Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А58-6389/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6389/2018
07 мая 2019 года
город Якутск


резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2019 г.

мотивированное решение изготовлено 07 мая 2019 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сапожниковой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства воздушного транспорта (ИНН 7714549744, ОГРН 1047796301002) к Обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-2005" (ИНН 1435166758, ОГРН 1061435001308) о взыскании 16800150,65 рублей,

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности, от ответчика – ФИО3 по доверенности, в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство воздушного транспорта обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-2005" о взыскании 16 800 150,65 рублей неустойки по п.28.5 государственного контракта № ГК-17/569 от 30.05.2017 за период с 31.12.2017 по 05.05.2018.

Определением суда от 31.07.2018 к участию в деле привлечено Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Определением суда от 01.10.2018 производство по делу № А58-6389/2018 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-5191/2018.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.10.2018 по делу № А58-5191/2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019, в иске Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-2005" о внесении изменений в государственный контракт №ГК-17/569 от 30.05.2017 отказано.

Определением суда от 01.03.2019 производство по настоящему делу возобновлено.

Представитель третьего лица на судебное разбирательство не явился, третье лицо надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Ответчик представил дополнительные документы, с иском не согласен, ссылается на нарушение срока по вине истца.

Истец представил дополнительные документы, при этом пояснил, что положительное заключение получено только 27.04.2018.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО «Альянс-2005» (подрядчик) и Федеральным агентством воздушного транспорта (государственный заказчик), в лице исполняющего обязанности генерального директора федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» ФИО4, действующего на основании соглашения о передаче полномочий от 26.12.2014 № С-310-14, доверенности от 01.01.2017 № 17/17, заключен государственный контракт № ГК-17/569 от 30.05.2017, в соответствии с которым государственный заказчик поручает, а подрядчик обязуется в соответствии с проектной документацией выполнить работы строительные (закупить оборудование и материалы, выполнить работы по разработке Рабочей документации, строительные, монтажные и другие связанные с объектом работы) по объекту «Реконструкция аэропорта Тикси, Республика Саха (Якутия)», обеспечивающие полноценную работу вновь построенных/реконструируемых объектов и их ввод в эксплуатацию, перечень, объём и сроки которых определяются в приложении №1 к Контракту, и передать их государственному заказчику в установленном контрактом порядке (пункт 2.1).

Цена контракта составляет 188 437 989,81 руб. (пункт 13.1).

В соответствии с пунктом 12.1 контракта начальный и конечный сроки выполнения работ по контракту, а также промежуточные сроки выполнения этапов работ определяются Календарным графиком производства работ и финансирования и Календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (помесячный) (приложение №1 к контракту).

Согласно пункту 12.2 контракта нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, промежуточных сроков этапов работ, предусмотренных контрактом, является существенным нарушением контракта и является основанием для начисления и взыскания неустойки по требованию государственного заказчика и одностороннего отказа государственным заказчиком от исполнения контракта.

Пунктом 30.1 контракта установлено, что контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2017.

Стороны заключили дополнительные соглашения к контракту от 07.06.2017 № 1, от 23.06.2017 № 2, от 04.07.2017 № 3, от 18.07.2017 № 4, от 30.08.2017 №5.

Истец обратился к ФКП «Аэропорты Севера» с предложением от 16.03.2018 № 18/24 заключить дополнительное соглашение о продлении сроков.

Письмом от 11.04.2018 № 1971 ответчик ФКП «Аэропорты Севера» отказал в подписании дополнительного соглашения со ссылкой на статью 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Отказ в подписании дополнительного соглашения, послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Альянс-2005» в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о продлении сроков действия контракта (дело №А58-5191/2018).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.10.2018 по делу № А58-5191/2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019, в иске Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-2005" о внесении изменений в государственный контракт №ГК-17/569 от 30.05.2017 отказано.

26.10.2018 подписан акт приемки законченного строительством объекта.

Федеральное агентство воздушного транспорта, ссылаясь на то, что по состоянию на 05.05.2018 приняты работы на сумму 94 999 999,54 рублей по актам о приемке выполненных работ № 1 от 23.10.2017, № 2 от 24.11.2017, № 3 от 08.12.2017, работы по контракту полностью не выполнены, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неустойки по п.28.5 государственного контракта № ГК-17/569 от 30.05.2017 за период просрочки с 31.12.2017 по 05.05.2018.

Ответчик по иску возражает, в отзыве от 27.03.2019 ссылается на то, что ответчиком выполнены, а третьим лицом приняты работы на общую сумму 193 677 023 руб. После заключение спорного контракта ООО «Альянс-2005» обратилось в адрес истца с письмом № 17/82 от 01.06.2017г. о предоставлении проектной документации необходимую для производства строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропорта Тикси, Республика Саха (Якутия)». В ответ на указанное письмо истец направил откорректированную проектно-сметную документацию по объекту "Реконструкция аэропорта Тикси, Республика Саха (Якутия)" с положительным заключением Хабаросвкого филиала ФАУ "Главгосэкспертиза России" по технической части №118-18/ХГЭ-1795/02 от 27.04.2018г. и по сметной части №119-18/ХГЭ-1795/04 от 27.04.2018г., что подтверждается письмом №2292 от 14.05.2018г. Таким образом, нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту имело место по вине истца, который своевременно не предоставил ответчику проектную документацию, что препятствовало проведению обусловленных контрактом строительных работ. Фактически препятствия для исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных п. 2.1 государственного контракта, были устранены Государственным заказчиком 14.05.2018 года (предоставление проектной документации). Следовательно, 7-месячный срок выполнения работ по контракту, должен исчисляться с момента устранения Государственным заказчиком всех препятствий для выполнения обязательств Подрядчиком по указанному контракту, т.е. с 14.05.2018 и истекает 14.02.2019, либо продлятся на этот срок.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Анализ материалов дела показывает, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, регулируемого главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Факт выполнения истцом работ и передачи результатов работ заказчику, который принял их без замечаний, лицами, участвующими в деле, не оспаривается и подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с пунктом 28.5 контракта подрядчик несет ответственность за нарушение сроков, в том числе начала и/или окончания работ и/или промежуточных сроков.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком указанных выше обстоятельств, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П=(Ц-В) х С.

Согласно п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 4.1 контракта государственный заказчик до начала работ передает подрядчику 2 (два) экземпляра на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр на электронном носителе Проектной документации.

Представленная в материалы дела переписка сторон подтверждает, что откорректированная проектно-сметная документация по объекту «Реконструкция аэропорта Тикси, Республика Саха (Якутия)» с положительным заключением Хабаровского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» по технической части №118-18/ХГЭ-1795/02 от 27.04.2018 и по сметной части №119-18/ХГЭ-1795/04 от 27.04.2018 направлено ответчику письмом от 14.05.2018.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается истцом, факт того, что положительное заключение технической и сметной части получено 27.04.2018, откорректированная проектно-сметная документация направлена ответчику 14.05.2018, следовательно, ответчик не считается просрочившим исполнение обязательства в указанный истцом период 31.12.2017 по 05.05.2018.

Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела бесспорные доказательства, подтверждающие вину ответчика.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела государственная пошлина распределению не подлежит.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске Федерального агентства воздушного транспорта (ИНН 7714549744, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-2005" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 16 800 150,65 рублей отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении мес ячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Артамонова Л. И.