Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А73-7785/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7785/2022
г. Хабаровск
19 июля 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15.07.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680009, <...>, оф. 410А)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

о внесении изменений в договор

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 15.11.2021;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №09/09 от 15.02.2022, диплом от 10.04.2013.

Общество с ограниченной ответственностью «Осиан» обратилось в Арбитражный суд с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 25.12.2008 №0357/2008 следующие изменения:

Таблицу «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения № 2 «Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции:


Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоев

Средний запас древесины (куб.м/га)



средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные


Эксплуатационные

Бж

4БЖ2Е2П2ЛП + + Д,КЛ,К,ББ,Я,

ОС,ИД, OЛ,Д,ИВ

117

IV

0,65

126

167

196



Истцом требования иска поддержаны. Указывает, что отсутствие лесных пород, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения, в формуле состава насаждений после знака «+» исключает возможность использования арендованного участка, ввиду того, что при рубках попадают породы деревьев, не предусмотренные договором.

Представитель ответчика возражал против требований по доводам отзыва на иск с указанием, что изменение состава заготавливаемой древесины вызывает необходимость изменения арендной платы. Пояснил, что на момент рассмотрения дела ответчик произвести расчет изменений арендной платы возможности не имеет в связи с отсутствие необходимых данных.

Истец с доводами истца не согласен.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15.07.2022г. до 12ч.40 мин.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Реликт» (впоследствии преобразовано в ООО «Реликт»; арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.12.2008 № 0357/2008, в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду лесной участок площадью 13399 га, расположенный на территории Маноминского и Славянского участковых лесничеств Иннокентьевского лесничества в Нанайском муниципальном районе Хабаровского края, на срок по 31 января 2031 года для целей заготовки древесины (далее - Договор).

Государственная регистрация Договора произведена 14.01.2009.

Договор был заключен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» в порядке переоформления заключенного ранее по условиям конкурса сроком на 25 лет договора аренды лесного участка от 16.11.2005, что отражено в пункте 1 Договора.

В связи с реорганизацией ООО «Реликт» в форме выделения (пункт 4 ст. 58 ГК РФ) права и обязанности в результате правопреемства по Договору перешли к ООО «Северный Отрог», а после реорганизации последнего также в форме выделения (пункт 4 ст. 58 ГК РФ) - к ООО «Дыхтау». В связи с реорганизации в форме слияния четырех обществ (пункт 1 ст. 58 ГК РФ), в том числе ООО «Дыхтау», права и обязанности по Договору перешли к ООО «Спектор», а с 01.11.2021 в связи с реорганизации в форме слияния двух обществ (пункт 1 ст. 58 ГК РФ), в том числе ООО «Спектор», права и обязанности по договору перешли к ООО «Осиан» (далее - Общество).

21.03.2022 Общество обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (выполняющего функции арендодателя) с предложением о внесении изменений в Договор в части приложения № 2, именуемого «Характеристика лесного участка и его насаждений», в целях приведения в соответствие с законодательством РФ формулы состава насаждений, указанной в таблице «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка», в связи с тем, что исполнение Договора без изменения его условий в части уточнения формулы состава насаждений влечет невозможность соблюдения обязательных требований статей 23.2, 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», что существенно нарушает имущественные интересы арендатора в силу невозможности использования лесного участка в соответствии с целевым назначением.

Изменения в договор не внесены, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В пункте 1 статьи 450 ГК РФ постановлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Указанный Договор был заключен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» в порядке переоформления заключенного ранее по условиям конкурса сроком на 25 лет договора аренды лесного участка от 16.11.2005, что отражено в пункте 1 Договора.

Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" было установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенные до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, должны быть приведены в соответствие с новым Лесным кодексом РФ до 1 января 2009 года (пункт 1 статьи 4).

Пункт 5 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора) предусматривал, что порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются Правительством Российской Федерации.

Условия спорного приложения включены в данный договор в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», согласно которому спорная графа таблицы «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения № 2 к договору аренды лесного участка именовалась «Состав насаждений».

Аналогичное наименование этой графы («Состав») предусмотрено действующим на данный момент Типовым договором аренды лесного участка (приложение № 1 к приказу Минприроды России от 30.07.2020 N 542).

На дату заключения Договора проведение таксации лесов было урегулировано Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31 (далее - Лесоустроительная инструкция), в соответствии с пунктом 98 которой породный состав простого лесного насаждения или яруса в сложном лесном насаждении устанавливается по процентному соотношению запасов древесины составляющих древесных пород и записывается в виде формулы, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных пород и доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемые в виде коэффициентов (целых чисел), каждая единица которых соответствует 10 процентам участия древесной породы в общем запасе древесины лесного насаждения; древесные породы, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком "+"; в молодняках, имеющих возраст до 10 лет, состав лесного насаждения определяется по количеству стволов деревьев составляющих древесных пород. Если в пологе молодняка имеются подлесочные породы (кустарники), они в формулу состава не вводятся, но учитываются при определении полноты.

Аналогичные положения установлены и последующими лесоустроительными инструкциями (110 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516, пунктом 78 действующей на данный момент Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122).

Как указано определении Верховного Суда РФ от 04.10.2019 № 303-ЭС19-4998 по делу № А73-7429/2018, вынесенном применительно к данному конкретному договору аренды, исходя из положений Лесоустроительной инструкции, в формулу не вводятся только подлесочные породы (кустарники), поэтому в случае нахождения в составе арендуемого лесного участка древесных пород, данные породы должны быть внесены в указанную формулу.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным довод истца о необходимости внесения изменений в договор.

Довод ответчика о том, что указание на состав насаждений с изложением всех пород после « +», в т.ч тех Д,КЛ,К,ББ,Я,ОС,ИД,ОЛ,Л,ИВ, по которым расчет арендной платы не производился, что приведет к возникновению у арендатора права на заготовку древесины пород, арендная плата по которым не рассчитывалась, в то время как данные породы относятся разрешенными к рубке, что может привести к изъятию лесных ресурсов без оплаты, подлежат отклонению, исходя из следующего.

Породный состав, указанный для изменения в действующий договор аренды, отражает все породы, которые имеются на лесном участке, переданном в аренду, с которыми и был заключен договор.

Указание в договоре аренды в Приложении N 2 дополнительно "сокращенной" формулы состава эксплуатационного фонда ни одним нормативным правовым актом не предусмотрено, равно как и само формирование такой формулы не предусмотрено Лесоустроительными инструкциями.

Указанный в договоре "состав насаждений" не изменен, однако его предложено записать в виде формулы в том порядке, который предусмотрен императивными нормами Лесоустроительной инструкции, исключив "сокращенную", не предусмотренную законодательством формулу.

В ином случае арендатор лишается возможности использовать лесной участок по целевому назначению, поскольку отсутствие на указание всех произрастающих на участке пород препятствует ведению деятельности в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, и Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения".

При этом, объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению, при условии сохранения полезных функций лесов, что предусмотрено статьей 13 Лесного кодекса РФ.

Для выполнения мер пожарной безопасности в лесах арендаторы лесного участка обязаны осуществлять строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (статья 53.1 Лесного кодекса РФ).

При проведении указанных мероприятий арендатор не имеет возможности исключить из заготовки все произрастающие на участке породы, в т.ч. которые в формуле состава насаждений не учтены.

На указанные вырубки (сплошные) подаются лесные декларации, а заготовленная при проведении данных рубок древесина учитывается в счет договорного объема заготовки.

Лесопользователь не вправе осуществлять заготовку древесины пород, отсутствующих в средней формуле состава насаждений договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда РФ N 303-КГ-18-248585).

В этой связи при натурной таксации лесосек и участков, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры, арендатор обязан учитывать все породы, фактически имеющиеся на лесосеке, объектах лесной инфраструктуры и декларировать их в рубку, в то время как отсутствие их в формуле влечет неисполнимость вышеуказанных требований нормативных правовых актов и, соответственно, неисполнимость условий договора.

В соответствии с пунктом 4 договора аренды арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно Приложениям к договору.

Вместе с тем, объемы заготовки в связи с внесением изменений в Приложение N 2 не претерпели изменений, в то время как именно изменение объемов заготовок является основанием для изменения арендной платы по договору, заключенному на торгах.

Согласно правовому подходу, приведенному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2019 N 303-ЭС19-4998, исходя из положений Лесоустроительной инструкции (со ссылкой на пункт 98 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 06.02.2008 N 31, пункт 78 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.03.2018 N 122), в формулу не вводятся только подлесочные породы (кустарники).

С учетом изложенного, «Состав насаждений» должен быть приведен в соответствие с законодательством, и учетом в указанной формуле всех пород в соответствии с требованиями лесоустроительных инструкций на основании сведений государственного лесного реестра, в связи с чем указанная формула подлежит изложению в следующей редакции: 4БЖ2Е2П2ЛП + Д,КЛ,К,ББ,Я,ОС,ИД,ОЛ,Л,ИВ.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее -постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В данном случае договор аренды лесного участка мог быть изменен только по решению суда.

Учитывая приведенные разъяснения, особенности правоотношений сторон по изменению договора аренды, судебные издержки истца подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Внести в договор аренды лесного участка от 25.12.2008 №0357/2008 следующие изменения:

Таблицу «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения № 2 «Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции:


Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоев

Средний запас древесины (куб.м/га)



средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные


Эксплуатационные

Бж

4БЖ2Е2П2ЛП + + Д,КЛ,К,ББ,Я,

ОС,ИД, OЛ,Д,ИВ

117

IV

0,65

126

167

196



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.М. Левинталь