Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А19-28075/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-28075/2019
г. Иркутск
30 декабря 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УКП «БЕРЕЗОВЫЙ-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 6664033, <...>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ВОДОКАНАЛ» Г. ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664081, <...>) о взыскании 2 560 297 руб. 36 коп. – сумма неосновательного обогащения за период с 01.07.2018 по 31.12.2018,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОРД-ВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 30.11.2019 № 10),

ответчик, третье лицо не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью УПК «Березовый-1» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Иркутска о взыскании 2 560 297 руб. 36 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты за услуги по приему сточных вод, оказанные в отношении потребителей-собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью УПК «Березовый-1» за период с 01.07.2018 по 31.12.2018.

Определением суда от 12.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОРД-ВЕСТ».

Ответчик иск не признает, возражая против заявленных требований указывает, что в спорный период между сторонами отсутствовали договорные правоотношения. В указанный период действовал договор с застройщиком ООО «НОРД-ВЕСТ» на прием сточных вод от 14.09.2012 № 2156, который не расторгнут до настоящего момента. Расчет платы за водоотведение, согласно постановлению администрации г. Иркутска от 20.12.2018 года № 034-06-1156/8 производился в соответствии с тарифом «прочие потребители».

Третье лицо пояснений по существу спора не представило.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела: заслушав истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между правопредшественником ответчика МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска (предприятие ВКХ) и застройщиком ООО «НОРД-ВЕСТ» (абонент) заключен договор от 14.09.2012 № 2156 на прием сточных вод, предметом которого является прием сточных вод от абонента через сети абонента диаметром 315 мм в коммунальную канализацию Предприятия ВКХ.

В соответствии с пунктом 5.2. договора расчет за воду, израсходованную абонентом, и принятые от него сточные воды, производится по действующим тарифам и надбавкам.

Оплата стоимости отпускаемой в текущем расчетном периоде (месяце) воды и приеме сточных вод производиться абонентом не позднее 10 числа текущего расчетного периода в размере 100% от суммы, предъявленной к оплате в прошедшем расчетном месяце; не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, абонент оплачивает разницу между стоимостью фактически использованной воды и отпущенных стоков, определенного на основании показаний приборов учета либо расчетным путем (пункт 5.3. договора).

Для расчетов за услуги по приему сточных вод постановлениями администрации города Иркутска от 01.07.2016 № 031-06-633/6 «О долгосрочных тарифах на питьевую воду и водоотведение для Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска» и № 031-06-634/6 «О долгосрочных тарифах на питьевую воду и водоотведение для гарантирующей организации на территории города Иркутска – Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска» установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с актами выполненных работ (услуг), счетами и счетами-фактурами (том 1, л.д. 58-69), выставленными МУП «Водоканал» г. Иркутска ООО «НОРД-ВЕСТ» за период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года объем принятых сточных вод составил 354602 куб.м.

Стоимость услуг по приему сточных вод рассчитана МУП «Водоканал» г. Иркутска из тарифа для группы «Прочие потребители».

ООО «НОРД ВЕСТ» осуществляло строительство многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Марково, поселок Березовый. Общее количество многоквартирных домов составило 235. В связи окончанием строительства указанных объектов выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. С момента их ввода в эксплуатацию объекты водоотведения получили статус многоквартирных жилых домов.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru, ООО «УПК «Березовый-1» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными поселке Березовый р.п. Марково Иркутского района Иркутской области, в связи с чем, производило оплату выставленных МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Иркутска счетов за водоснабжение, водоотведение в период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года.

По мнению истца, в результате применения тарифа для группы «Прочие потребители» при расчете с ООО «УПК «Березовый-1» по многоквартирным домам, расположенным в поселке Березовый р.п. Марково Иркутского района Иркутской области, ответчик необоснованно предъявил к оплате в спорный период сумму в размере 2 560 297 руб. 36 коп.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора ООО УПК «Березовый-1» обратилось к МУП «Водоканал» г. Иркутска с претензией от 20.05.2019 года № В-19-09677», в которой просило произвести перерасчет начисленной суммы, исходя из тарифа «Население», возвратить излишне уплаченную сумму.

В ответ на претензию истца, ответчик письмом от 31.05.2019 № И-19-3211 в удовлетворении требований истца отказал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из положений статьи 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, не допускается осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу, а также иное злоупотребление правом.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Оплата коммунального ресурса производится за фактически принятое абонентом количество ресурса в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения. В соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Исходя из анализа вышеназванной нормы права, а также разъяснений Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 г. № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», следует, что неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным признакам: должно иметь место приобретение или сбережение имущества; данное приобретение должно быть произведено за счет другого лица и приобретение не основано ни на законе, ни на сделке (договоре), то есть происходить неосновательно.

В соответствии с частью 12 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), оказание услуг по приему сточных вод от многоквартирных домов осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Договор оказания таких услуг является публичным. Сложившиеся между МУП «Водоканал» г. Иркутска и ООО УПК «Березовый-1» взаимоотношения носят публичный характер и регулируются статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 названной статьи цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу публичного характера сложившихся между сторонами правоотношений для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу. К таким правилам относятся, в том числе, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правилами №354, Государственное регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения» (утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406).

