Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А82-21031/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21031/2022
г. Ярославль
27 июля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Роллинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация городского округа г. Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 08.06.2023;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – 1,2 – не явился; 3. ФИО3 – представитель по доверенности от 25.02.2022;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Роллинг" (далее – истец) обратилось с иском к Департаменту строительства Ярославской области (далее – ответчик), с учетом уточнения, о прекращении права собственности ООО «Роллинг» на нежилые помещения общей площадью 268,6 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом.I, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1020; прекращении права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Роллинг" на нежилые помещения, общей площадью 116,4 кв.м., назначение нежилое, этаж 1, расположенные по адресу: <...>/Лизы ФИО4, 9/7, пом. II, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1021; признании за Обществом с ограниченной ответственностью "Роллинг" право собственности на нежилое помещение №1-10, общей площадью 393,9 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом. 1-10.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснил, что 26.04.2023 был подготовлен новый технический паспорт, в результате установок перегородок уменьшилось общая площадь помещений с 406,5 кв.м. до 393,9 кв.м.

Ответчик в судебное заседание не явился, в письменном отзыве сообщил, что считает себя не надлежащим ответчиком, по указанному адресу на реконструкцию объекта «Устройство магазина ТС «Пятерочка» департамент 28.09.2020 выдавал ООО «Агроторг» отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) данного объекта, в период с 01.01.2018 по настоящее время ООО «Роллинг» в департамент за разрешением на реконструкцию объекта не обращалось, каких-либо разрешений на реконструкцию департамент не выдавал.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, Администрация городского округа г. Рыбинск Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг".

Управление Росреестра и Администрация явку представителей не обеспечили, письменных отзывов не представили.

Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" возражений по существу спора не заявило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ООО «Агроторг», суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «РОЛЛИНГ» является собственником следующих помещений:

- нежилое помещение общей площадью 268,6 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: <...>/Лизы ФИО4, д. 9/7, пом. I, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1020, право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем в ЕГРП 15.05.2012 г. сделана запись регистрации 76-76-08/023/2012-334;

- нежилое помещение общей площадью 116,4 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: <...>/Лизы ФИО4, д. 9/7, пом. II, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1021, право собственности подтверждается выпиской из ЕГРП, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем в ЕГРП 21.08.2018 сделана запись регистрации 76:20:060312:1021-76/008/2018-13.

Указанные помещения были переданы ООО «РОЛЛИНГ» во временное владение и пользование по двум договорам аренды ООО «Агроторг» в период с конца 2017 года по декабрь 2020 года.

В результате эксплуатации нежилых помещений, переданных по договорам аренды, ООО «Агроторг» выполнило работы по реконструкции нежилых помещений без получения соответствующего разрешения на ведение работ.

Указанный факт подтвержден судебными актами арбитражных судов, вынесенными в рамках дела № А82-21963/2018, судебными актами судов общей юрисдикции, вынесенными в рамках дела № 33-408/2019.

В соответствии с решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.10.2018 г. по делу № 2-3207/18 ООО «Агроторг» и ООО «РОЛЛИНГ» запрещена эксплуатация помещения I, общей площадью 268,6 кв.м, кадастровый № 76:20:060312:1020, и помещения II, общей площадью 116,4 кв.м, кадастровый № 76:20:060312:1021, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенных по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Молодежная, д. 9/Лизы ФИО4, д. 7, до наступления одного из следующих условий: получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции либо до вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на указанное помещение как реконструированный объект недвижимости.

В сентябре 2020 года ООО «Агроторг» обращалось в Департамент строительства Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта «Устройство магазина ТС «Пятерочка», на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером 76:20:060312:3. Письмом от 28.09.2020 г. № 01-20/1965 Департамент строительства Ярославской области отказал в выдаче такого разрешения на основании части 13 статьи 51 ГрК РФ.

Истцом самостоятельно приведены спорные нежилые помещения в соответствие с требованиями строительных норм и правил.

Поскольку в административном порядке оформить права на реконструированные объекты не представляется возможным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда 30.03.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1) соответствует ли нежилое помещение № 1-12, общей площадью 406.5 кв.м. назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы ФИО4, д. 9/7, пом. 1-12, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, градостроительным, противопожарным нормам и правилам?

2) позволяет ли техническое состояние нежилого помещения № 1-12, общей площадью 406,5 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенного по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы ФИО4, д. 9/7. пом. 1-12, эксплуатировать его без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы» ФИО5 нежилое помещение № 1-12, общей площадью 406,5м , назначение - нежилое, этаж -1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы Чайки, д.9/7, пом. 1-12, фактически общая площадь данных помещений 393,9 кв.м. вместо 406,5 кв.м., что не соответствует техническому паспорту по состоянию на 16.02.2023. Нежилое помещение № 1-12, общей площадью 393,9м2, соответствуют строительным нормам и правилам, техническим регламентам градостроительным, противопожарным нормам и правилам.

Нежилые помещения №1-12, общей площадью 406,5 кв.м., назначение – нежилое, этаж – 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы Чайки, д.9/7, пом. 1-12 возможно эксплуатировать без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущества третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 Постановления № 10/22, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Реконструкция спорного объекта произведена без получения разрешения на строительство. Указанный факт сторонами не оспаривается. Нежилые помещения №1-10, общей площадью 393,9 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом. 1-10, является самовольной постройкой.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из приведенных выше норм следует, что истец для признания права собственности на самовольную постройку должен доказать свое право на земельный участок, безопасность самовольной постройки, то есть отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что он принял все меры для получения необходимых разрешений.

Судом установлено и из представленных в дело доказательств следует вывод, о том, что изменения параметров спорного объекта произошли в результате реконструкции помещений, между тем реконструкция по перечню выполненных изменений характеристик объекта произведена в отсутствие разрешительной документации.

Доказательств того, что реконструированные помещения на день обращения в суд не соответствуют установленным требованиям, в материалах дела не имеется.

Согласно представленному заключению, полученного в рамках проведенной судебной экспертизы, нежилые помещения №1-12, общей площадью 393,9 кв.м., назначение – нежилое, этаж – 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы Чайки, д.9/7, пом. 1-12, образованные в результате объединения помещений пом. I и пом.II соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, их техническое состояние позволяет эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Получение документов о праве собственности на объект иным способом, кроме судебного, для истца невозможно.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении нежилых помещений, исковые требования Общества признаются судом обоснованными.

Принимая во внимание, что фактически нежилые помещения общей площадью 268,6 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом.I, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1020; и нежилые помещения, общей площадью 116,4 кв.м., назначение нежилое, этаж 1, расположенные по адресу: <...>/Лизы ФИО4, 9/7, пом. II, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1021; не существуют, суд считает возможным прекратить право собственности Общества на указанное нежилые помещения с кадастровым номером 76:20:060312:1020, 76:20:060312:1021 и признать право собственности на реконструированные нежилые помещения №1-10, общей площадью 393,9 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом. 1-10.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Роллинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилые помещения общей площадью 268,6 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом.I, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1020.

Прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Роллинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилые помещения, общей площадью 116,4 кв.м., назначение нежилое, этаж 1, расположенные по адресу: <...>/Лизы ФИО4, 9/7, пом. II, кадастровый номер помещения 76:20:060312:1021.

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Роллинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на нежилое помещение №1-10, общей площадью 393,9 кв.м, назначение - нежилое, этаж - 1, расположенное по адресу: Ярославская область, <...>/Лизы ФИО4, д.9/7, пом. 1-10.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова