Постановление от 13 декабря 2022 г. по делу № А12-1780/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26264/2022

Дело № А12-1780/2022
г. Казань
13 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мосунова С.В., Хлебникова А.Д.,

при участии представителей посредством режима онлайн:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 11.08.2022), ФИО2 (доверенность от 11.08.2022),

ответчика – ФИО3 (доверенность от 10.01.2022 № 01-03-33-26),

в отсутствие:

заинтересованных лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экипаж»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.05.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022

по делу № А12-1780/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экипаж» об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, заинтересованные лица: индивидуальные предприниматели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа город Камышин Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экипаж» (далее – ООО «Экипаж», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС России, Управление, антимонопольный орган) от 13.10.2021 № 03-3/7429 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.05.2022 по делу № А12-1780/2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Экипаж» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования системы веб-конференции (онлайн заседания).

Заинтересованные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Экипаж» подало в Волгоградское УФАС России жалобы от 11.08.2021 № 8826, от 12.08.2021 № 8899, от 23.08.2021 № 9295 о возможном нарушении Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа город Камышин (далее - Комитет ЖКХ и КС, Комитет) антимонопольного законодательства.

В своих жалобах общество указало, что действия Комитета ЖКХ и КС по выдаче 15.07.2016 на срок до 15.07.2021 без проведения конкурса участникам договоров простых товариществ перевозчиков свидетельств и карт об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок № 1, № 2, № 9, № 12, № 15, № 17, № 22 по нерегулируемым тарифам, дальнейшему их переоформлению на новый срок, а также непроведение конкурса на право осуществления перевозок по указанным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам создают препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с пассажирскими перевозками на территории г. Камышина Волгоградской области и являются нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

По результатам рассмотрения данных жалоб антимонопольный орган пришёл к выводу об отсутствии в действиях Комитета ЖКХ и КС признаков нарушения антимонопольного законодательства по изложенным в заявлении общества фактам и принял решение от 13.10.2021 № 03-4/7429 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании пункта 2 части 9 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ.

ООО «Экипаж» оспорило данное решение в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из законности и обоснованности принятого Волгоградским УФАС России решения.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона № 135-ФЗ антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдаёт предписания.

Пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является, в том числе заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Порядок рассмотрения заявления, материалов и возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства определён в статье 44 Федерального закона № 135-ФЗ.

Антимонопольный орган в ходе рассмотрения поступивших заявлений устанавливает наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства, определяет нормы, подлежащие применению, собирает и анализирует дополнительные доказательства, документы, сведения и пояснения, по результатам рассмотрения принимает мотивированное решение.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства предусмотрен частью 9 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ, к которым, помимо прочих, отнесено отсутствие признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 2 части 9 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ).

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что органам местного самоуправления запрещено принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Закреплённые приведённой нормой запреты распространяются, прежде всего, на акты и действия органов власти в сфере публично-правовых отношений в целях предупреждения их негативного вмешательства в конкурентную среду посредством использования административных (волевых) инструментов.

При этом для квалификации действий (бездействия) по части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ не требуется доказывания наступления неблагоприятных последствий, достаточно угрозы их наступления. Кроме того, из указанной нормы не вытекает обязанность антимонопольного органа устанавливать конкретные факты ущемления прав хозяйствующих субъектов, так как действия (бездействие) властного органа могут признаваться нарушающими запрет части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ и в том случае, если они могут привести к последствиям, указанным в данной норме.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок урегулированы Федеральным законом № 220-ФЗ, вступившим в законную силу 14.07.2015.

Пунктом 16 части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ установлено два вида регулярных перевозок: по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ под регулярными перевозками по регулируемым тарифам понимаются регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением льгот на проезд, утверждённых в установленном порядке (пункт 17); под регулярными перевозками по нерегулируемым тарифам понимаются регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком (пункт 18).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учётом положений настоящего Федерального закона.

Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в случае, если в соответствии со статьёй 18 настоящего Федерального закона в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (пункт 3 части 2 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ).

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 настоящего Федерального закона, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, определяются в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом (часть 3.1 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования Федерального закона № 220-ФЗ осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключёнными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ.

