Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А26-4428/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4428/2024
г. Петрозаводск
22 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Махницкой О.Г. (до перерыва), секретарём Плоховой А.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к индивидуальному предпринимателю Пантелеевой Наталье Николаевне о взыскании 250 000 руб.,

при участии представителя истца, государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия», - ФИО2 (доверенность от 21.03.2024),

установил:

государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (далее – истец, Центр занятости) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 250 000 руб.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 06.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве на иск ответчик указал, что денежные средства использованы по назначению, отчетность предоставлялась в срок, но не принималась истцом по надуманным причинам, расходование средств подтвердить не может по причине пожара в квартире, где хранилось оборудование.

Определением от 20.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил, дополнительных документов не представил, ходатайств не заявил. Дело рассмотрено без участия ответчика по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что ответчиком надлежащие документы, подтверждающие расходование средств материальной помощи в соответствии с бизнес-планом, не представлены, Центр занятости не хранит отчеты, которые им не приняты.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 обратилась в Агентство занятости населения г. Петрозаводска (межрайонное) государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (далее - Центр занятости) 29.10.2021 и с указанной даты в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) была признана безработной.

В январе 2022 года ответчик представил в Центр занятости бизнес - план по организации индивидуальной трудовой деятельности «Пошив нижнего женского белья» (далее - Бизнес-план), который был одобрен Центром занятости.

20.05.2022 ответчик представил в Центр занятости заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П (далее - Положение).

20.05.2022 между Центром занятости и ответчиком заключен Договор № Смпр-83/22-ПЕТ о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности» (далее - Договор).

25.05.2022 ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с разделами 2, 3 Договора после регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и представления в Центр занятости документов, подтверждающих данный факт, Центр занятости предоставляет единовременную финансовую помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

На основании приказа Центра занятости от 19.05.2022 № 376-П «О предоставлении безработным гражданам единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, предпринимательской деятельности» и в соответствии с подпунктами 3.1, 3.2. Договора на лицевой счёт ответчика были перечислены бюджетные средства (единовременная финансовая помощь) в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.05.2022 № 657525.

Центр занятости со своей стороны исполнил все обязательства, предусмотренные Договором.

В рассматриваемом случае на ответчика Положением и Договором возложена обязанность представить отчёт об использовании единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие целевое расходование предоставленных ему бюджетных средств. Данная обязанность ответчиком не исполнена, условия не соблюдены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о возврате полученных средств в размере 250 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Договора ответчик обязуется в течение 6 (шести) месяцев с момента поступления единовременной финансовой помощи на его счет использовать указанные денежные средства на приобретение оборудования, инструментов и расходных материалов.

В силу пункта 2.1.4 Договора ответчик обязан использовать единовременную финансовую помощь исключительно на цели, установленные пунктом 2.1.3 договора, и в строгом соответствии направлением экономической деятельности, согласно пункту 2.1.1 договора, и видами (целями) затрат, предусмотренными Бизнес-планом.

В соответствии с Бизнес-планом средства единовременной финансовой помощи должны быть потрачены на приобретение швейной машины Bernina Bemette Sew&Go; 8; набора для игл для швейных машин суперстрейч №65; 4-х (3,2-х) - ниточного оверлока BERNETTE FUNLOCK В44; стола швейного; профессионального парогенератора с утюгом Lelit PS UN; коврика раскройного 90*60; ножа раскройного; светодиодной лампы освещения рабочего места; гладильной доски; портновского манекена мягкого бельевого; подставки для манекена; портновской колодки; ширмы для клиентов; ножниц портновских; ножниц вышивальных; лекал; шпулек; булавок для тонких тканей; игольницы магнитной; шайб прижимных; маркера клеевого; ластика белого; мела портновского; вспарывателя; маркера смываемого; линейки портновской с держателем; материалов на 50 изделий.

В силу пункта 16 Положения при предоставлении единовременной финансовой помощи безработный гражданин в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, но не реже одного раза в квартал представляет в территориальное подразделение отчет об использовании единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

Согласно пункту 2.1.8 Договора ответчик обязан по истечении трех и шести месяцев с момента заключения Договора до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, представить в Центр занятости отчет(ы) об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

В силу пункта 17 Положения предоставленная единовременная финансовая помощь подлежит возврату в случае:

- использования единовременной финансовой помощи на цели, не предусмотренные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи;

-неиспользования единовременной финансовой помощи в течение срока, установленного договором о предоставлении единовременной финансовой помощи;

-непредставления отчета об использовании единовременной финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи;

- прекращения безработным гражданином осуществления предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи или видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, до истечения одного года с момента получения единовременной финансовой помощи.

Согласно подпункту «в» пункта 2.1.13 Договора в случае непредставления в Центр занятости в установленные Договором сроки отчета(ов) об использовании финансовой помощи ответчик обязан возвратить в бюджет Республики Карелия предоставленную единовременную финансовую помощь в полном объеме.

В нарушение пункта 2.1.8 Договора ответчик не представил в Центр занятости отчет(ы) об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы, в установленный срок.

В связи с неисполнением обязательств, предусмотренных пункта 2.1.8 Договора, 02.04.2024 Центром занятости в адрес ответчика была направлена претензия о возврате в бюджет Республики Карелия предоставленной единовременной финансовой помощи на организацию своего дела в размере 250 000 руб. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения претензии.

Во исполнение претензии от 02.04.2024 от ответчика полученные денежные средства единовременной финансовой помощи не поступали.

На момент подачи искового заявления отчет и документы, подтверждающие целевое расходование предоставленных бюджетных средств, ответчиком в Центр занятости не представлены, возврат в бюджет Республики Карелия предоставленной на основании Договора единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. не осуществлен.

Таким образом, согласно условиям Договора, при отсутствии доказательств использования единовременной финансовой помощи в соответствии с определенными целями и при отсутствии отчетов об использовании денежных средств единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

Ввиду непредставления ответчиком в адрес Центра занятости указанных отчетов и документов, подтверждающих понесенные расходы, истец не может сделать вывод о целевом использовании предоставленной единовременной финансовой помощи. Таким образом, Центр занятости считает, что непредставление Ответчиком отчета(ов) об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документов, подтверждающих целевое расходование предоставленных ему бюджетных средств, является неисполнением гражданином взятых на себя обязательств, что влечет за собой возврат предоставленной единовременной финансовой помощи в полном объеме.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В обоснование своих возражений ответчик в отзыве ссылается на факт утраты первичных документов, подтверждающих приобретение имущества, предусмотренного Бизнес-планом, указывает на то, что документация и имущество утрачены вследствие пожара.

Согласно условиям заключенного договора отчет о расходовании денежных средств должен был быть предоставлен через 6 месяцев после поступления денежных средств на счет (27.05.2022), то есть не позднее 27.11.2022. В ходе рассмотрения спора судом истребованы от обеих сторон первичные документы, подтверждающие факт обращения ответчика с отчетом в адрес истца в сроки, установленные в договоре, указанные доказательства не представлены.

Изучив представленное постановление от 13.06.2024 об отказе в возбуждении уголовного дела, суд приходит к выводу, что в нем зафиксирован факт повреждения имущества, находившегося в квартире 80 в <...> (оверлок, швейная машина, текстиль, швейная фурнитура).

Однако ответчик должен подтвердить не факт наличия имущества, а доказать доказательства его приобретения (квитанции, переписка с потенциальным продавцом), способ приобретения имущества (через интернет покупку, что обуславливает сохранение переписки с продавцом, через магазин розничной торговали, в котором данное оборудование приобреталось), представить иные доказательства.

Суд учитывает тот факт, что пожар произошел спустя полтора года с момента возникновения обязательства ответчика по предоставлению отчета.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не доказал факт целевого расходования суммы денежных средств, полученных по договору, заключенному с истцом, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд признал возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 2 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГНИП 322100000004999, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 250 000 руб. единовременной финансовой помощи.

2. Взыскать с ФИО1 (ОГНИП 322100000004999, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Александрович Е.О.