Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А81-924/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-924/2018
г. Салехард
28 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.С. Скрыник, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации муниципального образования поселок Лонгъюган,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 13.12.2017;

от ответчика – представитель не явился;

от третьих лиц – представители не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» о признании права собственности на объект недвижимого имущества «Здание здравпункта цеха на 8 т\а», 1983 год ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, поселок Лонгъюган, кадастровый номер 89:04:020201:1752, общей площадью 169,4 кв.м.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район представил отзыв №29-399/01-16 от 14.02.2018, в котором сообщил, что против удовлетворения требования истца о признании права собственности на спорный объект не возражает. Заявил, что данный объект в реестрах муниципального имущества муниципальных образований город Надым и Надымский район не учитывается, собственностью указанных муниципальных образований не является, в связи с чем правопритязаний на него он не имеет.

От Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа поступил отзыв № 501-12-06/78 от 21.02.2018, в котором он возражений против удовлетворения требования истца не заявил, сообщил, что спорный объект в реестре государственного имущества автономного округа отсутствует.

От Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу поступило ходатайство №02-02312/18 от 27.03.2018, в котором оно просит рассмотреть дело без участия его представителя и вынести решение на усмотрение суда. Считает, что в ходе судебного разбирательства его интересы затронуты не будут.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому он считает требование истца подлежащим удовлетворению, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждает.

ТУ Росимущества в Ямало-Ненецком автономном округе и Администрация муниципального образования поселок Лонгъюган свои доводы по исковому заявлению не представили, возражений против удовлетворения требования истца не заявили.

Оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, указом Президента РФ от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» Правительству РФ было поручено учредить на базе Государственного газового концерна «Газпром» Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»).

Пунктом 3 данного указа установлено, что при учреждении РАО «Газпром» его уставный капитал формируется из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности (Приложение № 1 к указу Президента РФ от 05.11.1992 № 1333), в том числе Государственного предприятия «Тюментрансгаз».

Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 17.02.1993 № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром») и утвержден его Устав.

Согласно пункту 1.1 статьи 1 Устава РАО «Газпром», РАО «Газпром» является акционерным обществом открытого типа, и его деятельность совместно с деятельностью дочерних предприятий общества служит обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения Российской Федерации и надежного газоснабжения потребителей.

Пункт 5.4 Устава РАО «Газпром» предусматривает, что общество является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставный капитал его акционерами, в том числе Российской Федерацией.

В соответствии с пунктом 5.6 Устава РАО «Газпром» в общество на момент его учреждения входят предприятия, 100 процентов капитала (имущества) которых принадлежат обществу (включая предприятие «Тюментрансгаз»). При этом предусмотрено, что данные предприятия, в том числе, предприятие «Тюментрансгаз», действуют на базе имущества, ранее закрепленного за ними до вхождения в РАО «Газпром», в соответствии с уставами, утверждаемыми обществом. Общество назначает руководителей предприятий и осуществляет в отношении них другие права собственника, предусмотренные законодательством РФ.

Уставный капитал ответчика формировался на основании Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утверждённого распоряжением государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 15.02.1994 № 341-р. На основании распоряжения Минимущества РФ от 22.02.2002 № 482-р распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 17.04.2003 № 1185-р были сформированы и утверждены акты оценки объектов недвижимого имущества, учтённых при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01.07.1992.

При формировании в 2002 году акта оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01.07.1992 (Приложение 2 к распоряжению Минимущества России от 22.02.2002 № 482-р), под № 158 был учтён объект: Здание здравпункта цеха на 8Т/А, инвентарный номер 0652, год ввода в эксплуатацию - 1983, адрес: ЯНАО, Надымский район, пос. Лонг-Юган.

До утверждения указанного выше акта оценки открытым акционерным обществом «Газпром» было принято решение № 1 от 29.06.1999 «Учредителя о создании общества с ограниченной ответственностью «Тюментрансгаз» путем преобразования Ордена «Знак Почета» предприятия по транспортировке газа и поставкам газа «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром».

Решением ОАО «Газпром» - учредителя общества с ограниченной ответственностью «Тюментрансгаз» № 27 от 14.01.2008 изменено фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью «Тюментрансгаз» на общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск». В Единый государственный реестр юридических лиц 24.01.2008 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Уставный капитал истца формировался в соответствии с указом Президента РФ от 05.05.1999 № 544 «Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении ОАО «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры». В соответствии с пунктом 2 данного указа при создании ответчиком хозяйственных обществ в уставные капиталы вносилось имущество: предприятие – имущественный комплекс, за исключением объектов Единой системы газоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 решения № 1 от 29.06.1999 ответчиком был утвержден акт приемки-передачи имущества в уставной капитал ООО «Тюментрансгаз» от 29.06.1999.

Согласно акту от 29.06.1999, в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» внесено имущество на общую сумму 20 801 985 000 рублей.

В соответствии с приложением № 2 к указанному акту в уставной капитал истца было внесено недвижимое имущество без указания адресов, а по некоторым объектам – точных названий.