Вышеперечисленные нормативно-правовые акты являются императивными и не требуют согласия сторон публичного договора на их применение, следовательно, при исполнении договора стороны обязаны ими руководствоваться.

Из части 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что цены (тарифы) на услуги по приему сточных вод подлежат государственному (муниципальному) регулированию.

Принципы и методы расчета цен (тарифов) на водоотведение устанавливаются в федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и заключаются в установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения; и обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, цена за оказанные услуги по водоотведению подлежит государственному регулированию уполномоченными органами и не может являться договорной величиной.

Установление в договоре цены, противоречащей вышеназванным правовым актам, влечет ничтожность условия договора о цене.

В соответствии с Законом Иркутской области от 20.12.2010 № 131-ОЗ органы местного самоуправления – администрация города Иркутска – наделена полномочиями по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным исполнительным органом государственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области.

Постановлениями администрации г. Иркутска от 23.08.2016 № 031-06-784/6 «О долгосрочных тарифах на питьевую воду и водоотведение для гарантирующей организации на территории Марковского муниципального образования - Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска» от 20.12.2016 № 031-06-1119/6; от 20.12.2017 № 031-06-1218/7 для МУП «Водоканал» г. Иркутска в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение по муниципальным образованиям Иркутского района (Марковское МО, Молодёжное МО, Ушаковское МО, Дзержинское МО) в размере 16,08 руб./м куб. (без НДС).

В период с 01.07.2018 по 31.12.2018 для потребителей вышеуказанных муниципальных образований действовали тарифы, установленные постановлением администрации г. Иркутска от 20.12.2017 № 031-06-1218/7 в размере 14,48 руб./м куб. (с НДС).

Таким образом, для населения муниципальных образований Иркутского района установлены льготные тарифы в размере ниже экономически обоснованного уровня.

Первоначально услуги по водоотведению в рамках договорных отношений между застройщиком ООО «НОРД-ВЕСТ» и ответчиком оказывались в целях отведения сточных вод от строительных площадок многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Марково, поселок Березовый, дома с № 1 по № 235/а, в связи с чем расчеты правомерно производились в соответствии с тарифной группой «Прочие потребители».

Из актов, счетов, счетов-фактур (том 1 л.д. 58-69) усматривается, что МУП «Водоканал» г. Иркутска в спорный период оказывал истцу услуги по отведению сточных вод исходя из тарифа «Прочие потребители».

Факт уплаты денежных средств управляющей организацией ООО УКП «Березовый-1» на счет МУП «Водоканал» г. Иркутска в рамках договора с ООО «НОРД-ВЕСТ» подтверждается платежными поручениями от 23.07.2018 № 691, от 29.08.2018 № 826, от 25.09.2018 № 916, от 05.10.2018 № 945, от 08.11.2018 № 1055, от 06.12.2018 № 1146, от 27.12.2018 № 1233 (том 1 л.д.70-76).

Представленные в материалы дела разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов (том 1, л.д.41-54) подтверждают цель использования потребляемых коммунальных услуг не для строительства объектов, а для коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Исходя из буквального толкования указанной правовой нормы жилое помещение в многоквартирном доме, т.е. предназначенное для использования в коммунально-бытовых целях, становится таковым после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Из смысла и содержания статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил № 354 организация-застройщик многоквартирного дома после ввода указанного дома в эксплуатацию является исполнителем коммунальных услуг, поскольку предоставляет потребителям коммунальные услуги.

Дата ввода объекта в эксплуатацию устанавливается разрешением уполномоченного органа согласно норм Градостроительного кодекса РФ и предопределяет изменение цели использования коммунального ресурса – водоотведение -, поставляемого на объект, а также изменение тарифа, применяемого при определении стоимости принятых сточных вод (после ввода объекта в эксплуатацию водоотведение приобретается для снабжения жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, то есть в целях использования на коммунально-бытовые нужды).

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации принятие сточных вод от потребителей не может быть использовано третьими лицами в целях строительства. Соответственно размер платы за отпущенный коммунальный ресурс в отношении многоквартирных жилых домов должен исчисляться исходя из тарифа, установленного для группы «Население».

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен, признан верным, размер неосновательного обогащения составляет 2 560 297 руб. 36 коп. Ответчик каких-либо возражений по представленному истцом расчету не представил, факт оплаты взыскиваемой суммы оплаченных денежных средств по более высокому тарифу не оспаривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что, в результате применения тарифа «Прочие потребители» для расчета стоимости оказанных услуг по водоснабжению, водоотведению за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 ответчик необоснованно получил от истца 2 560 297 руб. 36 коп., в связи с чем требование истца о взыскании неосновательного обогащения заявлено обоснованно, подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Доводы и возражения ответчика, документально не подтверждены и не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними.

Ответчик доказательств возврата требуемой суммы не представил, что по правилам состязательности процесса, установленными ч. 2 ст. 9 АПК РФ, возлагает на него риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий. Исходя из изложенного, оценивая представленные доказательства на основании ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в полном объеме в заявленной сумме 2 560 297,36 рублей. за спорный период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в размере 35 802 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.11.2019 № 1035.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВОДОКАНАЛ» Г. ИРКУТСКА в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УКП «БЕРЕЗОВЫЙ-1» неосновательное обогащение в размере 2 560 297 руб. 36 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины 35 802 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья О.В. Епифанова