Расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 14 «Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов" № 354 от 06.05.2011 управляющая организация, выбранная в установленномжилищным законодательством Российской Федерации порядке для управлениямногоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услугпотребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме о выбореуправляющей организации, или с даты заключения договора управлениямногоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбраннойорганом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но неранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретениикоммунального ресурса, заключенному управляющей организацией сресурсоснабжающей организацией.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Любая из сторон имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив об этом другую сторону.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Предметом данного договора является производство работ и оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этом доме.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В то же время, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает как возможности, так и оснований для отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом для управляющей организации.

Таким образом, законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа от исполнения договора управления МКД управляющей компанией, а также для расторжения такого договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей компании.

Указанное обстоятельство не препятствует управляющей компании вынести вопрос о расторжении договора управления на обсуждение на общем собрании собственников на основании части 3 статьи 161 ЖК РФ.

Доводы истца о возможности расторжения договора в соответствии с пунктом 8.3 договора управления от 06.07.2020 №29 на основании его одностороннего заявления не могут быть приняты судом во внимание, исходя из следующего.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В данном случае пунктом 8.3 договора управления от 06.07.2020 №29 предусмотрена возможность расторжения договора в случае, если участники не выразили письменное сообщение об изменении его условий или о расторжении за 30 дней до дня окончания срока договора.

Следовательно, исходя из буквального толкования указанного условия договора, письменное согласие должно быть от обоих участников договора, что согласуется с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, односторонний отказ от договора, в том числе сделанный с соблюдением указанного в пункте 8.3 срока, не имеет правового значения, волеизъявление о расторжении договора должно быть обоюдным.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 8.1 Договора управления от 06.07.2020 №29 договор заключен на 1 год и вступает в действие с момента его подписания.

При прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с истечением (окончанием) срока его действия сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, а также направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

Таким образом, за 30 дней (06.06.2021) до дня окончания срока договора (06.07.2021) истец должен был направить в адрес ответчиков уведомление о расторжении договора.

В силу части 6 статьи 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что уведомление о расторжении до 06.06.2021 истце в адрес ответчиком не направил.

Соответственно, с учетом положений п.8.3 договора договор управления считается продлённым до 06.07.2022г.

Уведомление о расторжении договора истец направил в адрес Исполнительного комитета города Альметьевска 01.09.2021, то есть после того как срок договора был продлен (пролонгирован).

Действия истца по предъявлению рассматриваемых исковых требований фактически направлены на отказ от обслуживания многоквартирного дома, который, по его мнению, неблагополучен (необходим ремонт, собственники помещений не в полном объеме вносят плату за ЖКХ) и в нем необходимо приложить больше трудозатрат.

При этом, указанный дом является не единственным многоквартирным домом, которым управляет истец на территории города Альметьевск, в том числе по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации исполнительным комитетом.

Вместе с тем, суд считает данную позицию истца необоснованной, поскольку участвуя в открытом аукционе последний изъявил желание в заключении договора на управление МКД, должен был предполагать об объеме работ и должен был оценивать риски своих действий. Управляющая компания не вправе самостоятельно выбирать для управления лишь те МКД, которые по ее мнению более благополучны и в них нет необходимости проводить работу с жильцами и выполнять работы в соответствии с договором управления.

Позицию истца, согласно которой он, после заключения договоров управления, по своему усмотрению в зависимости от ликвидности обслуживаемого объекта (МКД), выбирает осуществлять или нет управление таким домом, суд признает ненадлежащим поведением.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований в настоящий момент для удовлетворения требования о расторжении договора управления от 06.07.2020 №29 и сопутствующих требования истца об обязании Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, внести в реестр лицензий Республики Татарстан сведений об исключении многоквартирного дома №1 по ул. Шевченко города Альметьевска, об обязании Исполнительный комитет города Альметьевска вновь организовать и провести открытый конкурс по выбору новой управляющей компании в целях управления многоквартирным домом №1 по ул. Шевченко города Альметьевска, также не подлежат удовлетворению.

Госпошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов