Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А78-8171/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-8171/2020
г.Чита
09 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 ноября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримуллиной М.И., рассмотрел дело по иску Государственного автономного учреждения здравоохранения "Краевая больница №4" к Обществу с ограниченной ответственностью "Бимк-Кардио-Волга", о взыскании 10 491 000 рублей, а также о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 75 455 рублей, всего на сумму 10 566 455 рублей.


при участии в судебном заседании:

от истца : представитель не явился,

от ответчика : ФИО1, представителя по доверенности от 25.08.2020г., (посредством веб-конференции)

Истец - Государственное автономное учреждение здравоохранения "Краевая больница №4" ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - истец, учреждение, ГАУЗ "Краевая больница №4", ГАУЗ "КБ №4") обратился в суд с заявлением к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Бимк-Кардио-Волга" ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ответчик, общество, ООО "Бимк-Кардио-Волга") о взыскании: неустойки в связи с просрочкой исполнения обязанности по договору №2019.394479 от 24.10.2019г., в размере 10 491 000 рублей, а также о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 75 455 рублей. Всего на сумму 10 566 455 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания им в адрес суда направлено ходатайство вх.№А78-Д-4/58443 от 29.10.2020г., о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В связи с этим, и учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений ч.6 ст.121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка стороны в судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения дела по существу по смыслу ч.3 ст.156 АПК РФ. Представитель общества, участвующий в деле посредством веб-конференции (он-лайн), заявленные исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве на заявление и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя общества, суд установил следующее. Государственное автономное учреждение здравоохранения "Краевая больница №4" зарегистрировано 23.08.1994г., администрацией г.Краскокаменск Краснокаменского района Читинской области, 23.10.2015г., Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по г.Чите, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 102750169265, ИНН <***>, место нахождения: 674673, <...>. Общество с ограниченной ответственностью Бимк-Кардио-Волга зарегистрировано 12.03.2009г., Межрайонной инспекцией ФНС России №46 по г.Москве, в Едином государственном реестре юридических лиц за номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 109044, <...> домовладение 3, стр.2.

24.10.2019г., в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г., №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", между ООО "Бимк-Кардио-Волга" (поставщик) и Государственным автономным учреждением здравоохранения "Краевая больница №4" (заказчик) был заключен договор №2019.394479 на поставку томографа магнитно-резонансного с принадлежностями (т.д.1, л.д.42-47).

Цена договора составила 69 940 000 рублей.

Согласно договора п.5.1: Поставка оборудования осуществляется в период с 15.04.2020г., по 25.05.2020г., и оборудование поставляется одной партией.

При обращении с иском в суд, истец считает, что данное условие договора было нарушено ответчиком, и фактически обязательство было исполнено 14.07.2020г., что подтверждается Актом взаимных расчетов, товарной накладной №669 от 13.07.2020г., актом ввода в эксплуатацию, актом приема передач и просрочка по договору составила 31 день.

В соответствии с п.11.2 Договора: "За нарушение сроков поставки оборудования, ввода в эксплуатацию или его замены заказчик имеет право начислить поставщику неустойку в виде пени) в размере 0,5% от стоимости не поставленного оборудования за каждый день просрочки".

В соответствии с п.15 договора: "основанием для начисления неустойки по настоящему договору является направление в адрес заказчика письменной претензии.

Претензия заказчика об оплате неустойки оставлена ответчиком без удовлетворения, и в связи с этим истец и обратился с иском в суд.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п.1 ст.516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу п.1 ст.509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю.

Покупатель в соответствии с п.1 ст.513 ГК РФ обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

В соответствии со ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ст.329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как было указано судом ранее, в соответствии с п.5.1. договора поставки, поставка оборудования осуществляется в период с 15.04.2020г., по 25.05.2020г. Оборудование доставляется одной партией.

При этом в связи с технологическими особенностями поставляемого Оборудования на момент доставки магнитной системы в ЛПУ должны были быть доставлены и частично смонтированы РЧ защита помещения - клетка Фарадея и Специальная система кондиционирования с расположением компрессора, электронных блоков управления внутри технического помещения, с контролем температуры и влажности в процедурной технической, о чем ООО «БИМК-Кардио-Волга» известило ГАУЗ «КБ №4» письмом исх.№ 659 от 28.03.2020г.

Для надлежащего исполнения обязательств в срок, установленный договором поставки, 03.04.2020г., поставщиком была доставлена часть томографа магнитно-резонансного с принадлежностями, включающая в себя: РЧ защита помещения - клетка Фарадея (1 шт.); Специальная система кондиционирования с расположением компрессора, электронных блоков управления внутри технического помещения, с контролем температуры и влажности в процедурной технической (вкл. теплообменник водяной (1 шт.); Система воздушного кондиционирования тех. комнаты и MPT) (1 шт.) и т.д., что подтверждается транспортной накладной №19857-1 от 18.03.2020г., а также Актом о поступлении ТМЦ на ответственное хранение от 03.04.2020г.

Далее основная часть оборудования - магнитно-резонансный томограф - была доставлена в ГАУЗ «КБ №4» 07.04.2020г., что подтверждается актом доставки конечному пользователю от ~ 16.04.2020г., а также Актом о поступлении ТМЦ на ответственное хранение от 13.04.2020г.

При этом в связи с неготовностью помещения и невозможностью немедленного монтажа во избежание испарения гелия и выхода МРТ из строя, оборудование было подключено к временной системе кондиционирования и охлаждения

Таким образом, по мнению суда поставщик фактически исполнил обязательство по доставке оборудования в полном объеме в срок, предусмотренный договором поставки, а именно - 07.04.2020г., что подтверждается актом подтверждения доставки оборудования конечному пользователю, подписанным заказчиком. Подписанный при монтаже и вводу в эксплуатацию акт приема-передачи оборудования от 14.07.2020г., не опровергает факт поставки оборудования 07.04.2020г., в объеме, предусмотренном договором поставки.

