Решение от 30 января 2018 г. по делу № А40-255606/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-255606/17-121-2197
г. Москва
31 января 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018г.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего - судьи Е.А Аксеновой

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело

по заявлению Мосгосстройнадзора (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, <...>)

к ООО «Конструктор групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.10.2013, 119021, <...>, помещение VII комната 12)

о привлечении к административной ответственности по ч.6, ст.19.5 КоАП РФ,

с участием: от заявителя: неявка, извещен, от ответчика: неявка, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Конструктор групп» (далее – Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 28.11.2017 №РП-11213/17-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН1 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении в отношении ООО «Конструктор групп», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – реконструкция нежилого здания с приспособлением под гостиничный комплекс апартаментов с автостоянкой, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Басманный, ФИО2 ул., вл.13, стр.1.

В результате проведенной проверки выявлено, что Обществом не исполнено предписание №9138/17 от 26.10.2017 со сроком исполнения 24.11.2017, а именно: в нарушение проекта, раздел 6, ПОС, 8/СОВ-16-П-ПОС, том 6, стройгенплан, лист 2, примечания, п.367, п.36б) Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012 административно-бытовые и складские помещения расположены на -1 этаже в части здания не выделенной глухими противопожарными перегородками 1 типа, о чем 11.12.2017 составлен протокол об административном правонарушении.

В связи с тем, что ООО «Конструктор групп» в срок до 24.11.2017 не устранило допущенных нарушений и не исполнило требований законного предписания Мосгосстройнадзора, 11.12.2017 в присутствии представителя Общества в отношении ООО «Конструктор групп» был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд полагает, что Комитетом при составлении протокола об административном правонарушении не были нарушены нормы КоАП РФ.

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения законного предписания Мосгосстройнадзора от 26.10.2017 полностью подтвержден материалами дела, судом также учитывается, что предписание Обществом не обжаловано, судом не отменено.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных полномочий при участии представителя Общества.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, а также признается самим ответчиком.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, наличие смягчающих обстоятельств, добровольное устранение нарушений, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Конструктор групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.10.2013, 119021, <...>, помещение VII комната 12) к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «Конструктор групп» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, УИН 0316240000000000000216584, р/счет <***>, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК: 83611690020028009140, Управление федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А.Аксенова