Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А04-3858/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3858/2025
г. Благовещенск
30 июля 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 г.,

арбитражный суд в составе судьи: Чумакова Павла Анатольевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурдиным В.В.,

рассмотрев в судебном заседании иск администрации города Свободного (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об освобождении земельного участка

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО2

при участии в заседании: от заявителя – ФИО3, (онлайн-связь) по дов. от  10.01.2025; остальные лица не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Свободного (далее – истец, администрация) об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1  (ответчик, предприниматель) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок в районе ул. Ленина, 49.

В обоснование иска администрация сослалась на самовольный захват ответчиком спорного участка.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо в удовлетворении иска не возражает.

В судебном заседании истец на требовании настаивал.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в письменных пояснениях по существу спора.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1  является предпринимателем.

Постановлением администрации г. Свободного от 28.10.2022 № 1560 «О вывозе нестационарных торговых объектов с территории муниципального образования «город Свободный» определен порядок организации вывоза самовольно нестационарных торговых объектов, в том числе Торговый павильон «Изготовление ключей», район ул. Ленина, 49.

В связи с тем, что данный объект подключен к централизованным сетям электроснабжения работы по его вывозу не осуществлены.

В период с января 2023 года по май 2024 года в СП «Западные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» и Свободненским отделением филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» органами местного самоуправления г. Свободного направлялись обращения с просьбой организовать работы по отключению самовольно установленных нестационарных торговых объектов, указанных в постановлении администрации города Свободного от 28.10.2022 № 1560, в том числе и торгового павильона предпринимателя.

Согласно ответам указанных организаций, отключения спорного объекта от электроэнергии будут организованы при наличии заявки ПАО «ДЭК» на ограничение данного потребителя, либо получения законного требования судебного пристава о введении ограничения режима потребления, а также отсутствуют основания для инициативы мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, поскольку потребители, указанные в письме, надлежащим образом исполняют принятые на себя договорные обязательства, в том по оплате электрической энергии.

Договор аренды земельного участка между администрацией г. Свободного, в лице начальника по использованию муниципального имущества и землепользованию г. Свободного и ФИО1 не заключался.

Таким образом, правовых оснований для расположения торгового павильона «Изготовление ключей», р-он ул. Ленина, 49, не имеется.

Согласно информации филиала ПАО «ДЭК»- «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение в торговом павильоне «Изготовление ключей», ул. Ленина, 49, заключен и действует договор энергоснабжения с ФИО4 на основании договора аренды между ФИО1 и ФИО4 Также при выездной проверке было выявлено, что деятельность в торговом павильоне «Изготовление ключей», райоон ул. Ленина, 49 ведет ФИО1

20.06.2024 в адрес ИП ФИО1 направлено требование администрации г. Свободного о добровольном освобождении земельного участка от незаконно размещенного торгового павильона и прекращения деятельности в торговом павильоне «Изготовление ключей», район ул. Ленина, 49. Требование получено ФИО1 21.09.2024 собственноручно.

Согласно акту осмотра от 03.07.2025 с приложенными к нему фототаблицами на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (кадастровый квартал 28:05:010921), в районе ул. Ленина, 49, г. Свободного расположен нестационарный объект — торговый павильон «Изготовление ключей».

Поскольку в добровольном порядке ответчик земельный участок не освободил, изложенное обстоятельство послужило основанием для обращения администрации  с исковым заявлением в суд.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Материалами дела подтверждается самовольное занятие спорного земельного участка предпринимателем.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат произведенных лицами, виновными в нарушении земельного  законодательства, за время незаконного пользования этими земельным: участками.

Приведение   земельных   участков   в   пригодное   для   использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьёй 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Документальных доказательств оформления прав на спорный участок, включения нестационарного  торгового объекта  предпринимателя в схему размещения нестационарных торговых объектов в г. Свободном или освобождения самовольно занятого спорного земельного участка ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах администрацией правомерно и с учетом перечисленных выше норм права заявлено требование об обязании освободить спорный земельный участок.

В связи с этим требования истца следует удовлетворить.

На основании ст.ст. 110 АПК РФ, ст.ст. 333.21 НК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 170, 174, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок в  районе ул. Ленина, 49  г. Свободного.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                                  П.А. Чумаков