Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А83-20243/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-20243/2022
23 марта 2023 года
город Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Белогорский Райагрохим» (идентификационный код 05492025), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности отсутствующим,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 15.07.2022 № 29; от иных лиц – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Белогорск Белогорского района Республики Крым (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к открытому акционерному обществу «Белогорский Райагрохим» (далее – общество, ответчик) о признании отсутствующим права собственности на нежилые здания площадью 122,5 кв.м, кадастровый номер 90:02:010101:295, площадью 11,1 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:296, площадью 281 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:297, площадью 192,8 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:298, площадью 34,9 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:302, площадью 7,8 кв.м с


кадастровым номером 90:02:010101:304, расположенные по адресу: Республика Крым, <...>.

К участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр, третье лицо).

Исковые требования мотивированы тем, что принадлежащее обществу «Белогорский Райагрохим» спорные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 90:02:000000:1834 и 90:02:000000:1835, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Белогорск Белогорского района Республики Крым фактически отсутствуют, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности ответчика прекратилось. Обращение в арбитражный суд администрация мотивирует необходимостью устранением препятствий в рациональном и эффективном использовании земельных участков по целевому назначению с целью наполнения местного бюджета.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, о начавшемся судебном процессе извещен надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением о вручении ответчику судебной корреспонденции. Представитель ответчика ФИО3 принимал участие в судебном заседании 14.02.2022.

15.03.2023 в электронном виде представителя общества ФИО3 подано ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствии представителя (том 3, л.д. 26)

Отсюда суд делает вывод, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), непредоставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо, Госкомрегистр, будучи надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном процессе своим правом на участие в судебном разбирательстве или правом предоставления письменного отзыва не воспользовалось, с учетом чего и руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия представителя регистрирующего органа по материалам, имеющимся в деле.

Заслушав пояснения представителя администрации, исследовав представленные им


и Госкомрегистром в подтверждение своих доводов доказательства, суд установил следующее.

Ответчику на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, <...>, а именно:

- нежилое здание с кадастровым номером 90:02:010101:295, общей площадью 122,5 кв.м, право собственности зарегистрировано 22.03.2016, номер государственной регистрации права 90-90/016-90/016/300/2016-138/1;

- нежилое здание с кадастровым номером 90:02:010101:296, общей площадью 11,1 кв.м, право собственности зарегистрировано 08.04.2016, номер государственной регистрации права 90-90/016-90/016/300/2016-8189/1;

- нежилое здание с кадастровым номером 90:02:010101:297, общей площадью 281 кв.м, право собственности зарегистрировано 08.04.2016, номер государственной регистрации права 90-90/016-90/016/300/2016-8179/1;

- нежилое здание с кадастровым номером 90:02:010101:298, общей площадью 192,8 кв.м, право собственности зарегистрировано 22.03.2016, номер государственной регистрации права 90-90/016-90/016/300/2016-149/1;

- нежилое здание с кадастровым номером 90:02:010101:302, общей площадью 34,9 кв.м, право собственности зарегистрировано 22.03.2016, номер государственной регистрации права 90-90/016-90/016/300/2016-156/1;

- нежилое здание с кадастровым номером 90:02:010101:304, общей площадью 7,8 кв.м, право собственности зарегистрировано 22.03.2016, номер государственной регистрации права 90-90/016-90/016/300/2016-238/1 (том 1, л.д. 53-65 представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее –ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости).

Госкомрегистром по запросу суда предоставлены копии реестровых дела на спорные объекты недвижимости, из которых усматривается, что документами-основаниями регистрации права собственности ответчика выступило свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 18.02.2011 (том 1, л.д. 109), выданное на основании решения исполнительного комитета Белогорского городского совета Автономной Республики Крым № 30/7 от 16.02.2011 «Об оформлении права собственности на нежилые здания по ул. Объездное шоссе, 1 в гор. Белогорске» (том 1, л.д. 95).

Рабочей группой администрации по обследованию земельных участков с кадастровыми номерами 90:02:000000:1834 и 90:02:000000:1835, расположенных по


адресу: <...> с выездом на место проведено обследование на предмет фактического наличия объектов капитального строительства, зарегистрированных на праве собственности за ответчиком.

Согласно выводов рабочей группы администрации установлено, что объекты капитального строительства, а именно нежилые здания площадью 122,5 кв.м, кадастровый номер 90:02:010101:295, площадью 11,1 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:296, площадью 281 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:297, площадью 192,8 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:298, площадью 34,9 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:302, площадью 7,8 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:304 отсутствуют в натуре, о чем составлен соответствующий акт от 23.03.2022 (том 1, л.д. 31- 32).

Учитывая вышеизложенное, администрация обратилась в Госкомрегистр с письмом № 73/01-21 от 26.04.2022 о прекращении права частной собственности на спорные объекты недвижимости за обществом «Белогорский Райагрохим» и снятия таких объектов с кадастрового учета (том 1, л.д. 33).

По результат рассмотрения обращения регистрирующий орган сообщил, что порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета регулируется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости). Статьей 15 названного закона определено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению, в том числе собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 4 части 1 статьи 15).

Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер, в адрес регистрирующего органа с заявлением необходимо обратиться правообладателю или его доверенному лицу (письмо от 04.05.2022 № 28/9707/01-35/1, том 1, л.д. 35-36).

Поскольку исковые требования направлены на защиту прав муниципального образования городское поселение Белогорск Белогорского района Республики Крым как собственника соответствующих земельных участков, суд при рассмотрении требований


исходит из того, что они являются требованиями о защите права собственности.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (пункт 1 статьи 8.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 там же).


Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу прямого законодательного предписания, содержащегося в части 5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости, пункте 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Применяя при разрешении требования о признании права отсутствующим статью 304 ГК РФ, суд с учетом пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) исходит из следующего.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, на что указывается в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016) такой иск является разновидностью негаторного иска.

В силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При этом государственная регистрация права собственности на объект как на недвижимость, когда такой объект не обладает признаками недвижимой вещи, нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.


Факт отсутствия спорных объектов недвижимости подтверждается материалами дела, в том числе актами обследования (том 3, л.д. 10-15), выполненные кадастровым инженером ФИО4, состоящим в СРО «Кадастровые инженеры юга», дата вступления 10.03.2016, номер в государственном реестре 006 на основании договора № 071Ю-22 от 07.11.2022, заключенного с администрацией.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, в результате фактического обследования земельных участков в границах которых расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:02:010101:295, 90:02:010101:296, 90:02:010101:297, 90:02:010101:298, 90:02:010101:302 и 90:02:010101:304 установлено, что такие объекты демонтированы и прекратили свое существование.

Законодательно (пункт 1 статьи 235 ГК РФ) установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Таким образом, сведения о прекращении существования учтенного объекта недвижимости подлежат включению в ЕГРН, в то же время, такая регистрация лишь подтверждает факт прекращения существования объекта, а установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду прекращения существования вещи, равно признания вещи движимой одновременно влечет за собой прекращение прав на нее. Такой правовой вывод поддерживается в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Кроме того, кадастровый учет и регистрация прав на отсутствующий объект противоречит принципу достоверности государственного реестра (пункт 1 статьи 8.1 ГК РФ, части 1, 2 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости).

При этом, в пункте 52 Постановление № 10/22 указано, что оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда


запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 01.01.2017 – ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В части 7 статьи 58 Закона о регистрации недвижимости закреплена возможность установления решением суда отсутствия существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в таком случае снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для применения такого исключительно способа защиты как признание зарегистрированного права отсутствующим, поскольку регистрация прав ответчика ограничивает истца в его правомочиях по распоряжению соответствующими земельными участками, при этом нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Примененный судом правовой подход следует также из пункта 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком государственной пошлины в данном случае признается ответчик.

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в данном случае подлежала уплате госпошлина в сумме 36 000 рублей (6х6 000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.


Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Белогорский Райагрохим» на нежилые здания площадью 122,5 кв.м, кадастровый номер 90:02:010101:295, площадью 11,1 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:296, площадью 281 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:297, площадью 192,8 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:298, площадью 34,9 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:302, площадью 7,8 кв.м с кадастровым номером 90:02:010101:304, расположенные по адресу: Республика Крым, <...>.

Взыскать с открытого акционерного общества «Белогорский Райагрохим» в доход федерального бюджета 36 000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 10:22:00

Кому выдана Шкуро Вадим Николаевич