Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А83-12174/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12174/2024
29 октября 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аваньянц А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй» (ОГРН <***>)

о взыскании

при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;



УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй», в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй» в пользу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым финансовые санкции в размере 2 000,00 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.07.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 30.09.2024 суд завершил стадию предварительного судебного заседания и назначил судебное разбирательство.

В судебное заседание, назначенное на 09.11.2023, участники процесса не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123, ст. 228 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным и целесообразным рассмотреть заявление в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом.

Истец просил требования удовлетворить, взыскать с должника финансовые санкции.

Ответчик отзыв по делу не представил.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй» 26 декабря 2016 года зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в качестве плательщика страховых взносов с присвоением регистрационного номера № 091001039065.

Как следует из материалов дела, должником в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым был предоставлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

При сверке Сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и Сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ были выявлены расхождения в сведениях периода работы.

10.04.2020 в адрес Должника было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием необходимости предоставления в течении пяти рабочих дней откорректированных сведений. В указанные сроки Должником не были устранены выявленные несоответствия в представленных сведениях о периодах работы застрахованных лиц.

05.06.2020 по результатам проведенной сверки СЗВ-СТАЖ за 2019 год и сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2019 год оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18200007267, в котором указано недостоверное представление сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованного лица.

15.07.2020 на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19200008254 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб. согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х 500,00 руб. = 500,00 руб.)

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200007640 от 18.08.2020.

01.10.2020 Должником в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 09.10.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18200013271, в котором указано несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 год в отношении 1 застрахованного лица.

20.11.2020 на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19200001670 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х 500. руб. = 500,00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200012052 от 22.12.2020.

18.12.2020 Должником в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 год (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 05.03.2021 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210001746 (далее - Акт), в котором указано несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица.

16.04.2021 на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19210002483 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х , 500,00 руб. = 500,00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01210002131 от 20.05.2021.

15.11.2019 Должником в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 27.01.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 091S18200000425 (далее - Акт), в котором указано неполное и недостоверное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 год в отношении 1 застрахованного лица

10.03.2020 на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19200001736 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х 500,00 руб. = 500,00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200002137 от 07.04.2020.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций по вышеуказанным требованиям должником не погашена, в связи с чем отделение ПФР по РК обращалось в Арбитражный суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

6 июня 2023 года требования взыскателя удовлетворено, Арбитражным судом Республики Крым выдан судебный приказ по делу №А83-15791/2023.

24 июля 2023 Арбитражным судом Республики Крым вынесено определение об отмене судебного приказа Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2023 по делу №А83-15791/2023 о взыскании с ООО «Недра Пром Строй» финансовых санкций в сумме 2 000,00 рублей по заявлению ОПФР по РК.

Указанное, послужило основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании спорных финансовых санкций.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, статья 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

Как определено статьей 215 ПРК РФ – обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время во исполнение Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон №236-Ф3) завершена процедура реорганизации ОПФР по Республике Крым с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ст.18 Закона №236-Ф3).

С 01.01.2023 ОПФР по Республике Крым переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОСФР по Республике Крым).

При этом, в соответствии с ч. 16 ст.18 Закона №236-Ф3 за Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Кроме того, согласно ч. 2.2 ст.18 Закона №236-Ф3 в течение 2023 года Фондом могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, далее по тексту - ОСФР по Республике Крым, является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и надлежащим истцом по делу.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п.

Судом установлено, что при сверке сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и Сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ были выявлены расхождения в сведениях периода работы, несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, а также неполное и недостоверное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

Между тем заявителем не учтено следующее.

Срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке Законом N 27-ФЗ не был прямо определен (до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные со взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поскольку иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Для требований о взыскании соответствующих сумм в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966.

При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ, вступившего в силу 31.07.2020) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела срок исполнения по требованию №091S01200002137 от 07.04.2020 установлен до 28.04.2020, по требованию №091S01200007640 от 18.08.2020 установлен до 08.09.2020, по требованию №091S012000120252 от 22.12.2020 установлен до 19.01.2021, по требованию №091S01210002131 от 20.05.2021 установлен до 08.06.2021.

Таким образом, предусмотренный частью 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ срок по требованию №091S01200002137 от 07.04.2020 истек 28.11.2023 (3 года + 6 месяцев), по требованию №091S01200007640 от 18.08.2020 истек 08.03.2024 (3 года + 6 месяцев), по требованию №091S012000120252 от 22.12.2020 истек 19.07.2024 (3 года + 6 месяцев), по требованию №091S01210002131 от 20.05.2021 истекает до 19.07.2024 (3 года + 6 месяцев).

При этом Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось с заявлением в суд нарочно 27.06.2024.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд по требованиям №091S01200002137 от 07.04.2020 и №091S01200007640 от 18.08.2020 заявителем пропущен.

Доводы фонда об отсутствии установленного Законом срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций после отмены судебного приказа входят в прямое противоречие с разъяснениями, данными в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)

Следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Относительно заявленных требований о взыскании финансовых санкций по требованию №091S012000120252 от 22.12.2020 и по требованию №091S01210002131 от 20.05.2021 суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Формальный состав правонарушения, установленного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за представление в установленные сроки неполных сведений, так и за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Как уже указывалось судом ранее, 01.10.2020 Должником в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 09.10.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18200013271, в котором указано несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 год в отношении 1 застрахованного лица.

20.11.2020 на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19200001670 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х 500. руб. = 500,00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200012052 от 22.12.2020.

18.12.2020 Должником в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 год (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 05.03.2021 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210001746 (далее - Акт), в котором указано несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица.

16.04.2021 на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19210002483 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х , 500,00 руб. = 500,00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01210002131 от 20.05.2021.

В срок указанный в требованиях №091S012000120252 от 22.12.2020 и №091S01210002131 от 20.05.2021 финансовые санкции не оплачены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и считает обоснованным довод Управления о том, что заявитель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, заявление подлежи частичному удовлетворению, с Общества с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй» в пользу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подлежат взысканию финансовые санкции в общем размере 1 000,00 рублей по требованиям №091S012000120252 от 22.12.2020, №091S01210002131 от 20.05.2021.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым финансовые санкции в размере 1 000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части искового заявления – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Недра Пром Строй» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.А. Островский