Решение от 29 апреля 2025 г. по делу № А69-3719/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3719/2024
30 апреля 2025 года
г. Кызыл



Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи  Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667001, <...>, банковские реквизиты: Тувинский РФ АО «Россельхозбанк» г. Кызыла, р/сч <***>, БИК 049304738, кор/сч 30101810400000000738)

к Администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (дата регистрации: 18.11.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 668047, Республика Тыва, <...> зд. 27) 

о взыскании задолженности и неустойки

установил:

акционерное общество "Россети Сибирь Тываэнерго" (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.09.2024 по 30.09.2024 в размере 57265 руб. 55 коп., неустойки за период с 18.10.2024 по 17.11.2024 в размере 1297 руб. 29 коп., неустойки в  размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок задолженности в сумме 57265 руб. 55 коп. за каждый день просрочки, начиная с 18.11.2024 по день фактической оплаты; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб.        

Определением суда от 06.12.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.01.2025.

Определением суда от 29.01.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 12.03.2025.

Определением суда от 12.03.2025 судебное разбирательство отложено до 22.04.2025.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Посредством системы «Мой арбитр» 21.04.2025 от представителя истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № 584 от 23.06.2022 акционерное общество "Россети Сибирь Тываэнерго" на территории Республики Тыва выполняет функции сетевой организации и гарантирующего поставщика.

АО "Россети Сибирь Тываэнерго" осуществляло передачу электрической энергии потребителям, в том числе опосредованно присоединенным через сети, находящиеся на территории муниципального образования.

Как следует из материалов дела, Администрация сельского поселения сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва потребляет электрическую энергию без заключения с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения.

Расчёт объёма потреблённого ресурса за период с 01.09.2024 по 30.09.2024 произведено по показаниям приборов учёта № 012289167515771 тип СЕ 308 S31.543 за вычетом объёма потреблённого ресурса опосредовано подключённых субабонентов и населения, а именно по договору № 2829 от 18.07.2022 Администрация сельского поселения Аксы-Барлыкский; по договору № 4456 от 01.07.2022 детский сад «Арыкчыгаш»; по договору № 4198 от 01.07.2022 МБУ «Районная централизованная клубная система им. О.Намдараа»; по договору № 4516 от 01.07.2022 СОШ с. Аксы-Барлык; по договору № 1014 от 01.07.2022 ООО «Т2 Мобайл». По прибору учёта № 012289167514795 тип CE 308 S31.543 за вычетом объёма потреблённого ресурса опосредовано подключённых субабонентов и населения, а именно по договору № 6000 от 06.07.2022 АО «Почта России»; по договору № 4153 от 01.07.2022 ГБУЗ «Барун-Хемчикский ММЦ».

Приборы учёта установлены и допущены в эксплуатацию актами допуска в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии от 28.10.2021.

Как указывает истец, за сентябрь 2024 года объём фактических потерь электроэнергии составил 3007 квт на сумму 21495 руб. 13 коп. с НДС, исходя из следующего: 21800 квт (рассчитана на основании начальных и конечных показаний прибора учёта) – 6145 квт (объём субабонентов) – 12728 квт (объём населения) = разница 3007 квт.

Выставленные к оплате гарантирующим поставщиком счёт-фактура № ТЭОО027191 от 30.09.2024 на сумму 57265 руб. 55 коп. и акт приёма-передачи электрической энергии № ТЭОО027191 от 30.09.2024 потребителем не подписаны и не оплачены.

Истец направил ответчику претензию от 21.10.2024 № 0505 с требованием об уплате задолженности, которая была оставлена ответчиком без ответа.

Неисполнение ответчиком возложенной на него обязанности по компенсации фактических потерь электроэнергии за период с 01.09.2024 по 30.09.2024 явилось   основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями № 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при её передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объёмов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из неё; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объёма полезного отпуска, поставленного потребителям, и объёма, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведённой за неё оплаты.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

На основании абзаца пятого пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Как предусмотрено пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключённым ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключённого в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты установлены в Правилах № 861 (пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

По общему правилу субъект гражданского оборота, владеющий электросетями, через которые поставляется энергия до присоединённых к ним потребителей, не может быть освобождён от оплаты потерь в своих сетях. Муниципальное образование не является исключением из этого правила (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2015 № 309-ЭС15-8875).

Таким образом, муниципальное образование в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Закона об электроэнергетике обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учёт по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, является обязательной. Однако последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не является обязанностью органа местного самоуправления. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Соответственно, муниципальное образование несет обязанность по оплате потерь в сетях, на которые зарегистрировано право собственности, и эти сети не переданы в законное владение иного лица или сетевой организации.

При опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети (пункт 5 Правил № 861). Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил № 861).

При этом ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электросетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию.

Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

Инициатором установления цены (тарифа) является лицо, осуществляющее регулируемую деятельность, которое должно подтвердить как факт осуществления этой деятельности, так и размер затрат, необходимых для ее осуществления. При этом допускается владение объектами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности, не только на праве собственности, но и на иных законных основаниях (пункт 12, подпункты 8, 13 пункта 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Таким образом, сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на иное лицо.

Истец, являясь на территории муниципального образования - сельского поселения сумона Аксы-Барлык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва единственной электросетевой организацией, имеет возможность в законном виде оформить договор о порядке использования спорных электролиний, расположенных на территории поселения. По факту истец эксплуатирует электросеть в своих экономических интересах, получает выгоду, в то время как издержки по содержанию сетей возлагает на администрацию при отсутствии средств на содержание имущества.

В силу изложенного, правовые нормы, на которые ссылается истец, не подтверждают их позицию.

По изложенным обстоятельствам отсутствуют основания для признания Администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва владельцем спорных объектов и для возложения на муниципальное образование обязанности по оплате потерь в указанной бесхозяйной линии электропередач.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска о взыскании стоимости потерь электрической в бесхозяйных линиях электропередач в сумме 57265 руб. 55 коп. и в дополнительном требовании о взыскании неустойки.

С учётом результата рассмотрения дела, расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья                                                                                                              Ш.С.Чигжит