Решение от 11 января 2021 г. по делу № А12-30295/2020

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




город Волгоград

«11» января 2021 г.

Дело № А12-30295/2020



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2021 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению управления Министерства внутренних дел России по г. Волжскому Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,


У С Т А Н О В И Л :


Управление Министерства внутренних дел России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Отзыв на заявление предприниматель не представила.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из представленных документов усматривается, что 05.09.2020 в 12-10 часов сотрудниками Управления Министерства внутренних дел России по г. Волжскому Волгоградской области установлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: <...>, в котором предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 05.09.2020 в указанном объекте предприниматель ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно водки «Царская охота» объемом 0,5 литра по цене 180 рублей в количестве 1 бутылки, с содержанием алкоголя 36,9 % об., не имея лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия 5 сентября 2020 года в магазине предпринимателя ФИО1 изъята продукция: 17 бутылок с жидкостью прозрачного цвета объемом 0,5 л. «Царская голд», 23 бутылки с жидкостью прозрачного цвета объемом 0,5 л. «Царская платинум», вино фруктовое «Рябина», в стеклянной бутылке, объемом 0, 5л. в кол-ве 3 шт., пластиковая бутылка без этикетки, объемом 0,5 л. в количестве 1 шт., лосьон косметический «Чистый», объемом 99 мл., в количестве 532 флакона, напиток алкогольный «Махито», объемом 30 л., напиток алкогольный «Шампань», объемом 30 л.

Изъятая в ходе осмотра магазина «Фасоль» алкогольная продукция, была направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области для проведения пищевой судебной экспертизы.

Согласно справки об исследовании № 672 от 14.09.2020 ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области был получен вывод о том, что объекты №№ 1, 2: объемом по 82 см3, во флаконах из стекла, емкостью по 0.1 л, с текстом на этикетке «Чистый», являются спиртосодержащими жидкостями, с содержанием этилового спирта (крепостью) 68.3 % об. Жидкости содержат в своем составе в качестве токсичных микропримесей (по группам, в пересчете на безводный спирт), соответственно: альдегиды -0.6 мг/дм3, 0,7 мг/дм3; сивушные масла - 0,8 мг/дм3, 1,3 мг/дм3; сложные эфиры - 0,9 мг/дм3, 0,2 мг/дм'’; метиловый спирт - 0.004 % об, 0,004 % об.

Объект № 3: в бутылке из стекла, с текстом на этикетке и контрэтикетке: «Царская охота Платиновая водка... », является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 36,9 % об., которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетке и контрэтикетке, с учетом требований ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным показателям. Содержание токсичных микропримесей не превышает нормы допустимых требований ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Объект № 4: в бутылке из стекла, с текстом на этикетке и контрэтикетке: «Царская охота Золотая водка…» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 35.9%, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетке и контрэтикетке, с учетом требований ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки Особые. Технические условия» (указанного на контрэтикетке) и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия» (действующего на момент проведения исследования) по проверенным показателям.

Содержание токсичных микропримесей не превышает нормы допустимых требований ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия».

Таким образом, предпринимателем ФИО1, нарушены требования пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями.

Предприниматель ФИО1, осуществляя в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: <...>, продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавала противоправный характер своего деяния, знала его вредных последствиях.

09 ноября 2020 года инспектором отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по городу Волжскому лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол АЕ-34 №920061 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях предпринимателя подтверждается объяснениями продавца ФИО3, работающей у предпринимателя ФИО1, справкой эксперта, протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Алкогольная продукция, принадлежащая предпринимателю ФИО1, указанная в протоколе осмотра места происшествия, оборот которой осуществлялся без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания предпринимателю ФИО1 суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


заявление управления Министерства внутренних дел России по г. Волжскому Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Волгоград, адрес регистрации: <...>, кв.30-31 дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 10.07.2019, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Изъять для направления на уничтожение принадлежащую индивидуальному предпринимателю ФИО1 алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра от 05 сентября 2020 года и находящуюся на хранении в отделении ЭБ и ПК УМВД России по г.Волжскому по адресу: г.Волжский, ул. ФИО4, д.3.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (УМВД России по городу Волжскому)

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области

БИК 041806001

расчетный счет <***>

ОКАТО 18710000

КБК 18811608010016000140

Назначение платежа: административный штраф.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Лесных Е.А.