В соответствии с п.7.2. договора поставки услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны Поставщиком до подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования в соответствии с разделом б Договора в течение 20 (двадцати) рабочих дней после доставки оборудования.

В соответствии с п.7.4. договора поставки оказание услуг по сборке, установке и монтажу оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения и места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и эксплуатационной документацией (техническая документация согласованна двумя сторонами) завода-производителя оборудования или Поставщика и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

10.04.2020г., ГАУЗ "КБ №4" исх. письмом №1-01/11-21/14 известило ООО "БИМК-Кардио-Волга" о готовности помещения под аппарат МРТ для установки клетки Фарадея.

11.04.2020г., представители ООО "БИМК-Кардио-Волга" приступили к монтажу клетки Фарадея и специальной системы кондиционирования. Указанные работы были завершены 27.04.2020г., что не оспаривается истцом.

Далее, что установлено входе судебного заседания и подтверждается материалами дела инженеры производителя медицинского оборудования ООО "ДжиИ Хэлскеа» готовы были в срок с 28.04.2020г., выехать в лечебное учреждение для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию при их допуске без обязательных карантинных мер (помещения в боксы обсервации), учитывая характер возросшей на производителей медицинского оборудования работы в условиях принятых мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (исх.№23042020-02 от 23.04.2020г., исх. №1244 от 14.05.2020г., исх. №8/5626 от 19.05.2020г.).

При этом, следует отметить, что услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования - томографа магнитно-резонансного с принадлежностями должны осуществляться непосредственно производителем данного оборудования - ООО «ДжиИ Хэлскеа».

Однако, заказчик отказался принять инженеров без обязательной 14-дневной изоляции (исх. №1-01-11/3019 от 15.05.2020г., исх. №1-01-11/3185 от 20.05.2020г.).

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г., N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента РФ от 28.04.2020г., №294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Российской Федерации были введены меры по нераспространению новой коронавирусной инфекции, в частности, с 04.04.2020г., по 08.05.2020г., установлены нерабочие дни, приостановлена деятельность отдельных организаций, установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств.

Кроме того, необходимо учитывать что согласно постановлению Губернатора Забайкальского края от 8.04.2020г., №30 «О введении режима повышенной готовности на " территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в границах территории Забайкальского края с 19.03.2020г., действует режим повышенной готовности, распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г., №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы, все граждане, прибывшие на территорию Забайкальского края из других субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить режим самоизоляции в течение 14 дней по месту пребывания или в обсерваторе.

Принятые постановлением Губернатора Забайкальского края меры по нераспространению новой коронавирусной инфекции неоднократно продлялись.

После получения разъяснения от Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о возможности выполнения работ по монтажу медицинского оборудования без остановки на 14-дневную обязательную изоляцию инженеры ООО «ДжиИ Хэлскеа» 14.06.2020г., приступили к выполнению работ по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию и выполнили работы в полном объеме в регламентированные сроки без замечаний к качеству и объему.

Все обязательства по договору поставки исполнены поставщиком в полном объеме без замечаний к качеству и объему поставленного оборудования и оказанных услуг, что подтверждается, актом приема-передачи оборудования от 14.07.2020г., актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 14.07.2020г.

В соответствии с п.11.9 договора поставки сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Сторона, для которой в связи с названными обстоятельствами создалась невозможность выполнения своих обязательств по договору, в 3-дневный срок письменно извещает другую Сторону о невозможности выполнения обязательств по договору с указанием причин.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что поставщик неоднократно уведомлял заказчика о невозможности выполнения обязательств по оказанию услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования в связи с принятыми на территории Российской Федерации мерами по нераспространению новой коронавирусной инфекции.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с позицией ответчика и считает, что оборудование в полном объеме было поставлено в адрес заказчика досрочно 07.04.2020г., введено в эксплуатацию в кратчайшие возможные сроки, учитывая невозможность выезда инженеров ООО «ДжиИ Хэлскеа» в период пандемии коронавирусной инфекции, то начисление заказчиком неустойки от стоимости не поставленного оборудования не отвечает принципам добросовестности и противоречит условиям договора.

Более того, заказчик, начисляя неустойку, указывает именно на просрочку поставки оборудования (письмо №101-11/3709 от 11.06.2020г.).

Также суд обращает внимание, что в связи с возникшими в стране обстоятельствами, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции и принятыми мерами по ее нераспространению, органами законодательной власти были подготовлены изменения в законодательство о контрактной системе (ФЗ № 44-ФЗ) о списании неустойки в 2020 году. Органы исполнительной власти, в частности Министерство финансов Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба России, в своих письмах указывали, что распространение новой коронавирусной инфекции, является обстоятельством непреодолимой силы.

Также Верховным судом Российской Федерации в ответе на вопрос №7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 от 21.04.2020г., указано, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам ст.401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами -государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

На основании ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании всего вышеизложенного, суд считает, что в действиях ответчика отсутствует недобросовестное поведение, напротив, ответчик принимал все возможные меры для исполнения обязательств в максимально кратчайшие сроки, а также для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Довод истца о том, что претензии оставлялись без ответа, не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречат материалам имеющимися в деле.

Довод ответчика относительно размера начисленной неустойки судом отклонен, поскольку по мнению суда, вышеизложенная правовая позиция в пользу ответчика является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Государственного автономного учреждения здравоохранения "Краевая больница №4" к Обществу с ограниченной ответственностью "Бимк-Кардио-волга", о взыскании 10 491 000 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Б.В. Цыцыков