Решение от 24 января 2022 г. по делу № А08-9181/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9181/2021
г. Белгород
24 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "СО ЛВЗ "Люкс" (ИНН <***>, ОГРН1053109273690)

к МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованное лицо: ИФНС по г. Белгороду,

третьи лица: АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», ПАО СБЕРБАНК

о признании бездействия незаконным,

при участии судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 20.04.2021, выдана сроком до 20.04.2022, удостоверение адвоката;

от МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2: ФИО2, служебное удостоверение;

от УФССП России по Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от ИФНС по г. Белгороду: ФИО4, доверенность от 23.09.2021, выдана сроком до 15.06.2024, диплом о высшем юридическом образовании, удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще

УСТАНОВИЛ:

ООО "СО ЛВЗ "Люкс" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области начальник отделения - старший судебный пристав ФИО2, УФССП России по Белгородской области , в котором просит с учетом уточнений:

- признать незаконным бездействие начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении постановлений о снятии ареста с денежных средств на счете от 30.01.2021 г. в АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК, постановлений об окончании сводного исполнительного производства №47112/20/31028-СД в адрес АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК, исполняющие требования о наложении ареста на денежные средства;

- признать незаконным бездействие начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании сводного исполнительного производства №47112/20/31028-СД, об окончании производств, входящих в состав сводного, в адрес должника ООО «Старооскольский ликероводочный завод «ЛЮКС».

В судебном заседании заявитель требования поддержал с учетом уточнений.

В судебном заседании ФИО2 возражала.

В судебном заседании представитель ИФНС по г. Белгороду поддержал позицию заявителя.

Изучив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в виду следующего.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в силу статьи 1 данного Закона.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, МО по ИОИП УФССП России по Белгородской области в отношении заявителя были возбуждены:

- ИП 47112/20/31028-ИП от 12.11.2020 на сумму 92 913 847 рублей 67 копеек на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду № 312804048 от 10.11.2020;

- ИП 47445/20/31028-ИП от 13.11.2020 на сумму 10 730 247 рублей 09 копеек на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду № 312804117 от 12.11.2020.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №47112/20/31028-СД. Взыскателем является Инспекция ФНС России по г. Белгороду.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.11.2020 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах в АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК.

ИФНС России 19.01.2021было вынесено решение о предоставлении рассрочки по уплате налогов, на основании которого заявителю была предоставлена рассрочка по уплате налогов. В связи с предоставлением рассрочки, ИФНС России направило судебному приставу-исполнителю заявление об отзыве исполнительного документа.

Начальник межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесла постановления о снятии ареста с денежных средств на счете от 30.01.2021. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Заявитель обжалует в судебном порядке несвоевременном направление постановлений о снятии ареста с денежных средств на счете от 30.01.2021 в АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК, а также постановлений об окончании исполнительных производств, которыми отмены все ограничительные меры.

Согласно представленным отзывам третьих лиц ПАО «Сбербанк» Белгородское отделение № 8592, АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК и пояснениям, данным в судебных заседаниях представителем заявителя и ответчиком, постановления о снятии ареста в адрес банков поступили несвоевременно. Постановления об окончании исполнительного производства в адрес должника, банков направлены не были.

Так, согласно сведениям, представленным АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК постановление о снятии ареста с ДС на счете от 30.01.2021 было получено банком только 09.12.2021. Согласно сведениям, представленным ПАО «Сбербанк» Белгородское отделение № 8592, постановление о снятии ареста с ДС на счете от 30.01.2021 (о частичном снятии ареста) было получено банком 12.03.2021, постановление о снятии ареста с ДС на счете от 30.01.2021 (на всю сумму) было получено банком 25.10.2021.

В судебном заседании ФИО2 указала на своевременное направление постановлений в кредитные организации посредством электронного документооборота. Поскольку информация, истребованная судом от третьих лиц, свидетельствует о несвоевременном получении банками постановлений от 30.01.2021, а скриншоты, представленные приставом-исполнителем свидетельствуют об отправке постановлений об отмене постановления об обращении взыскания, в том числе с отметками об отказе в исполнении, суд приходит к выводу об отсутствии безусловных доказательств своевременной отправки постановлений о снятии ареста с денежных средств на счете от 30.01.2021 в АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п. 8 ст. 80 Закона об исполнительном производстве)

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника (п. 4 ст. 81 Закона об исполнительном производстве).

Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Представленный в материалы дела скриншот из базы АИС ФССП свидетельствуют о направлении постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания. Между тем доказательств направления постановлений о снятии ареста и окончании исполнительного производства суду представлено не было.

Доводы ответчика о пропуске срока на обращение в суд с учетом уточнения заявленных требований отклоняются судом, поскольку обстоятельства несвоевременного направления были выявлены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу. Аресты были сняты банком после возбуждения настоящего производства в суде в связи с несвоевременным направлением постановлений о снятии ареста в банки.

Доводы пристава-исполнителя об отсутствии обязанности направления постановлений об окончании исполнительных производств отклоняется судом как необоснованные. Доказательств направления постановления об окончании сводного исполнительного производства бухгалтеру общества суду представлено не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем прав и законным интересов заявителя в связи с утратой последним возможности распоряжения собственными денежными средствами на счетах в течении продолжительного периода времени, а также ненадлежащим информированием должника о ходе исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 110, 198, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении постановлений о снятии ареста с денежных средств на счете от 30.01.2021 в АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК.

Признать незаконным бездействие начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановлений об окончании сводного исполнительного производства в адрес должника ООО «Старооскольский ликероводочный завод «ЛЮКС», АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», Белгородское отделение №8592 ПАО СБЕРБАНК.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Воловикова М. А.