Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А07-40067/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40067/19
г. Уфа
12 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2020

Полный текст решения изготовлен 12.08.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

АО "БАШКОММУНВОДОКАНАЛ" (ИНН 0278181938, ОГРН 1110280046580)

к ООО "ЕДОК ХЛЕБ" (ИНН 0257010850, ОГРН 1140280059358)

о взыскании 974 063 руб. 75 коп. доначисленной платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения

без участия представителей сторон,

АО "БАШКОММУНВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "ЕДОК ХЛЕБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 974 063 руб. 75 коп. доначисленной платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о взыскании 974 063 руб. 75 коп. доначисленной платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

28.08.2019г. Бирским филиалом АО «Башкоммунводоканал» (далее - Истец), в составе комиссии в лице уполномоченных представителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в присутствии представителя абонента - ФИО6, произведена выездная проверка по адресу: <...> собственником которой является ООО «Едок Хлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - Ответчик), в результате которой были выявлены следующие нарушения:

Согласно Акту о самовольном подключении от 28.08.2019г. в 16-00 при осмотре гаража выявлена незаконная врезка до прибора учёта. Диаметр трубы 15 мм и 20 мм.

Согласно Акту о самовольном подключении от 28.08.2019г. в 15-23 при осмотре ангара выявлена незаконная врезка из колодца, входящая в систему отопления. Диаметр трубы 57 мм.

Согласно Акту о самовольном подключении от 28.08.2019г. в 15-05 при осмотре ангара Рейд выявлена незаконная врезка до прибора учёта, уходящая в систему отопления. Диаметр трубы 15 мм.

А также выявлена незаконная врезка в котельной. Диаметр трубы 32 мм.

По результату проверки от 28.08.2019г., согласно вышеперечисленным актам о выявленных нарушениях, Истец произвел расчеты доначисленной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 п. 16, №644 от 29.07.2013г.:

Расчет по акту от 28.08.2019г. в 15-05 на сумму 101842,22 руб.;

Расчет по акту от 28.08.2019г. в 15-05 на сумму 486194,32 руб.;

Расчет по акту от 28.08.2019г. в 16-00 на сумму 101873,91 руб.;

Расчет по акту от 28.08.2019г. в 16-00 на сумму 182300,67 руб.;

Расчет по акту от 28.08.2019г. в 15-23 на сумму 101852 руб. 63 коп. исправленный.

Согласно вышеперечисленным расчетам, сумма доначисленной платы на основании проверки от 28.08.2019г., составила 974 063 руб. 75 коп.

29.08.2019г. Истцом в адрес Ответчика направлено требование об устранении нарушений.

30.08.2019г. Истцом составлены акты об устранении нарушений.

20.09.2019г. Истцом в адрес Ответчика направлено претензионное письмо, на общую сумму требований 2 349 073 руб.

16.10.2019г. Ответчик направил Истцу ответ на претензию от 20.09.2019г. с просьбой произвести перерасчет по акту от 28.08.2019г. в 15-23 по трубе диаметром 15мм вместо 57мм.

Бирский филиал АО «Башкоммунводоканал» рассмотрел ответ ООО «Едок Хлеб» исх. № 1038 от 16.10.2019г. на претензионное письмо № 982/02 от 20.09.2019г., проверил расчеты на основании акта от 28.08.2019г., составленного в 15-23 о нарушении порядка подключения (несанкционированное подключение), и произвел корректировку расчета суммы доначисленной платы в соответствии с диаметром трубы «15» взамендиаметра «57».

В связи с произведенным перерасчетом, сумма доначисленной платы на основании акта от 28.08.2019г., составленного в 15-23 составила 101 852 руб. 63 коп.

Общая сумма доначисленной платы на основании проверки от 28.08.2019г. составила 974 063 руб. 75 коп.

24.11.2019г. Истцом в адрес Ответчика направлено повторное претензионное письмо, на общую сумму требований 974 063 руб. 75 коп. с приложением исправленного расчета на основании акта от 28.08.2019г. в 15-23.

По настоящее время сумма задолженности Ответчиком не погашена.

Согласно абзацу 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Статьей 20 Закона о водоснабжении и пунктами 14, 22 Правил N 776 предусмотрены два способа определения объема поданной воды и сточных вод: приборный и расчетный. При этом законодательство предусматривает два вида расчетных способов определения количества потребленных ресурсов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета, и, как правило, производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, представляющим собой усредненное значение объема потребления при сходных обстоятельствах.

Такое потребление само по себе не признается законодателем неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в неучтенном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Негативные последствия нарушения приборного способа учета ресурсов должны лежать только на правонарушителе.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил N 776).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Приведенная норма создает презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в частности: договор №00050Б от 21.08.2017, акт от 28.08.2019г. на сумму 101842,22 руб.; акт от 28.08.2019г. на сумму 486194,32 руб.; акт от 28.08.2019г. на сумму 101873,91 руб.; акт от 28.08.2019г. на сумму 182300,67 руб.; акт от 28.08.2019г. на сумму 101852 руб. 63 коп., суд, установив, что ответчик, допустил осуществление несанкционированного подключения, пришел к выводу о том, что при расчете объема потребления за рассматриваемый период подлежит применению п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776.

Расчет размера платы проверен судом, признан верным.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца 974 063 руб. 75 коп. доначисленной платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения.

Отклоняя доводы, приведенные ответчиком в отзыве, суд исходит из следующего.

Между истцом и ответчиком заключен договор № 00050Б холодного водоснабжения и водоотведения от 21 августа 2017 года. Договор заключен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодноговодоснабжения и водоотведения». Местом исполнения обязательств по договору является <...>.

В соответствии со ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, отказ от исполнения обязательств не допустим.

Согласно пп. б) п. 13 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведенияи принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 82 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учетав соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод"

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечениемв точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или)пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирных домах и жилых домов».

Акты о самовольном подключении в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 составляются сразу после окончания проверки на основании п. 85(1) Постановления. Указанные в пунктах 62, 81(11). 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а)дата, место, время составление акта;

б)обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в)состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г)подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д)отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е)возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж)иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлениинесанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которогосовершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающейорганизации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца,предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Акты были составлены, на основании актов было произведено доначисление суммы платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения в соответствии с действующими нормами права.

Само по себе отсутствие денежных средств не освобождает сторону от надлежащего исполнения обязательства.

Моровое соглашение на дату разрешения спора между сторонами не заключено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "БАШКОММУНВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО "ЕДОК ХЛЕБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО "БАШКОММУНВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 974 063 руб. 75 коп. доначисленной платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения, 22 481 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева