Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А65-7927/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-7927/2024


Дата принятия решения – 23 апреля 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Савельевой А.Г.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Хафизовой А.Х.,

рассмотрел дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Кукморский район, д. Ныртинский совхоз, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о расторжении соглашения №30-2020-00224 от 03.06.2020г. и взыскании 4999500 руб. долга,

с участием:

от истца – ФИО2, по доверенности от 22.04.2024;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.04.2024;



УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г. Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Кукморский район, д. Ныртинский совхоз (далее - ответчик) о расторжении соглашения №30-2020-00224 от 03.06.2020г. и взыскании 4999500 руб. долга.

В судебном заседании 22.04.2024г. ответчик представил отзыв, полагает, что в целом, условия гранта им выполнены.

Истец указывает, что условия предоставления гранта ответчиком не исполнены.

Исследовав представленные документы, заслушав представителей сторон, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 0306.2020г. между истцом (министерство) и ответчиком (получатель) заключено соглашение о предоставлении из бюджета Республики Татарстан гранта в форме субсидии на реализацию проектов создания и развития КФХ, софинансируемого из федерального бюджета, по молочному направления на 40 коров с производством не менее 180 тонн молока в год.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению №1 к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

Согласно Перечня затрат по использованию гранта «Агростартап» по направлению молочная на 40 коров в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан (приложению №1) грант должен быть использован на: приобретение сельскохозяйственных животных (нетели) — 40 голов и реконструкция фермы на 40 голов.

Министерство принятое на себя обязательство исполнило в полном объеме, сумма гранта в общем размере 4 999 500 (четыре миллиона девятьсот девяносто девять тысяч пятьсот) руб. перечислена на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением от 23.06.2020 № 405010.

По условиям Соглашения Получатель обязуется:

предоставлять в Министерство отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, «Сводный реестр» не позднее 18 месяцев со дня получения средств гранта (п. 4.3.8.1 Соглашения);

создать в году предоставления гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма составляет 2 000 000 рублей и более и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма составляет менее 2 000 000 рублей, предусмотренных бизнес-планом Получателя и сохранять количество новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта (п. 4.3.13.3 Соглашения);

в течение 18 месяцев после получения средств гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных (площади сельскохозяйственных культур) до количества заявленного в плане расходов — 40 коров, обеспечивать годовой объем производства — не менее 180 тонн молока в год и сохранять в течение срока действия Соглашения (п. 4.3.13.6 Соглашения);

обеспечивать увеличение производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с показателями бизнес-плана (п. 4.3.13.7 Соглашения);

- имущество, приобретенное Получателем за счет гранта, должно бытьзарегистрировано на Получателя (п. 4.3.13.14 Соглашения);

- по итогам использования гранта Получатель подписывает «Листсогласования» использования гранта по целевому назначению отраслевымиотделами, отделом аудита и антикоррупционной работы Министерства ипредседателем конкурсной комиссии по отбору проектов КФХ для предоставлениягрантов «Агростартап» (п. 4.3.13.17 Соглашения).

Вышеназванные обязательства по Соглашению ответчиком исполнены не были, итоговый отчет в Министерство ответчиком не представлялся, что также подтверждено представителем ответчика в заседании.

Условиями Соглашения установлено, что Министерство осуществляет контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых или внеплановых проверок (п. 4.1.6 Соглашения).

09.08.2023 сотрудниками Министерства была проведена проверка КФХ ФИО4 По результатам проверки составлены справка от 11.08.2023 и акт от 09.08.2023.

Во время проверки (09.08.2023) к осмотру представлено животноводческое помещение размером 30x11 по адресу: РТ, Кукморский муниципальный район, п. Ныртинского совхоза. Животноводческое помещение в собственность ответчика не оформлено. Вместо реконструкции фермы построено отдельно стоящее здание фермы. Произведен пересчет поголовья КРС и установлено наличие 49 голов КРС, в том числе 31 корова. Согласно данным УСХиП в Кукморском муниципальном районе РТ отчеты формы № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» на 01.08.2023 поголовье КРС у КФХ ФИО4 составляет 35 голов КРС, в том числе 25 коров.

Доводы ответчика об исполнении условий предоставления гранта, судом отклоняются, как не подтверждённые документально.

Ответчиком не доказано, что количество коров в его хозяйстве составляет 40 голов, по результатам проверки, проведенной истцом, выявлено лишь 31 корова из 49 единиц КРС.

Ответчиком не представлено доказательств производства 180 тонн молока в год, более того, сведений о производстве молока не было представлено ни истцу, ни в суд.

Здание, на реконструкцию которого, в том числе, выделялись денежные средства, реконструировано не было, вместо этого ответчиком рядом был построен иной объект недвижимости без соответствующей разрешительной документации, право собственности на него зарегистрировано не было.

В связи с изложенным, истец направил ответчику претензию№01/2-11159 от 18.12.2023г. с предложением расторгнуть договор и возвратить сумму гранта.

Предоставленные гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства в случае выявления по фактам проверок нарушения порядка и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении гранта, нецелевого использования гранта, по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и Министерством финансов Республики Татарстан, а также в случае недостижения значений результата предоставления грантов (п. 8.1 Постановление КМ РТ от 17.01.2018 N 17 (ред. от 30.04.2021) "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса".

В соответствии пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных

предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

На основании статьи 22 Бюджетного кодекса Российской Федерации изъятие бюджетных средств является мерой, применяемой к нарушителям бюджетного законодательства.

Необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию одной из сторон, при его существенном нарушении другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом и договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны, такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора можно заявить в суд, после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор или неполучения в установленный срок ответа на это предложение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом от 11.06.2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП) (п. 5 ст. 23 ГК РФ).

Нарушение ответчиком существенных условий договора явилось основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд. Долг перед истцом в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения условий предоставления гранта, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по ее уплате подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть соглашение №30-2020-00224 от 03.06.2020г.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Кукморский район, д. Ныртинский совхоз, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4999500 руб. долга.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Кукморский район, д. Ныртинский совхоз, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 53998 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья А.Г. Савельева