Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А40-271923/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-271923/23-93-2191
г. Москва
22 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению заместителя Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы

к генеральному директору АО «ТД Тракт» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ на основании постановления от 14.11.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов. от 12.02.2024, удост.

от ответчика – ФИО4 дов. от 19.12.2023, диплом.



УСТАНОВИЛ:

Заместитель Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора АО «ТД Тракт» ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на малозначительность.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.


Как следует из материалов дела, Люблинской межрайонной прокуратурой города Москвы рассмотрено обращение конкурсного управляющего ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» о возможном нарушении федерального законодательства в сфере банкротства со стороны АО «ТД Тракт».

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу А76-51629/2020 от 21.11.2022 ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» признано банкротом, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» утвержден ФИО5.

Конкурсному управляющему ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» ФИО5 стало известно, что между ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» и АО «ТД Тракт» велись хозяйственные взаимоотношения.

Согласно банковской выписке за АО «ТД Тракт» числится задолженность в размере 44 180 руб. (Оплата по счетам).

В связи с тем, что договоры и иные документы, заключенные между ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» и АО «ТД Тракт», конкурсному управляющему ФИО5 бывшим руководством должника не переданы, конкурсный управляющий направил по юридическому адресу АО «ТД Тракт» претензию (исх. № 342-ЖДК от 28.06.2023) о погашении задолженности, в которой также содержался запрос о предоставлении документов, подтверждающих взаимные хозяйственные отношения.

Согласно отслеживания почтовых отправлений сайта Почты России, претензия исх. № 342-ЖДК от 28.06.2023 прибыла в место вручения 04.07.2023, неудачная попытка вручения 04.07.2023, вручена адресату 06.07.2023 (ШПИ 80093485180820).

Претензия оставлена без ответа, документы, подтверждающие взаимные финансово-хозяйственные отношения не представлены.

Возложенные законом обязанности обществом исполнены только после вмешательства межрайонной прокуратуры, что подтверждается письмом конкурсного управляющего ФИО5 от 19.10.2023 № 511-ЖДК

По факту выявленного правонарушения заместителем Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы в отношении генерального директора АО «ТД Тракт» ФИО2 вынесено постановление от 14.11.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении составлено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении генерального директора общества постановления об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент вынесения решения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.


В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 127-ФЗ финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

На арбитражного управляющего возложена обязанность принимать меры по защите имущества должника.

Арбитражному управляющему в деле о банкротстве предоставлено право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно требованиям ч.1 ст. 127 Федерального закона № 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Частью 2 статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.20.3 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем и имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну

Не представив конкурсному управляющему ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» документацию должника во исполнение требований закона генеральный директор организации незаконно воспрепятствовал деятельности арбитражного Управляющего, им не переданы конкурсному управляющему необходимые для осуществления возложенных на него, в рамках введенной в отношении ООО СЗ «Жилой дом на Космонавтов» процедуры конкурсного производства функций

Отсутствие запрашиваемой информации фактически затруднило деятельность конкурсного управляющего и могло привести к невозможности выполнения цели конкурсного производства.

Ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности, о неполучении почтового отправления 80093485180820 с вложенной претензией исх. № 342-ЖДК от 28.06.2023, опровергается ответом АО «Почты России» от 31.01.2024 №Ф82-04/90571 на судебный запрос, согласно которому почтовое отправление 80093485180820 поступило 04.07.2023 в отделение почтовой связи 109429, отправление вручено 06.07.2023 г. представителю адресата ФИО6 (доверенность б/н от 28.12.2022) посредством простой электронной подписи.

На основании решения № 141 единственного акционера акционерного общества «ТД Тракт» от 14.12.2020 ФИО2 является генеральным директором организации сроком с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, суд не усматривает оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства, суд приходит к выводу, что генеральный директор АО «ТД Тракт» ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи в размере 40 000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 4.5, ст.14.13, 24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ и руководствуясь ст. 71, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора АО «ТД Тракт» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.


Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель УФК по Московской области (ГУФССП по Московской области, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП 502401001

БИК - 004525988,

ОКТМО 46744000

ГУ Банка России по ЦФО г. Москва // УФК по Московской области, г. Москва

Казначейский счет 03100643000000014800,

Единый казначейский счет 40102810845370000004

КБК 322 1 16 01141 01 9002 140

УИН 32250000230001416115


На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья:

В.Д. Поздняков