Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А16-1475/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1475/2020
г. Биробиджан
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1077907002436, ИНН 7903526975)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900633518, ИНН 7903000830), муниципальному образованию "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900634695, ИНН 7903002308)

о взыскании 904 751 рубля 71 копейки,

при участии ФИО3 – директора ООО "Комфорт",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Комитет) о взыскании 904 751 рубля 20 копеек (в том числе: 879 375 рублей 96 копеек – задолженность за услуги теплоснабжения муниципальных нежилых помещений по адресу: <...> за период с ноября 2019 года по апрель 2020 года, 25 375 рублей 77 копеек – пени, начисленные за период с 11.01.2020 по 20.05.2020 за нарушение сроков оплаты потребленной тепловой энергии, а также о взыскании пени по день фактической оплаты задолженности на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с учетом уточнения, принятого определением арбитражного суда от 06.08.2020).

Определением от 28.09.2020 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация).

В отзыве от 15.09.2020 № 198 Комитет сообщил, что договор теплоснабжения не заключен в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, факт поставки истцом тепловой энергии в спорные помещения не оспаривает.

В отзыве от 23.10.2020 № 264/7-26 администрация привела аналогичные доводы, дополнительно указала, что названные помещения фактически приняты в муниципальную собственность с 12.11.2019.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, привела доводы, изложенные в заявлении.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как видно из представленных в материалы дела доказательств на основании распоряжения правительства Еврейской автономной области от 12.11.2019 № 458-РП из государственной собственности Еврейской автономной области осуществлена безвозмездная передача в собственность муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области следующих нежилых помещений по адресу: <...>:

- помещений первого этажа № 22-46, 46а, 47-50, 52, 54-56, 58, 59, 61-68 общей площадью 628,5 кв. метра, с кадастровым номером 79:79:01/023/2010-018;

- помещений второго этажа № 1-9, 9а, 10-17 общей площадью 443,1 кв. метра, с кадастровым номером 79:79:01/023/2010-017;

- помещений третьего этажа № 1-10, 12-17 общей площадью 445,2 кв. метра, с кадастровым номером 79:79:01/023/2010-020;

- помещений подвала № 1-22 общей площадью 447,8 кв. метра, с кадастровым номером 79:79:01/023/2010-019.

С ноября 2019 года по апрель 2020 года Общество осуществляло поставку тепловой энергии в названные нежилые помещения.

В адрес Комитета направлен проект договора № 14-ТЭ/2019, выставлены счета на оплату от 31.12.2019 № 242, от 31.01.2020 № 22, от 29.02.2020 № 39, от 31.03.2020 № 60, от 30.04.2020 № 82 на общую сумму 879 375 рублей 96 копеек.

Проект договора Комитет не подписал, выставленные счета не оплатил, в связи с чем истец направил претензионные письма от 23.04.2020 № 202, от 30.04.2020 № 223 о погашении задолженности.

Поскольку ответчик не выполнил указанные требования, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Факт передачи спорных помещений в муниципальную собственность в ноябре 2019 года подтверждается представленными доказательствами (распоряжением от 12.11.2019 № 458-РП, выписками из ЕГРН) и не оспаривается ответчиками.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 Устава муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области, утвержденного решением районного Совета депутатов муниципального образования "Смидовичский район" ЕАО от 09.07.1999 № 22, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района, относится к полномочиям Администрации.

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Собрания депутатов от 07.02.2019 № 08, Комитет является функциональным структурным подразделением Администрации, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений; одной из задач Комитета является управление и распоряжение имуществом казны муниципального образования в порядке и пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами (пункт 1.1, подпункт 2.6).

При этом в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о возложении расходов по содержанию находящегося в казне муниципального имущества на Комитет, из содержания Положения это также не следует.

При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования приведенных норм права, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по заявленному Обществом требованию, поскольку собственником нежилых помещений является муниципальное образование, и функции их содержанию прямо не возложены на Комитет, следовательно, именно Администрация уполномочена выступать от имени муниципального образования в настоящем деле.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований к Комитету надлежит отказать в полном объеме.

