Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А27-6450/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-6450/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


1 февраля 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 1 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием представителя истца по доверенности от 11.01.2023 ФИО2

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Синтерно», г. Новокузнецк, ОГРН<***>

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», г. Кемерово, ОГРН <***>

о признании недействительным уведомления-претензии от 02.03.2023 № 1795

третье лицо - Управление федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, общество с ограниченной ответственностью "Таштаголстройсервис", г. Таштагол, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Синтерно» (далее – Общество, ООО «Синтерно») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – Фонд) о признании недействительным уведомления-претензии от 02.03.2023 № 1796 о расторжении договора от 16.05.2022 №04-22/205.СК.22 в одностороннем порядке и уплате штрафа.

Истец полагает, что выполнял все взятые на себя обязательства по договору, основания для расторжения договора в одностороннем порядке отсутствуют, в нарушение п. 5.1.1 договора Фонд не передал Обществу документацию, многоквартирный дом передан по акту передачи объекта к производству спустя более 4х месяцев после подписания договора, фактически работы подрядной организацией начаты позднее, утверждение о задержке оказания услуг более чем на 10-дней и ссылка на пункт 10.3 договора не обоснованы, в соответствии с условиями договора Общество предоставляло Фонду еженедельные отчеты (подробно доводы изложены в иске и дополнениях).

Ответчик иск оспорил, указав, что за период действия договора истец на объект с целью осуществления строительного контроля не являлся, услуги по строительному контролю не осуществлял, с требованием о предоставлении документации не обращался, считает, что истцом нарушены существенные условия заключенного договора, что явилось основанием для направления уведомления-претензии от 02.03.2023 №1796, ответчик должен был приступить к оказанию услуг с момента подписания акта приема-передачи объекта к производству работ (более подробно доводы отражены в отзыве на иск, дополнениях).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, общество с ограниченной ответственностью «Таштаголстройсервис».

Ответчик, третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие представителей неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

16.05.2022 между Фондом (заказчик) и ОOO «Синтерно» (исполнитель) был заключен договор № 04-22/205.СК.22 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории Кемеровской области – Кузбасса.

В соответствии с пунктом 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по осуществлению строительного контроля в соответствии с техническим заданием на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (приложение № 1), при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества, в многоквартирных домах, расположенных по адресу Кемеровская область - Кузбасс, <...> (далее - Объект, МКД).

В пункте 1.3 договора определено, что подрядчиками (подрядная организация, подрядчик) именуются лица, выполняющие работы по договору подряда по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, указанных в пункте 1.1 договора, за работами которых исполнитель осуществляет строительный контроль.

В силу пункта 2.1 договора датой начала оказания услуг исполнителя является дата подписания сторонами акта приема-передачи МКД к производству работ.

Пунктом 2.2 договора установлено, что фактической датой окончания оказания услуг на многоквартирном доме является дата подписания акта рабочей (приемочной) комиссии оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, согласованных в соответствии с пунктом 2 статьи 190 ЖК РФ.

Согласно графику выполнения работ (оказания услуг) (приложение № 2 к договору) срок окончания работ - до 30.12.2022.

Согласно пункту 3.1 договора общая цена договора составляла 207 163,43 руб., НДС не облагается при применении исполнителем упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с пунктом 10.3. договора заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в том числе в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение исполнителем сроков оказания услуг;

б) систематическое (2 раза и более) не предоставление исполнителем еженедельного письменного отчета о ходе выполнения работ на контролируемом многоквартирном доме;

в) задержка исполнителем начала оказания услуг более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Фонд, ссылаясь на нарушения условий пунктов 2.1, 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6 договора, направил в адрес ООО «Синтерно» уведомление-претензию от 02.03.2023 № 1795 о расторжении договора в одностороннем порядке с требованием об уплате штрафа.

В данном уведомлении указано, что Общество к выполнению работ по осуществлению строительного контроля по адресу МКД, расположенному по адресу: <...>, минимум до 12.02.2023 не приступило, еженедельные письменные отчеты о ходе выполнения работ не представляло, таким образом Общество допустило существенное и систематическое (2 раза и более) нарушение принятых на себя обязательств, в том числе в части сроков их исполнения.

Полагая решение Фонда о расторжении договора в одностороннем порядке, оформленное уведомлением-претензией от 02.03.2023 № 1795, незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу статей 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 ГК РФ.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с положениями статей 702, 706, 708, 709 и 711 ГК РФ обязательственное правоотношение, возникшее из договора подряда, состоит из встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика по выполнению определенного объема работ надлежащего качества в согласованные сроки и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 ГК РФ).

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора подряда предусмотрено статьями 715, 717 и 723 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 226 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в том числе, в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Согласно пункту 1 статьи 166 Кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из разъяснений, изложенных в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Учитывая вышеизложенное, по своей правовой природе заявление об одностороннем расторжении договора, выраженное в уведомлении-претензии от 02.03.2023 № 1795, является разновидностью односторонней сделки, действие которой направлено на прекращение гражданских прав и обязанностей (статьи 153, 155 ГК РФ, пункт 50 Постановления № 25).

Направляя уведомление – претензию от 02.03.2023 № 1795 о расторжении договора в одностороннем порядке Фонд исходил из того, что акт передачи объекта к производству подписан 21.09.2022, к выполнению работ по осуществлению строительного контроля по адресу МКД, расположенному по адресу: <...>, не приступило минимум до 12.02.2023, не предоставляло письменные еженедельные отчеты о ходе выполнения работ.

