Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А24-1813/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1813/2022
г. Петропавловск-Камчатский
27 июня 2022 года
Решение в виде резолютивной части оформлено 20 июня 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по

исковому заявлению

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, <...>)

к
акционерному обществу «Аметистовое» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683001, <...>, этаж 13, помещ. 51)

о взыскании 36 782, 28 руб. убытков,



установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Аметистовое» (далее – ответчик) о взыскании 36 782, 28 руб. убытков.

Определением от 25.04.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления указал на нарушение ответчиком порядка предоставления сведений о работающих у него застрахованных лицах. Пояснил, что ответчиком представлены сведения за январь 2017 года об отсутствии у него работников, на основании которых работающему пенсионеру ФИО1 неправомерно произведен перерасчет страховой пенсии с учетом индексации с 01.04.20217 и незаконно выплачена страховая пенсия по старости в размере 36 782,28 руб. Указанная сумма расценивается истцом в качестве убытков, возникших по вине ответчика. Пояснил, что обращался к ответчику с претензией об оплате убытков, однако претензия оставлена без внимания, в связи с чем просит взыскать сумму убытков в судебном порядке.

Ответчик в представленном в суд отзыве с требованиями истца не согласился. Настаивает на том, что сведения о работниках по форме СЗВ-М за январь 2017 года были представлены им в надлежащем виде, обнуление имело место в результате сбоя программного обеспечения в органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Пояснил, что на момент подачи сведений у него работало 1 200 человек, в отношении которых подавались сведения как в предшествующие, так и в последующие периоды. Указал, что об обнулении сведений за январь 2017 года узнал только в ноябре 2018 года, получив уведомление органа Пенсионного фонда Российской Федерации о необходимости исправления ошибок и несоответствий между представленными документами. Настаивает на том, что подача сведений о работниках за февраль – декабрь 2017 года позволяла истцу проверить сведения об увольнении ФИО1 на январь 2017 года и о наличии у него права на перерасчет страховой пенсии. Полагает, что истцом не доказана вина ответчика в причинении ущерба, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ущерба истцу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик в 2017 году являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении работающих у него лиц, в том числе в отношении ФИО1, который состоял в трудовых отношениях с ответчиком в период с февраля 2013 года по 24 июля 2018 года.

06.02.2017 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлена форма СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2017 года. Согласно протоколу проверки отчетности страхователя данный документ принят органом Пенсионного фонда Российской Федерации без каких-либо замечаний.

05.03.2017, 05.04.2017, 02.05.2017, 06.06.2017, 03.07.2017, 03.08.2017, 11.09.2017, 06.10.2017, 08.11.2017, 05.12.2017, 06.01.2018 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлены формы СЗВ-М с типом «исходная» за февраль – декабрь 2017 года. По протоколам проверки отчетности страхователя данные документы приняты органом Пенсионного фонда Российской Федерации с предупреждениями о необходимости уточнения сведений об отдельных застрахованных лицах.

Со ссылкой на представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений с ФИО1 в январе 2017 года государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области 27.03.2017 принято решение № 24 о выплате указанному лицу с 01.04.2017 страховой пенсии по старости в размере 18 789,61 руб. и фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в размере 7 207,67 руб., всего 25 991,28 руб.

По результатам проверки представленных страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (ежегодный) за 2017 год и сведениями по форме СЗВ-М (ежемесячный) за 2017 год Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости устранения ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями.

03.12.2018 по телекоммуникационным каналам связи страхователем в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлена форма СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2017 года в отношении 12 010 застрахованных лиц, в том числе ФИО1, которая принята органом Пенсионного фонда согласно протоколу проверки отчетности с 1 предупреждением и 1 ошибкой.

03.12.2018 органом Пенсионного фонда Российской Федерации сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

19.11.2020 государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области (межрайонное) оформлен протокол № 291 о выявлении факта излишней выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 01.04.2017 по 31.07.2018 в сумме 36 782,28 руб.

Посчитав, что излишняя выплата пенсии ФИО1 имела место в связи с нарушением ответчиком порядка представления сведений о работающем застрахованном лице, истец направил в адрес ответчика требование от 29.01.2021 № 00435-11 о возврате 36 782,28 руб. на счет истца.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма ответчиком не перечислена, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 данной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и возникшим ущербом. Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Оценивая наличие оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), нарушения обязательств и наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и суммой, заявленной ко взысканию истцом в качестве ущерба.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 этого же Закона.

Согласно указаниям части 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Как определено частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Упомянутые выше сведения индивидуального (персонифицированного) учета (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика) в соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) представляются страхователем ежемесячно по форме СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу части 9 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

По правилам части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.02.2017 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлена форма СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2017 года. Согласно скриншота программного продукта «1С:Предприятие – Зарплата и УП» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М направлены в отношении целого ряда работников, среди которых под номером 528 значился ФИО1. То есть обязанность по направлению сведений о работниках за январь 2017 года исполнена ответчиком в полном объеме и в установленные сроки. Доводы истца об обратном противоречат представленным в материалы дела документам.

Тот факт, что в органы Пенсионного фонда Российской Федерации указанные сведения поступили в обнуленном виде, сам по себе не свидетельствует о неисполнении ответчиком своих обязанностей. Согласно протоколу проверки отчетности страхователя от 06.02.2017 документ принят без каких-либо замечаний, в связи с чем оснований сомневаться в получении органом Пенсионного фонда Российской Федерации надлежащего документа и корректировки представленных сведений у ответчика не имелось.

Как следует из материалов дела, решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) принято 27.03.2017.

На указанную дату в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации уже имелись сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года о работниках ответчика, в том числе о работающем пенсионере ФИО1, предоставленные 06.03.2017. Следовательно, при надлежащей проверке наличия оснований для принятия решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) сотрудниками Пенсионного фонда Российской Федерации такое решение принято бы не было.

Суд считает заслуживающими доводы ответчика о том, что представление сведений за январь 2017 года в обнуленном виде при наличии сведений за декабрь 2016 года и февраль 2017 года в отношении 538 работников и более (согласно скриншотов программного продукта «1С:Предприятие – Зарплата и УП») однозначно свидетельствует о наличии какой-либо проблеме с передачей информации посредством телекоммуникационных каналов связи, которые подлежали дополнительной проверке. Орган Пенсионного фонда Российской Федерации ввиду очевидности несоответствий имел возможность проверить сведения за январь 2017 года на предмет их правильности, полноты либо достоверности, направив в адрес ответчика соответствующее требование о предоставлении пояснений и устранении имеющихся расхождений.

Кроме того, представление в период с февраля по декабрь 2017 года, а также с января по август 2018 года сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО1, свидетельствовало о том, что данное лицо не прекращало трудовую деятельность у ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает, что орган Пенсионного фонда Российской Федерации не только не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, полученных 06.03.2017, предотвратить принятие решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), но и в последующие периоды принять решение о прекращении выплаты индексаций пенсий ФИО1

Ссылки истца на сложившуюся процедуру проверки отчетности по форме СЗВ-М, а также на даты загрузки сведений в информационную базу Пенсионного фонда Российской Федерации судом отклоняются, поскольку не опровергают факт осведомленности Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии оснований для индексации страховой пенсии ФИО1 и, по сути, являются внутренними организационными проблемами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в силу действующего законодательства именно на истце лежит обязанность доказывания элементов состава правонарушения, необходимого для привлечения к ответственности в виде возмещения вреда, суд считает, что истец не доказал наличие такого состава в действиях (бездействии) ответчика. Напротив, по совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии произведен в связи с ненадлежащим исполнение сотрудниками Пенсионного фонда Российской Федерации возложенных на данный орган законодательством контрольных функций. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.



Судья Т.А. Арзамазова