Резолютивная часть решения от 11 июня 2020 г. по делу № А73-5020/2020

1145/2020-76415(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5020/2020
г. Хабаровск
11 июня 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680030, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Оксемстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск,

ул. Джамбула, д. 49, кв. 17)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 05.06.2020, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанным решением в удовлетворении заявленных требований Центру ПФР № 1 отказано.

08.06.2020 Центр ПФР обратился в суд с ходатайством о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Центром ПФР в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего. По итогам проверки представленных Общество сведений по форме

СЗВ-М за октябрь 2016 года решением Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР) от 15.02.2017 № 037S19170001297 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ виде штрафа в сумме 500 руб.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужил факт представления Обществом индивидуальных сведений с нарушением установленного срока, поскольку при установленном сроке представления – не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года фактически были представлены Обществом 11.11.2016.

Требованием от 07.03.2017 Обществу предложено добровольно в срок до 27.03.2017 уплатить сумму штрафа.

В последующем Управление ПФР переименовано в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1.

Неисполнением Обществом в установленный срок вышеуказанного требования, послужило основанием для обращения Центра ПФР № 1 в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением с учетом срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьёй 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что исходные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года на одно застрахованное лицо представлены страхователем 11.11.2016, то есть за пределами установленного в действующей в период представления сведений редакции Закона № 27-ФЗ срока.

Между тем, обращаясь в суд с заявлением, Центр ПФР № 1 не учёл, что с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, увеличивающие срок представления спорной отчетности с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), внесенные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ изменения, увеличивающие срок представления отчетности с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, улучшают положение страхователя, поскольку в рассматриваемом случае представление спорной отчетности до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, исключает с 1 января 2017 г. ответственность страхователя за

представление указанной отчетности в пенсионный фонд позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, изменение правового регулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в пенсионный фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем соответствующие решения пенсионного фонда не подлежат исполнению, а взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

В данном случае, индивидуальные сведения представлены Обществом после 10-го числа, но до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, т.е. в пределах установленного в действующей редакции пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

Следовательно, решение от 15.02.2017 № 037S19170001297 исполнению не подлежит, в связи с чем оснований для взыскания с Общества штрафа, наложенного указанным решением, не имеется.

От уплаты государственной пошлины Центр ПФР № 1 освобожден. Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд

кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.Ю. Маскаева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.05.2019 2:10:34

Кому выдана Маскаева Анастасия Юрьевна