Юридически значимым для правильного разрешения спора является установление факта осуществления истцом строительного контроля в соответствии с техническим заданием на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества .

ООО «Синтерно» осуществляло строительный контроль при выполнении сторонней подрядной организацией (подрядчиком) работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что работы по капитальному ремонту, за выполнением которых ООО «Синтерно» обязано было осуществлять строительный контроль, должны были выполняться обществом с ограниченной ответственностью «ТаштаголСтройСервис» (ООО «ТСС», подрядчик) на основании договора № 04-22/13.ПДКР.22 от 13.05.2022 (далее – договор от 13.05. 2022) на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту (включая проведение государственной экспертизы) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно пункту 1.1.1 договора от 13.05.2022 ООО «ТСС» обязалось по поручению заказчика выполнить работы по оценке технического состояния и разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения МКД, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>.

В силу пункта 2.1 договора от 13.05.2022 начало срока выполнения работ для ООО «ТСС» исчисляется со дня заключения договора. Окончание выполнения работ в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3 к договору).

На основании акта от 21.09.2022 заказчик передал подрядчику (ООО «ТСС») объект (МКД) для начала производства работ по капитальному ремонту.

В соответствии с п.5.1.1. договора на оказание услуг по осуществлению строительного контроля заказчик (Фонд) обязуется в течение 10 рабочих дней с момента заключения заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (в случае заключения такового после заключения настоящего договора) передать исполнителю (ООО «Синтерно») по акту следующую документацию: копию договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключённого между Заказчиком и подрядной организацией и всю имеющуюся техническую документацию: проектную документацию, заверенную в производство работ Заказчиком (Фондом), включая сметную документацию, технические условия и иную документацию, касающуюся выполнения ремонтно-строительных работ на многоквартирном доме.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении установленной пунктом 5.1.1 договора обязанности, Фондом не представлено.

При этом, суд соглашается с позицией истца о том, что запросить у Фонда соответствующую документацию является правом ООО «Синтерно», а не обязанностью последнего.

В пункте 5.3.4 договора стороны установили, что исполнитель (истец) обязуется представлять заказчику (ответчику) еженедельный письменный отчет о ходе выполнения работ на контролируемом многоквартирном доме.

Исполнитель обязуется не реже одного раза в неделю являться на МКД для осуществления строительного контроля за ходом выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, что подтверждается записями в журнале производства работ (пункт 5.3.5 договора).

Из условий договора не следует согласование какой – либо формы отчета.

Из материалов дела следует, что ООО «Синтерно» еженедельно в адрес фонда предоставляло отчеты о ходе выполнения работ на контролируемом МКД .

В указанных отчетах в столбце «Примечание» указано, что подрядная организация к строительно-монтажным работам не приступала либо в процессе подготовительных работ.

Системный анализ, представленного в материалы дела договора (статья 431 ГК РФ), позволяет сделать вывод о том, что волеизъявление сторон при заключении договора было направлено на оказание услуг по осуществлению строительного контроля фактически выполняемых подрядчиком работ по капитальному ремонту МКД.

Датой начала оказания услуг исполнителя (истца) является дата подписания сторонами акта приема-передачи многоквартирного дома к производству работ (пункт 2.1 договора), соответствующий акт подписан 21.09.2022.

Графиком выполнения работ (услуг) (приложение № 2 к договору), был установлен срок окончания работ по капитальному ремонту объекта и срок окончания оказания услуг по строительному контролю: 30.12.2022.

Согласно представленному в материалы дела общему журналу работ ООО «ТСС» ремонтные работы начаты только 07.11.2022.

В материалы дела представлена претензия Фонда в адрес ООО «ТСС» об устранении нарушений договорных обязательств исх. № 32-П от 24.01.2023, согласно которой работы не выполнены по состоянию на 18.01.2023, начислена неустойка.

Согласно пункту 5.1.4 договора от 13.05.2022 подрядчик обязан направить заказчику письменные извещения о начале выполнения работ на объекте и об окончании выполнения работ на объекте.

Письмом от 03.02.2023 исх. 20/23 ООО «ТСС» уведомило Фонд о проведении работ с ноября 2022 года.

Доказательства направления иных уведомлений в материалы дела не представлены.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, установив факта передачи объекта для выполнения работ ООО «ТСС» по истечении более чем 4 месяцев после подписания договора, фактическое начало работ подрядной организацией спустя 1,5 месяца после подписания акта, не поступление в адрес ООО «Синтерно» каких-либо сведений начале работ или об изменении сроков работ (графика работ) и о продлении действия договора от Фонда и от подрядчика, отсутствие доказательств отказа Общества от исполнения обязательств, наличие доказательств исполнения Обществом обязательств, принимая во внимание то, что деятельность Общества по осуществлению строительного контроля является следствием выполнения ООО «ТСС» ремонтных работ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным уведомления-претензии от 02.03.2023 № 1795 о расторжении договора от 13.05.2022 № 04-22/13.ПДКР.22 в одностороннем порядке.

При указанных обстоятельствах, требование истца о признании уведомления-претензии некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» от 02.03.2023 № 1795 о расторжении договора в одностороннем порядке и уплате штрафа недействительным, подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать уведомление-претензию некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" от 02.03.2023 № 1795 о расторжении договора в одностороннем порядке и уплате штрафа недействительным.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" (ОГРН: <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Синтерно" (ИНН <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья К.В. Козина