Сведений о спорном объекте данный документ не содержит. Вместе с тем, спорный объект является составной частью предприятия как имущественного комплекса, внесенного ответчиком в уставный капитал истца в соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1999 № 544.

Исключение спорного объекта из состава предприятия как имущественного комплекса действующим законодательством не предусматривается.

На момент внесения ответчиком имущества в уставной капитал истца, спорный объект находился на балансе филиала истца (Лонг-Юганское ЛПУМГ), использовался по целевому назначению и не входил в состав Единой системы газоснабжения Российской Федерации.

На момент внесения в уставный капитал истца спорный объект в соответствии с Уставом РАО «Газпром» и ДП «Тюментрансгаз», пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» принадлежал ответчику на праве собственности и находился у истца на праве оперативного управления.

Реализуя право собственности, ответчик распорядился принадлежащим ему имуществом путём передачи спорного объекта в уставный капитал истца в составе имущественного комплекса.

В целях надлежащего оформления своих прав как собственника спорного объекта истец обращался с заявлением в Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу. 

            Сообщением № 02/305/2014-75 от 20.05.2014 в государственной регистрации права собственности на спорный объект было отказано по причине не представления правоустанавливающих документов.

Таким образом, не отражение в акте приёмки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» от 29.06.1999 данных о спорном объекте лишает истца возможности зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке.

Соответствующие обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При этом в обоснование правомерности  своих требований истец указывает, что зарегистрированные права и притязания иных лиц на спорный объект отсутствуют, здание соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, права и законные интересы иных лиц не нарушает и может эксплуатироваться по назначению, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение своих доводов истец представил копию уведомления Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 89/002/1211/2016-107 от 22.08.2016, справку Надымского филиала ГУП ЯНАО «ОЦТИ» № 01-12-95 от 28.02.2018, справки государственных органов и органов местного самоуправления об отсутствии спорных объектов в реестрах федерального, муниципального имущества, имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, заключение, составленного ООО МПФ «Легион-3000» по результатам технического обследования спорного объекта, заключение № 124-2015/Р-89 от 04.08.2015 о независимой оценке пожарного риска.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В абзаце пятом пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством  о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включённого в план приватизации или передаточный акт.

Согласно правилу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку в уставный капитал созданного РАО «Газпром» было внесено, в том числе, находящееся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа имущество, находившееся на балансе государственного предприятия «Тюментрансгаз», ответчик до передачи спорного объекта недвижимости в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» являлся его собственником.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 69 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 данной статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

22.02.2002 Министерством имущественных отношений Российской Федерации издано распоряжение № 482-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество» (далее – распоряжение № 482-р).

Как следует из преамбулы распоряжения № 482-р, оно принято в целях проведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» работы по обеспечению подтверждения права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество, включённое в Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утверждённый распоряжением Госкомимущества России от 15.02.1994 № 341-р.

Пунктом 1 распоряжения № 482-р предусмотрено создать комиссии с участием представителей ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по подтверждению перечня объектов недвижимого имущества по состоянию на 01.07.1992, учтённых при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и находящихся в собственности ОАО «Газпром» и его дочерних обществ.

Акт оценки стоимости зданий, учтённых при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01.07.1992, являющийся приложением к распоряжению № 482-р,  был согласован 15.11.2002 заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, председателем Комитета по управлению государственным имуществом  администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом,  при создании ООО «Тюментрансгаз» ответчик в силу отсутствия соответствующего перечня был лишён правовой возможности осуществления государственной регистрации права собственности на принадлежавшие ему объекты недвижимости (в том числе спорные).

В свою очередь, отсутствие регистрации прав в порядке пункта 3 статьи 69 Закона о регистрации является одним из оснований удовлетворения иска о признании права (пункт 59 Постановления № 10/22).

Как следует из материалов дела, истец с момента своего создания владеет и пользуется спорным имуществом, несёт бремя его содержания.

В то же время в государственной регистрации права собственности истца на спорные объекты недвижимости отказано (сообщение Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу№ 02/305/2014-75 от 20.05.2014).

В силу чего истец лишён возможности легализации фактически принадлежащего ему объекта недвижимости и введения его в гражданский оборот, учитывая отсутствие в деле доказательств о каких-либо  притязаниях на спорные объекты недвижимости со стороны иных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 4240/14, при исчерпании обществом предусмотренных законом возможностей легализовать спорное здание в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска приведёт к правовой неопределённости в правах на здание.

Создание правовой неопределённости в отношении права собственности на спорный объект недвижимости не может быть признано соответствующим целям и задачам судопроизводства.

На основании изложенного суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание волеизъявление истца и отсутствие каких-либо возражений у остальных участвующих в деле лиц, суд считает возможным вопрос о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины не рассматривать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества «Здание здравпункта цеха на 8 т\а», год ввода в эксплуатацию - 1983, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, поселок Лонгъюган, кадастровый номер 89:04:020201:1752, общей площадью 169,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова