Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А55-10446/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2022

Полный текст решения изготовлен 25.07.2022


25 июля 2022 года

Дело №

А55-10446/2022



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Рысаевой С.Г.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.


рассмотрев в судебном заседании 19 июля 2022 года дело по иску


Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области


к Обществу с ограниченной ответственностью "Квалитет"


О внесении изменений в договор


при участии в заседании


от истца – ФИО1 по дов. от 10.01.22г.

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Квалитет" о внесении изменения в договор аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09, заключенный Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ООО «Квалитет» путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09. Взыскать с ООО «Квалитет» в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области арендную плату по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 152 156 рублей 63 копейки.

Определением суда от 31.05.2022 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Определение о времени и месте судебного разбирательства направлялось по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу, и возвращено за истечением срока хранения (ув.№,58660), поэтому в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик в этом случае считается извещённым надлежащим образом.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ лицо, участвующее в деле, считается надлежащим образом извещённым если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи проинформировала арбитражный суд.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (арендодатель) и ООО «Квалитет» заключен договор от 11.01.2010 № 129/09 аренды лесного участка площадью 4,45 га, имеющего местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ново-Буянское лесничество, Задельнинское участковое лесничество, квартал №154 выдел 5, квартал №155, выделы 1, 2 для осуществления рекреационной деятельности (далее - договор). Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Информация о лесах, содержащаяся в данном договоре и приложениях к нему № 1-5, указана в соответствии с материалами лесоустройства 1995 года.

Вместе с тем, было проведено новое лесоустройство Ново-Буянского лесничества, в результате которого было установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с данными, указанными в договоре.

Что подтверждается пунктом «2» приказа Рослесхоза от 24.05.2017 № 219 «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Самарской области» (далее - Приказ) где выделены особо защитные участки лесов на территории Безенчукского, Кинельского, Клявлинского, Кошкинского, Красноярского, Нефтегорского, Ново-Буянского, Рачейского, Сергиевского, Ставропольского, Шенталинского лесничеств Самарской области и установлены их границы согласно приложениям 12-22.

Пунктом 17 договора № 129/09 от 11.01.2010 установлено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

Письмом от 23.11.2021 № МИХ-05-02/28511 Министерство обратилось к Обществу по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору № 129/09 от 11.01.2010 в связи с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах – установлен коэффициент – 2. Лесной участок, арендованный по договору №129/09 от 11.01.2010 относиться к особо защитным участкам Ново-Буянского лесничества.

В соответствии с данными Государственного лесного реестра лесной участок, арендованный ООО «Квалитет» по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09, площадью 4,10 га относится к особо защитным участкам лесов Ново-Буянского лесничества, часть арендуемого участка (площадью 0,35 га) относится к категории защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков).

Согласно подпункту «а» примечания к таблице 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен коэффициент - 2. Указанный коэффициент применяется в отношении участка, относящегося к категории особо защитных участков лесов.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (далее - Закон № 206-ФЗ) часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Следовательно, данной нормой исключается применение положений гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

При этом Законом № 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При указанных обстоятельства и в соответствии с ст.ст. 450,451 ГК РФ, ст.ст.41,74.1 ЛК РФ суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах – установлен коэффициент – 2. Лесной участок, арендованный по договору №129/09 от 11.01.2010 относиться к особо защитным участкам Ново-Буянского лесничества. Таким образом, изменился расчет арендной платы.

В связи с этим, у ООО «Квалитет» образовалась задолженность по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 152 156,63 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Министерство направило в адрес Ответчика письмо от 23.11.2021 № МЛХ-05-02/28511 с предложением подписать дополнительное соглашение к договору и погасить задолженность по договору.

Однако, до настоящего времени задолженность не оплачена.

В соответствии с подпунктом д. п. 10. договора аренды земельного участка ответчик обязан своевременно вносить арендную плату.

