Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А28-5858/2018

105/2018-98249(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5858/2018
город Киров
28 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 28 августа 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 612730, Кировская область, Омутнинский район, пгт. Песковка)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 10.09.2010 № 11-10

в отсутствие представителей сторон установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.09.2010 № 11-10.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Суд в порядке статьей 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей сторон.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статей 450, 452 ГК РФ, пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик заявленные требования признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

10.09.2010 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 11-10 (далее – договор, договор аренды), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 4612 га, местоположение: Кировская область, Верхнекамский район, Кирсинское лесничество, Барановское участковое лесничество, кварталы 95, 105, 108, 112-118, условный номер 43-43-01/362/2010- 640.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 21.10.2010 за регистрационным номером 43-43-01/498/2010-606.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктами 5, 6 договора аренды арендная плата устанавливается в размере 100 233 рубля 00 копеек в год. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

Между сторонами были заключены дополнительные соглашения от 17.06.2011 № 1, от 13.02.2012 № 2 (далее – дополнительные соглашения № 1, 2) в соответствии с которым изменены характеристика, виды, объемы и сроки использования лесов на арендуемом лесном участке, изменено условие об арендной плате.

Решением суда от 17.02.2017 по делу № А28-14899/2016 названные дополнительные соглашения признаны недействительными в силу их ничтожности. Решение суда вступило в законную силу.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендованном лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений.

Приказом министерства лесного хозяйства Кировской области от 10.05.2018 № 101 введены в действие материалы лесотаксации.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора, в том числе, для дальнейшего получения положительного заключения государственной экспертизы, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные материалы лесотаксации, заслушав пояснения истца в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.09.2010 № 11-10 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и не оспоренный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 10.09.2010 № 11-10 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

В связи с достигнутым между сторонами соглашением по вопросу судебных расходов судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.09.2010 № 11-10:

Абзац 1 пункта 5 договора аренды изложить в редакции: «арендная плата по договору аренды в 2019 году (с 01.01.2019) составляет 1 277 768 (один миллион двести семьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек в год»;

- приложения №№ 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

всего

культурам

и

ции

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4612

4364,9

132,7

-

89

4453,9

37,5

109,9

10,7

158,1

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначен ие лесов

Участковое лесничество,

номер квартала

Преоб ладаю

щая пород

а

Площадь (га)/ запас древесины

(тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя

(га/тыс. куб. м)

молодняки

средневоз

растные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

Барановское:

105ч,112ч, 113ч,117ч,

118ч

сосна

28,9/ 5,31

-

23,4/ 4,21

5,5/ 1,1

-

ель

61,1/ 11,67

5,7/ 0,51

23,9/ 4,48

26,1/ 5,60

5,4/ 1,08

берёза

95,7/ 12,22

-

40,2/ 3,09

36,0/ 5,60

19,5/ 3,53

осина

2,4/ 0,52

-

-

-

2,4/ 0,52

Итого

188,1/

29,72

5,7/ 0,51

87,5/ 11,78

67,6/ 12,30

27,3/ 5,13

Эксплуа тационн ые

Барановское: 95,105ч,108,

112ч,113ч,

114,115,116,

117ч,118ч

сосна

829,1/ 167,10

31/ 2,17

542,4/ 108,85

109,8/ 20,54

145,9/ 35,54

ель

663,7/ 121,67

217,3/ 23,38

13,3/ 2,26

118,4/ 26,28

314,7/ 69,75

береза

2679,7/ 262,06

124,8/

1,57

1985,7/ 157,59

83,2/ 9,49

486/ 93,41

осина

4,3/ 0,60

-

1,7/ 0,19

2,6/ 0,41

-

итого

4176,8/ 551,43

373,1/ 27,12

2543,1/ 268,89

314/ 56,72

946,6/ 198,70

Всего

4364,9/ 581,15

378,8/ 27,63

2630,6/ 280,67

381,6/ 69,02

973,9/ 203,83

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возра

ст

насаж дений

Бони

тет наса жден

ий

Полно

та

древос

тоев

Средний запас древесины (куб.

м/га)

среднев озрастн

ые

приспе вающи

е

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Береза

4,3Б2,6Е1,5С1,4Ос0,

2П+Ивд

66

3

0,6

135

182

188

Эксплуатаци онные

Береза

4,3Б2,1С1,8Е1,6Ос0,

2П

49

2

0,6

106

180

210

ИТОГО

Береза

4,2Б2,1С1,9Е1,6Ос0,

2П+Ивд

50

2

0,6

107

181

209

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 10.09.2010 года № 11-10

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение

лесов

Хозяйство (хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые

объемы

использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Эксплуатационные

хвойное

41,65

тыс. куб. м

3,699

мягколиственное

57,25

тыс. куб. м

6,258

Всего

98,9

тыс.куб. м

9,957

В том числе сплошные рубки в спелых насаждениях

Эксплуатационные

хвойное

14

тыс. куб. м

2,729

мягколиственное

31

тыс. куб. м

4,925

итого

45

тыс. куб. м

7,654

В том числе выборочные рубки в спелых насаждениях

Эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

17

тыс. куб. м

0,974

итого

17

тыс. куб. м

0,974

В том числе выборочные рубки при уходе за лесами

Эксплуатацинные

хвойное

27,4

тыс. куб. м

0,920

мягколиственное

9

тыс. куб. м

0,309

итого

36,4

тыс.куб. м

1,229

В том числе сплошные рубки при созданиии лесной инфраструктуры

Эксплуатационные

хвойное

0,25

тыс.куб.м.

0,05

мягколиственное

0,25

тыс.куб.м.

0,05

итого

0,5

тыс.куб.м

0,1

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 10.09.2010 года № 11-10

Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях

на арендуемом лесном участке с 01.01.2019

Целевое

назначение лесов

Хозяйство

(хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь

(га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия

древесины

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Эксплуатационные

хвойное

14

тыс. куб. м

2,729

мягколиственное

48

тыс. куб. м

5,899

Всего

62

тыс.куб. м

8,628

В том числе сплошные рубки в спелых насаждениях

Эксплуатационные

хвойное

14

тыс. куб. м

2,729

мягколиственное

31

тыс. куб. м

4,925

итого

45

тыс. куб. м

7,654

В том числе выборочные рубки в спелых насаждениях

Эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

17

тыс. куб. м

0,974

итого

17

тыс. куб. м

0,974

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 10.09.2010 года № 11-10

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2019 (рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -

всего

В том числе

в местный бюджет

в федеральный

бюджет

в бюджет субъекта

Российской Федерации

1

2

3

4

5

15 февраля

191665

127777

63888

15 марта

127777

85185

42592

15 апреля

127777

85185

42593

15 июня

127777

85185

42593

15 июля

127777

85185

42593

15 сентября

191665

127777

63888

15 ноября

191665

127777

63888

15 декабря

191665

127777

63888

Итого за год

1277768

851845

425923

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 10.09.2010 года № 11-10

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениям в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

Решение суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова