Решение от 19 апреля 2017 г. по делу № А13-2740/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2740/2017
город Вологда
20 апреля 2017 года


Резолютивная часть решения суда объявлена 17 апреля 2017 года.

Полный текст решения суда изготовлен 20 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буториной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции по Вашкинскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белозерский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Белозерского и Вашкинского районов) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Власта-Консалтинг»,

у с т а н о в и л:

Отделение полиции по Вашкинскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белозерский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Белозерского и Вашкинского районов) (далее – Отделение, ОП по Вашкинскому району) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования Отделение в заявлении ссылается на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2017 35 АВ 023130.

Отделение о времени и месте судебного заседания по делу извещено надлежащим образом в соответствии с частью первой стати 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителя в судебное заседание не направило, в ходатайстве, поступившем в суд 11.04.2017, указало о невозможности присутствия представителя на рассмотрении административного дела.

Предприниматель о времени и месте судебного заседания по делу извещен надлежащим образом в соответствии с частью первой статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Определением от 16 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Власта-Консалтинг» (далее – ООО «Власта-Консалтинг»).

ООО «Власта-Консалтинг» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью первой статьи 123 АПК РФ, представителей в судебное заседание не направило, отзыв на заявление не представило.

Дело рассмотрено в соответствии с частью третьей статьи 205 АПК РФ в отсутствие представителей Отделения, ООО «Власта-Консалтинг» и предпринимателя.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 27.04.2016 должностным лицом Отделения выявлен факт хранения и предложения к продаже в магазине «Оазис», расположенном по адресу: <...>, шести детских футболок с логотипом «Рибок» и признаками контрафактности.

По данному факту инспектором группы исполнения административного законодательства Отделения вынесено определение от 27.04.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По окончании административного расследования инспектором группы исполнения административного законодательства Отделения в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 22.02.2017 45 АБ 023130.

Согласно вышеуказанному протоколу 27.04.2016 в 15 час. 25 мин. в ТЦ «Оазис», расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил хранение и предложение к продаже 6 футболок детских по цене 300 рублей за единицу товара на общую сумму 1 800 руб., на которых несанкционированно (без разрешения правообладателя) использовался товарный знак REEBOK, тем самым нарушил статьи 1229, 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Статьей 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В подтверждение события правонарушения заявитель ссылается на протокол об административном правонарушении от 22.02.2017 35 АБ 023130.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что заявитель в данном случае не доказал событие правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям частей 3, 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вышеприведенными нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовые гарантии для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Пунктом 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума № 10) разъяснено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В материалы дела представлено письмо, адресованное предпринимателю ФИО1, о необходимости явки 22.02.2017 к 11 час. 00 мин. в ОП по Вашкинскому району по адресу: <...>, каб. № 12.

Указанное письмо содержит подпись о получении. Данная подпись не расшифрована, что не позволяет бесспорно установить лицо её учинившее.

Определением от 16 марта 2017 года о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству суд предложил заявителю представить дополнительные доказательства извещения предпринимателя ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 22.02.2017 35 АБ 023130.

В соответствии с частью второй статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

ОП по Вашкинскому району указанные дополнительные доказательства не представило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 22.02.2017 № 35 АБ 023130 составлен в отношении предпринимателя без извещения его о времени и месте совершения указанного процессуального действия.

В данном случае допущенное административным органом нарушение предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности, выразившееся в составлении протокола об административном правонарушении от 22.02.2017 35 АБ 023130 в отсутствие доказательств надлежащего извещения предпринимателя о времени и месте совершения данного процессуального действия, является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Поскольку протокол об административном правонарушении от 22.02.2017 35 АБ 023130, являющийся доказательством по административному делу, вынесен с существенным нарушением вышеприведенных требований КоАП РФ, данный протокол не является надлежащим доказательством события административного правонарушения.

Согласно пункту 10 постановления Пленума № 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

На основании части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административно правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Пунктом 15.1 постановления Пленума № 10 разъяснено, что арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (в том числе контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Согласно письму ООО «Власта-Консалтинг» от 11.10.2016 № 11257 компания «Рибок Интэрнэшнл Лимитед» является правообладателем товарных знаков «Рибок», в том числе зарегистрированных в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ под номерами: 303289, 83323, 84023, 92659, 79473, 91606, 127480, 83828, 160212, 124043, 79823, и охраняемых в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Правообладателем не заключалось с предпринимателем ФИО1 никаких соглашений об использовании товарных знаков «рибок» на указанной продукции.

Согласно представленной в материалы дела доверенности от 31.08.2015 компания «Рибок Интэрнэшнл Лимитед» (4-ый этаж, 11-12 Пэлл Мэлл, Лондон, Великобритания) уполномочила ООО «Власта-Консалтинг» представлять интересы доверителя по любым вопросам, возникающим в связи с защитой интеллектуальной собственности и прав на товарные знаки доверителя на территории Российской Федерации (лист дела 34).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.04.2016 у предпринимателя изъяты 6 штук детских футболок синего цвета (размеры 36, 38, 40 (2 штуки), 42, 44) на общую сумму 1800 рублей. По настоящему делу установлено, что изъятая у предпринимателя продукция является контрафактной, в связи с чем не подлежит возврату предпринимателю ФИО1. Указанные предметы административного правонарушения подлежат уничтожению после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

отказать Отделению полиции по Вашкинскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белозерский» в удовлетворении требования о привлечении предпринимателя ФИО1 (ОРГН 304353306400022, ИНН <***>; место жительства: Вологодская область, город Белозерск) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметы административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 27.04.2016 в количестве 6 штук футболок детских синего цвета (размеры 36, 38, 40 (2 штуки), 42, 44) на общую сумму 1800 рублей, находящиеся на хранении в Отделения полиции по Вашкинскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белозерский» по адресу: <...>, кабинет 12, не подлежат возврату. Указанные предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Парфенюк