Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А60-8307/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8307/2022
16 мая 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-8307/2022 по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация Сысертского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа

о признании права собственности отсутствующим.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 13.01.2022;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.03.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "СТРОЙИНВЕСТ", в котором просит

- Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0304003:22 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:25:0000000:154, на площади наложения 9901 кв. м., в части выделов 4,5,6 квартала 3 Арамильского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества, в следующих координатах границ земель лесного фонда:


№ точки

X
Y


1
374531.84

1542114.53


2
374650.99

1542249.42


3
374770.01

1542377.34


4
374750.20

1542395.00


5
374503.29

1542129.16


1
374531.84

1542114.53


- Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:25:0304003:22, а также указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает с учетом заявленного ходатайства об уточнении исковых требований, в котором просит:

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0304003:22 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:25:0000000:154, на площади наложения 9901 кв. м., в части выделов 4,5,6 квартала 3 Арамильского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества, в следующих координатах границ земель лесного фонда:

№ точки

X
Y


1
374531.84

1542114.53


2
374650.99

1542249.42


3
374770.01

1542377.34


4
374750.20

1542395.00


5
374503.29

1542129.16


1
374531.84

1542114.53


Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:25:0304003:22 в части его наложения на лесной участок, в следующих координатах:

№ точки

X
Y


1
374531.84

1542114.53


2
374650.99

1542249.42


3
374770.01

1542377.34


4
374750.20

1542395.00


5
374503.29

1542129.16


1
374531.84

1542114.53


Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, заявил ходатайство об истребовании из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу кадастрового дела в отношении земельного участка 66:25:0000000:40.

Ходатайство ответчика судом рассмотрено и отклонено, поскольку в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих создание спорного земельного участка с кадастровым номером 66:25:0304003:22 из земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:40.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Обществу с ограниченной ответственностью «Строинвест» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:25:0304003:22 (далее – участок № 22), площадь -49212 +/- 78 кв.м, номер государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 66-66/019-66/019/312/2016-535/1, дата регистрации 18 июля 2016 года.

Спорный земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения». Участок образован из земельного участка с кадастровым номером 66:25:0304003:12 (далее – участок №12), который, в свою очередь, образован из участка с кадастровым номером 66:25:0000000:40 (далее – участок № 40), ранее принадлежащий ликвидированной 27.01.2022 сельскохозяйственной организации, а именно, обществу с ограниченной ответственностью «Светояр», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно письму от 08.07.2015 № 17-01-82/9533 Мингосимущества Свердловской области в ответ на обращение общества «Светояр» указало на нецелесообразность приобретения в собственность Свердловской области земельного участка сельскохозяйственного назначения № 12.

В связи с этим, участок № 12 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения приобретен обществом «Стройинвест» по договору купли-продажи земельного участка № от 28.05.2015, о чем имеется отметка в копии свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2015.

Из письма Управления Росреестра по Свердловской области от 11.04.2022 № 3.4.-8132-ЮБ/22 следует, что участок № 22 поставлен на кадастровый учет 23.06.2016, образован из участка № 12, способ образования – перераспределение участка № 12 и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Участок № 12 образован из участка № 40 при его разделе.

Таким образом, участок № 22 образован не только из участка № 12 путем перераспределения участка № 12, но также и иных земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 10 августа 2021 г. №ФЗ 1/620, при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с КН 66:25:0304003:22 имеют пересечение с границами земель лесного фонда Сысертского лесничества Сысертского участкового лесничества Арамильского участка квартал 3 части выделов 4,5,6.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 г., ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 г., статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 г. № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 г. №22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда. Лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2284).

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 70.1, 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исходя из норм, установленных статьями 67, 70.1, 92 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр, при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах.

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (или условным) номером 66:25:0000000:154, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25.08.2010 № 66АД 504308

Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером 66:25:0000000:154, общей площадью 1091379620 кв.м, зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра №639, таксационными описаниями.

Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:154 а ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка.

Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 66:25:0000000:154 свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.

Согласно частям 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из: реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества, реестровых дел, кадастровых карт.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Из вышеизложенного следует, что государственный кадастровый учет земельного участка Подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не влечет возникновение или прекращение в отношении него прав и обязанностей.

Кроме того, земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Доказательств перевода земель лесного фонда Сысертского лесничества Сысертского участкового лесничества Арамильского участка в квартале 3 в части выделов 4,5,6 в иную категорию земель в установленном законом порядке у Департамента не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении.

Таким образом, учитывая, что сведения о части выделов 4,5,6 квартала 3 Арамильского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла положений статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком Другой категории.

Указание ответчиком категории земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки. При этом суд принимает во внимание, что участок № 22 образован не только из участка № 12 путем перераспределения участка № 12, но также и иных земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Настоящее указывает на то, что доводы ответчика о формальном указании на то, что спорный участок образован только лишь из земель сельскохозяйственного назначения, несостоятелен.

При этом само по себе указание на то, что спорный участок по сведениям ЕГРН отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, никак не опровергает, что по своим качественным характеристикам участок может использоваться по данному целевому назначению, поскольку согласно приведенному заключению ФГБУ «Рослесинфорг» спорный участок покрыт лесом, древесно-кустарниковой растительностью. Настоящее заключение ответчиком не оспорено.

В предварительном заседании суд разъяснил ответчику его право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, однако этим правом ответчик не воспользовался.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра (littps://pkk.rosrcestr.ru) спорные земельные участки представляют собой лесной массив с высокой плотностью лесонасаждений.

Из Акта административного обследования объекта земельных отношений Управления Россельхознадзора по Свердловской области от 19.05.2021 г. №06/09 следует, что на всей площади земельных участков с КН 66:25:0304003:22 произрастает древесная, кустарная, травянистая растительность. Следы ведения сельскохозяйственной деятельности на указанных земельных участках отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФГБУ «Рослесинфорг» от 10.08.2021 № ФЗ1/620 спорный земельный участок включает в себя часть лесного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:154, который относится к землям лесного фонда, что позволяет сделать вывод о нарушении права собственности Российской Федерации на участок кадастровым (или условным 66:25:0000000:154.

Распоряжение лесным участком, в границах которого расположены земельный участок с кадастровым номером: 66:25:0304003:22, произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов: Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, Федерального агентства лесного хозяйства, и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда с кадастровым 66:25:0000000:154, а также препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации законодатель определил в качестве преобладающих функций леса экологическую и социальную. В соответствии с этой статьей лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов и др.

В пункте 58 Постановления Пленума указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося во владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет осуществляется в том числе в связи с образованием или созданием объекта недвижимости или прекращением его существования.

Исходя из пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Пункт 53 Постановления Пленума закрепляет, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, истец правомерно предъявил требование об изменении условий договора аренды от 25.08.2008 № 173.

В связи с этим, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика (Ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0304003:22 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:25:0000000:154, на площади наложения 9901 кв. м., в части выделов 4,5,6 квартала 3 Арамильского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества, в следующих координатах границ земель лесного фонда:


№ точки

X
Y


1
374531.84

1542114.53


2
374650.99

1542249.42


3
374770.01

1542377.34


4
374750.20

1542395.00


5
374503.29

1542129.16


1
374531.84

1542114.53


Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:25:0304003:22 в части его наложения на лесной участок, в следующих координатах:

№ точки

X
Y


1
374531.84

1542114.53


2
374650.99

1542249.42


3
374770.01

1542377.34


4
374750.20

1542395.00


5
374503.29

1542129.16


1
374531.84

1542114.53


Решение по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяП.Б. Ванин