Согласно п. 6. размер арендной платы рассчитан в части минимального размера арендной платы на основании ставок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Изменение размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка и (или) корректировки на коэффициент индексации не является изменением условия договора о размере арендной платы (порядка расчета), а представляет собой исполнение данного условия, в связи с чем в указанных случаях дополнительное соглашение не подписывается, а Арендодатель направляет Арендатору уведомление о перерасчете заказным письмом с уведомлением.

При изменении ставок платы Арендатор обязан вносить новый размер арендной платы с момента вступления в силу нормативного правового акта об изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, а при индексации - с первого числа года, в котором применяется коэффициент, установленный бюджетным законодательством.

В случае уменьшения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка общая сумма арендной платы, указанная в протоколе аукциона и пункте 5 настоящего договора, не подлежит уменьшению. В данном случае увеличивается арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, на сумму, на которую была уменьшена арендная плата в части минимального размера арендной платы. Правило, установленное настоящим абзацем, не применяется по аналогии при увеличении ставок.

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 5 настоящего договора суммы до истечения последнего дня текущего отчетного квартала. Стороны пришли к согласию, что неиспользование лесного участка не освобождает Арендатора от внесения арендной платы.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и в виде арендной платы.

Согласно данным нормам права обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с положениями закона и договора, в частности, на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в размере, порядке и сроки, определенные договором аренды.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании 152 156 рублей 63 коп. арендную плату по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09 за период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09 между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ООО «Квалитет» в следующей редакции:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору № 129/09 аренды лесного участка от 11.01.2010


г. Самара 19.11.2021


Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528, приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 16.11.2010 № 363 «Об утверждении распределения полномочий между заместителями министра – руководителями департаментов, руководителем департамента лесного хозяйства министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Квалитет», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице управляющего – индивидуального предпринимателя ФИО3, действующей на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Пункт 5 Договора изложить в следующей редакции:

«5. Арендная плата по настоящему договору за 2021 составляет 366 709,57 (триста шестьдесят шесть тысяч семьсот девять) рублей 57 копеек в год (НДС не предусмотрен), из них 366 709,57 (триста шестьдесят шесть тысяч семьсот девять) рублей 57 копеек в год уплачивается в федеральный бюджет.


Расчет арендной платы в части минимального размера арендной платы:

(4,1×5110×1,0×2,0×3,5×1,89) + (0,35×5110×1,0×1,5×3,5×1,89) =294 928,12 за 2019 год, где

(4,1×5110×1,0×2,0×3,5×2,26) + (0,35×5110×1,0×1,5×3,5×2,26) = 352 665,37 за 2020 год, где

(4,1×5110×1,0×2,0×3,5×2,35) + (0,35×5110×1,0×1,5×3,5×2,35) = 366 709,57 за 2021 год, где

где: 5110,0 - ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

3,5 – коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

1,0 – коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий площадь лесного участка, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

1,5, 2,0 – коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

4,45– площадь лесного участка, га.

1,89,2,26,2,35 – коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности для осуществления рекреационной деятельности, применяемый в 2019,2020,2021 году соответственно;

2. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора №129/09 аренды лесного участка от 11.01.2010.

3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны и один экземпляр для Управления Росреестра по Самарской области.

Подписи сторон:


Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области

Адрес: 443013, <...>

тел. <***>.

ИНН <***> КПП 631501001, ОГРН <***>



Заместитель министра –

руководитель департамента

лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области



______________

/ФИО2/



Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью

«Квалитет»

Адрес (место нахождения) юридического лица:

443548, Самарская область, Волжский район, пгт Смышляевка, производственная база, ООО Фрам-1 тер

ИНН/КПП 6312028041 /636701001

ОГРН <***>

Управляющий – индивидуальный предприниматель



____________

/ФИО3 /



Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Квалитет" в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 152 156 рублей 63 коп. арендную плату по договору аренды лесного участка от 11.01.2010 № 129/09 за период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 11 565 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.Г. Рысаева