Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А21-2154/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Калининград

Дело № А21-2154/2019

«18» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «16» апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «18» апреля 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявление ОМВД России по Светловскому городскому округу о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ИП ФИО2: не явился, извещен,

установил:

ОМВД России по Светловскому городскому округу (далее – заявитель, отдел) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, предприниматель о месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку не обеспечили, представителей не направили.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено без участия представителей сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Сотрудниками Отдела 06.12.2018 проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при организации розничной продажи алкогольной продукции в торговом павильоне «Ольга», расположенном по адресу: <...>.

Было установлено, что осуществляющий предпринимательскую деятельность в данном торговом павильоне ИП ФИО2 организовал незаконную розничную продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), о чем составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 06.12.2018.

При осмотре в торговом павильоне обнаружена алкогольная продукция. (При осмотре производилась фотосъемка).

Продавец ФИО3 в своих объяснениях указала, что ею была осуществлена продажа бутылки водки «Русская Валюта» объемом 0,5 л. по цене 100 рублей.

Алкогольная продукция изъята проверяющими, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 06.12.2018.

В связи с тем, что обнаруженная в ходе проверки алкогольная продукция реализуется без специального разрешения (лицензии), 29.01.2019 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. С указанным протоколом ИП ФИО2 согласился.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (ст.2 Закона №171-ФЗ).

В соответствии п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности.

С 30.07.2017 вступила в силу специальная норма – ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность предпринимателей за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Присутствовавший в предварительном судебном заседании предприниматель пояснил, что в его магазине реализуются продовольственные товары, лицензия на продажу алкогольной продукции отсутствует. Обнаруженная под прилавком водка была предназначена для личных нужд.

Материалами настоящего дела, в том числе протоколом осмотра от 06.12.2018, протоколом об административном правонарушении от 29.01.2019 19№000760, фототаблицей нашел подтверждение факт незаконной продажи предпринимателем алкогольной продукции, в связи с чем, административный орган сделал обоснованный вывод о наличии в действиях ИП ФИО2 события вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела суд не находит оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также для снижения наказания ниже низшего предела.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с направлением на уничтожение алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 06.12.2018 года, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Калининградской области (ОМВД России по Светловскому городскому округу л/с <***>) КПП 391301001, ИНН <***> ОКТМО 27725000, р/с <***> р/с по расходам 40105810200000010002, БИК 042748001 ОГРН <***> ОКПО 01639891 ОКАТО 27425000000, БАНК: Отделение Калининград г. Калининград.

Разъяснить ИП ФИО2, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ИП ФИО2, ОГРНИП <***> к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Алкогольную продукцию, изъятую протоколом от 06.12.18 как находящуюся в незаконном обороте, уничтожить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)