При этом, в целях определения, к какому виду перевозок относятся перевозки, осуществляемые до официального опубликования Федерального закона № 220-ФЗ в части 9 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ установлено, что к перевозкам, осуществляемым по регулируемым тарифам, относятся регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов и перевозки по таким маршрутам осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального опубликования Федерального закона № 220-ФЗ в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключён государственный или муниципальный контракт.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2 статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 39 Федерального закона № 220-Ф3 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией до окончания срока действия указанных в части 3 настоящей статьи карт выдают их владельцам свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту и новые карты данного маршрута.

Судами установлено, что перевозчику по маршруту № 22 Комитетом были выданы карты маршрута сроком действия с 14.04.2016 по 17.07.2016.

На данном маршруте регулярные перевозки осуществлялись индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами совместно (коллективно), в этой связи был заключен договор простого товарищества, избран уполномоченный товарищ.

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки по маршруту № 22, было выдано свидетельство об осуществлении перевозок со сроком действия с 15.07.2016 по 15.07.2021 (Свидетельство 1).

Затем уполномоченному товарищу автобусного маршрута № 22 в порядке, установленном частью 5 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ, выдано свидетельство об осуществлении перевозок со сроком действия с 30.07.2021 по 29.07.2026 (Свидетельство 2).

Суды при разрешении спора также учитывали следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1, пунктом 1 части 1 статьи 5 Правил организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа - город Камышин, утверждённых решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 18.12.2012 № 58 (далее – Правила № 58), действовавших на дату вступления в силу Федерального закона № 220-ФЗ, ведение реестра маршрутов регулярного сообщения в 2015 году осуществлял Комитет ЖКХ и КС.

Согласно Реестру муниципальных маршрутов городского округа – город Камышин 2015 - 2016 годов маршрут № 22 «Чёрная гряда - 3 городок» включён в данный реестр с отметкой об осуществлении на данном маршруте регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, также указаны сведения о перевозчиках.

В настоящее время согласно пункту 2 решения Камышинской городской Думы Волгоградской области от 28.01.2016 № 105 «Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городского округа - город Камышин» организатором перевозок на территории городского округа - город Камышин является администрация городского округа - город Камышин в лице Комитета, Комитет - орган администрации городского округа - город Камышин, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в границах городского округа - город Камышин.

Комитет в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 39 Федерального закона № 220-Ф3 после проведения проверки представленных перевозчиками сведений, разместил на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин реестр маршрутов (далее - Реестр), в который был включён и муниципальный маршрут № 22 «Чёрная гряда - 3 городок» с отметкой об осуществлении на данном маршруте регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также сведения о перевозчиках.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ до истечения 270 дней со дня официального опубликования данного Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией выдают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, не оплачиваемые за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок, включённым в соответствующие реестры, карты данных маршрутов. Указанные карты выдаются на срок, на который этим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам в соответствии с заключёнными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, либо, если это право предоставлено без указания срока или срок, на который предоставлено это право, истёк, до истечения одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией до окончания срока действия указанных в части 3 настоящей статьи карт, выдают их владельцам свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту и новые карты данного маршрута.

Таким образом, свидетельство об осуществлении регулярных перевозок и новые карты маршрутов без проведения конкурса выдаются перевозчикам, которые после дня официального опубликования Федерального закона № 220-ФЗ продолжали осуществлять регулярные перевозки, не оплачиваемые за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с ранее заключёнными с ними договорами.

Суды учитывали изложенное и отклонили как несостоятельные доводы заявителя о том, что выдача спорных свидетельств могла быть осуществлена только по результатам конкурса.

Также судами отмечено, что Постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 30.07.2008 № 22/2 устанавливало предельные тарифы на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, на городских маршрутах городского округа - город Камышин Волгоградской области.

На дату опубликования Федерального закона № 220-ФЗ действовало постановление Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирований Волгоградской области от 19.12.2012 № 32/13, которым также были установлены предельные максимальные тарифы на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, не субсидируемым из бюджетов различных уровней, на городских маршрутах городского округа город Камышин Волгоградской области.

Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 30.04.2009 № 19 «Об установлении тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным муниципальным пассажирским автомобильным транспортом» (действующим и в настоящее время) установлены предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа общественным муниципальным пассажирским автомобильным транспортом.

Таким образом, указанные нормативные акты разделяли перевозки пассажиров на несубсидируемые из бюджетов различных уровней и перевозки муниципальным пассажирским автомобильным транспортом (субсидируемые из бюджетов).

Судами принято во внимание, что на дату опубликования Федерального закона № 220-ФЗ действовал Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, утверждённый постановлением администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской области от 25.06.2009 № 1147-п.

Судами установлено, что в период до вступления в силу Федерального закона № 220-ФЗ за получением средств из бюджета органа местного самоуправления (субсидий, компенсаций за предоставление льгот) перевозчики, осуществлявшие перевозки по маршруту № 22, не обращались.

Таким образом, установление органом местного самоуправления предельного максимального тарифа на услуги по перевозке пассажиров без возможности субсидирования из бюджета свидетельствует о том, что перевозки по маршруту № 22 на дату вступления в силу Федерального закона № 220-ФЗ относились к перевозкам, осуществляемым по нерегулируемым тарифам.

В этой связи отклонены доводы заявителя об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по спорным городским автобусным маршрутам по регулируемым тарифам.

Таким образом в рассматриваемом случае подлежат применению положения частей 3, 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ, предусматривающие возможность выдачи карт маршрутов и свидетельств без проведения конкурсных процедур.

Поскольку на момент обращения ООО «Экипаж» в Волгоградское УФАС России срок действий свидетельств, выданных в 2016 году, истёк (срок окончания действия 15.07.2021), Комитет в соответствии с положениями частей 5 и 5.1 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ продлил уполномоченному участнику договора простого товарищества перевозчиков по маршруту № 22 действие свидетельства и карты маршрута на 5 лет – с 30.07.2021 по 29.07.2026.

Также суды признали обоснованным вывод антимонопольного органа об истечении трёхлетнего срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, окончившегося датой выдачи свидетельства.

Согласно статье 41.1 Федерального закона № 135-ФЗ дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбуждённое дело подлежит прекращению по истечению трёх лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

ООО «Экипаж» в жалобе, поданной в антимонопольный орган, указывало на действия Комитета по выдаче 15.07.2016 без проведения конкурса участникам договоров простых товариществ перевозчиков свидетельств и карт маршрутов по спорным маршрутам по нерегулируемым тарифам и их дальнейшему переоформлению на новый срок, а также бездействие Комитета по непроведению конкурса на право осуществления перевозок по указанным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Учитывая положения статьи 41.1 Федерального закона № 135-ФЗ, признаны верными выводы Волгоградского УФАС России об отсутствии оснований для оценки действий Комитета по выдаче свидетельств и карт маршрутов в 2016 году на наличие признаков нарушений антимонопольного законодательства. При этом действия Комитета по отнесению в 2016 году маршрута № 22 к маршрутам, осуществляемым по нерегулируемым тарифам, до настоящего времени никем не оспорены, незаконными не признаны. Действие выданных свидетельств не было прекращено по основаниям, установленным частями 2 и 6 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ.

Доводы общества относительно необходимости проведения конкурса и законности дальнейшего переоформления в 2021 году свидетельств и карт маршрутов, выданных 15.07.2016 (то есть в пределах трёхлетнего срока давности), антимонопольным органом проверены, нарушения Федерального закона № 220-ФЗ в действиях Комитета не установлено.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения антимонопольного органа и отказали в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При подаче кассационной жалобы общество с ограниченной ответственностью «Экипаж» уплатило государственную пошлину в сумме 3000 руб. С учетом подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», плательщику следует возвратить из федерального бюджета 1500 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.05.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 по делу № А12-1780/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экипаж» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей (платежное поручение от 05.10.2022 № 92). Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судьяА.Н. Ольховиков



Судьи С.В. Мосунов



А.Д. Хлебников