Из имеющихся доказательств следует, что договор теплоснабжения спорных нежилых помещений на период с ноября 2019 года по апрель 2020 года между истцом и ответчиками не заключался.

Вместе с тем, Администрация не отрицает сам факт поставки истцом тепловой энергии в заявленном объеме.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, второй ответчик обязан был производить оплату потребленной тепловой энергии не позднее 10-го числа, месяца следующего за отчетным.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Факт поставки истцом в период с ноября 2019 года по апрель 2020 года тепловой энергии в заявленном к оплате объеме в находящиеся в муниципальной собственности помещения подтвержден представленными доказательствами и не оспаривается.

Собственником помещений обязательства по оплате услуг отопления не исполнены.

Факт наличия задолженности, а также её размер ответчиком не оспорены, доказательства погашения на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, со второго ответчика в пользу истца следует взыскать 879 375 рублей 96 копеек задолженности за потребленную в ноябре 2019 года – апреле 2020 года тепловую энергию.

Помимо требования о взыскании основного долга, истец предъявил требование о взыскании законной пени на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено частью 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате установлен в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика пеней законно и обоснованно.

Вместе с тем, при составлении расчета пени истец не учел положения статьи 193 ГК РФ, согласно которым если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с производственным календарем на 2020 год 10.05.2020 являлось выходным днем. Следовательно, последним днем оплаты за поставленную в апреле 2020 года тепловую энергию следует считать 12.05.2020 и начисление пени производить с 13.05.2020, а не с 11.05.2020.

В соответствии с расчетом суда размер пени, подлежащей взысканию с ответчика за период с 11.01.2020 по 20.05.2020, составляет 25 320 рублей 12 копеек, в том числе: 13 362 рубля 35 копеек за период с 11.01.2020 по 20.05.2020 (312 008,19 руб. * 131 день * 4,25% / 130), 6492 рубля 72 копейки за период с 11.02.2020 по 20.05.2020 (198 600,76 руб. * 100 дней * 4,25% / 130), 3511 рублей 52 копейки за период с 11.03.2020 по 20.05.2020 (151 283,38 руб. * 71 день * 4,25% / 130), 1730 рублей 91 копейка за период с 11.04.2020 по 20.05.2020 (132 363,77 руб. * 40 дней * 4,25% / 130), 222 рубля 62 копейки за период с 13.05.2020 по 20.05.2020 (85 119,86 руб. * 8 дней * 4,25% / 130).

Указанную сумму следует взыскать со второго ответчика в пользу Общества.

Правовых оснований для снижения данной суммы неустойки суд не усматривает, поскольку она рассчитана в соответствии с законом и соразмерна последствиям нарушения обязательства.

В удовлетворении требований истца о взыскании оставшейся суммы пени в размере 55 рублей 65 копеек истцу надлежит отказать.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование истца о взыскании пени с 21.05.2020 по день фактической оплаты задолженности также надлежит удовлетворить.

С учетом положений статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание надлежит произвести за счет казны муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области.

При возбуждении производства по настоящему делу суд предоставил Обществу отсрочку по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение арбитражным судом настоящего иска о взыскании 904 751 рубля 71 копейки, составляет 21 095 рублей.

Исходя из результатов рассмотрения спора, с истца следует взыскать в доход федерального бюджета 1 рубль 30 копеек государственной пошлины (55,65 * 21 095 / 904 751,71).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области за счет казны муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" 904 696 рублей 08 копеек (в том числе: 879 375 рублей 96 копеек – задолженность за услуги теплоснабжения за период с ноября 2019 года по апрель 2020 года, 25 320 рублей 12 копеек – пени, начисленные за период с 11.01.2020 по 20.05.2020 за нарушение сроков оплаты потребленной тепловой энергии).

Взыскать с муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области за счет казны муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга в размере 879 375 рублей 96 копеек за каждый день просрочки начиная с 21.05.2020 по день фактической оплаты.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" о взыскании с муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области 55 рублей 65 копеек пеней отказать.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области отказать полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" в доход федерального бюджета 1 рубль 30 копеек государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

ФИО1