Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А57-15619/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-15619/2023
12 декабря 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Капитальное строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕХ» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителей ФИО2, по доверенности от 26.05.2023, ФИО3, по доверенности от 05.07.2023,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось МКУ «Капитальное строительство» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит взыскать с ООО «ГЕОТЕХ» в пользу МКУ «Капитальное строительство» общую сумму неустойки (пени и штрафы) по муниципальному контракту №0360300298221000025 от 29.03.2021 в размере 39 940 рублей 15 копеек, в том числе: пеню за нарушение срока начала работ (за период с 29.03.2021 по 09.12.2021) в размере 11 903 руб., пеню за нарушение срока окончания работ (за период с 21.05.2021 по 09.12.2021) в размере 9 438 руб. 71 коп.; штраф за нарушение (неисполнение) обязательств по Контракту -10% от начальной (максимальной) цены Контракта в размере 18 598,44 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика пени по муниципальному контракту №0360300298221000025 от 29.03.2021 за период с 02.05.2021 по 09.12.2021 года в размере 20 547 рубль 29 копеек; штраф по муниципальному контракту №0360300298221000025 от 29.03.2021 в размере 18 598 рублей 44 копейки.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 14.11.2023 по 21.11.2023, с 21.11.2023 по 27.11.2023, с 27.11.2023 по 04.12.2023, с 14.12.2023 по 05.12.2023.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, 29.03.2021 МКУ «Капитальное строительство» (далее - истец, Заказчик), действующее от имени муниципального образования «Город Саратов», в целях обеспечения муниципальных нужд, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Сохранение, содержание и благоустройство памятников и монументальных скульптур местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2021-2023 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.10.2020 № 2037, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон №44-ФЗ), по результатам электронного аукциона на основании протокола подведения итогов электронного аукциона №0360300298221000025-3 от «17» марта 2021 года, заключило с ООО «ГЕОТЕХ» (далее - ответчик, Подрядчик) муниципальный контракт №0360300298221000025 (далее - Контракт) выполнить работы по озеленению памятников и монументальных скульптур (далее - Объект).

Пунктом 1.2 Контракта установлено, что место выполнения Работ определены в Перечне объектов, прилагаемом к Контракту и являющемся его составной и неотъемлемой частью (Приложение № 1).

В соответствии с пунктами 2.1., 2.2 Контракта, срок начала работ срок - дата заключения Контракта, окончания выполнения работ: 20.05.2021.

Пунктом 3.1 Контракта определено, что цена Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена Работ) составляет: 185 984,37 руб., НДС не облагается.

Пунктом 3.9 Контракта установлено, что Заказчик оплачивает Работы, выполненные Подрядчиком, не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ. Пунктом 3.10. Контракта предусмотрено, что основанием для оплаты по Контракту является подписанный обеими Сторонами акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3).

Работы ответчиком в соответствии с условиями Контракта не были выполнены, акт о приемке работ сторонами не подписывался.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 11.2, подпунктами 11.2.1, 11.2.2, 11.2.3, 11.2.4 Контракта предусмотрена ответственность за нарушение условий Контракта.

В связи с нарушением ответчиком срока начала и окончания работ, истец в адрес ответчика направил претензии: 28.06.2021 №01-09/1549, 09.08.2021 №01-09/2012, которые были оставлены без удовлетворения.

09.12.2021 истцом было принято решение №01-09/3913 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Уведомлением от 09.12.2021 №01-09/3914 истец известил о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмом №01-06/54 от 19.01.2022 истец обратился в УФАС по Саратовской области с обращением о включении информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

25.01.2022 Комиссией УФАС по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принято Решение НП-№64-13 о включении информации о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом подпунктами 11.2.1, 11.2.2 Контракта истец начислил неустойку.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями статей 702, 708, 709 и 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить работы надлежащего качества в согласованные сроки и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 ГК РФ).

Из встречного характера таких обязательств и положений пунктов 1 и 2 статьи 328 ГК РФ следует, что в случае ненадлежащего исполнения принятого подрядчиком основного обязательства им не может быть получена та сумма, на которую он мог рассчитывать, если бы исполнил это обязательство должным образом (в том числе с соблюдением установленных сроков).

Заказчик 09.12.2021 принял решение об одностороннем отказе от исполнения 3 3 Контракта, которое 09.12.2021 было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок, 09.12.2021 направлено по электронной почте, 10.12.2021 направлено ООО «ГЕОТЕХ» по почте заказным почтовым отправлением. Сведений о получении Обществом решения об одностороннем отказе Заказчиком не предоставлено. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 08.01.2022.

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 19.01.2022.

Согласно статье 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по контракту до его расторжения надлежаще установлен судом, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и правомерно удовлетворено.

Согласно пункту 11.2. в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 11.2.1. Контракта).

В пункте 11.2.2. указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа рассчитывается как процент цены Контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (с изменениями) (далее - Правила), и устанавливается в размере 1 процента цены Контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки истец следует руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Судом сделан самостоятельный расчет пени с 02.05.2021 по 08.12.2021, который составил 10 273,65 руб.; в остальной части суд отказывает.

Согласно пункту 11.2.4. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, в следующем порядке:

а) в случае, если цена Контракта не превышает начальную (максимальную) цену Контракта:

- 10 процентов начальной (максимальной) цены Контракта, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

- 5 процентов начальной (максимальной) цены Контракта, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена Контракта превышает начальную (максимальную) цену Контракта:

- 10 процентов цены Контракта, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

- 5 процентов цены Контракта, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Штраф за нарушение (неисполнение) обязательств по Контракту в размере 10% начальной (максимальной) цены Контракта, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей - 18 598,44 руб.

Расчет штрафа проверен и признан правомерным.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕХ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Капитальное строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени по муниципальному контракту №0360300298221000025 от 29.03.2021 в размере 10 273 руб. 65 коп.; штраф по Контракту в размере 18 598 руб. 44 коп.; в удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕХ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов