Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А40-200003/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-200003/2024-146-1397
г. Москва
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 г.

Арбитражный суд в составе судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киселевым Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Северо-Западного Управления Ростехнадзора (ИНН <***>)

к АО "Рждстрой" (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.08.2024 года №26-926-989/ПТ

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Западное Управлени Ростехнадзора (далее по тексту – заявитель/управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении АО "Рждстрой" (далее по тексту – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Стороны, извещенные в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчиком, посредством системы «МойАрбитр», представлен отзыв на заявление, согласно которого вменяемое ему правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Северо-Западное управление Ростехнадзора, действуя на основании «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №401, является территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и специально уполномоченным органом федерального государственного строительного надзора, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением, в пределах своей компетенции, требований законодательства Российской Федерации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, 19.07.2024 в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки организованной на основании решения заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1 от 12.07.2024 №26-926 (мероприятие по контролю №78240031000011339727), в период с 16.07.2024 по 19.07.2024, в связи с истечением срока исполнения предписания от 19.02.2024 №26-79-76/ПР контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений, допущенных при выполнении работ по реконструкции объекта капитального строительства «Мурманск - Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Разъезд Суглица на перегоне Ригозеро - Уросозеро Октябрьской ж.д.», расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский район (далее по тексту – Объект), государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2 выявлен факт неисполнения в установленный срок пункта №1 предписания от 19.02.2024 №26-79-76/ПР срок исполнения которого истек 19.06.2024, выданного заявителем лицу, осуществляющему строительство Объекта – ответчику.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1, статьи 28.2, статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по результатам проверки, проведенной управлением в отношении АО «РЖДстрой», возбуждено дело об административном правонарушении. О совершении административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации от 12.08.2024 №26-926-989/ПТ. Законный представитель АО «РЖДстрой» извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола, уведомлением от 19.07.2024 №26-926-1085/У, на составление протокола не явился, протокол составлен без участия законного представителя и (или) защитника юридического лица АО «РЖДстрой». Копия протокола направлена электронной почтой и почтой России в адрес АО «РЖД строй».

Объективная сторона правонарушения состоит в несоблюдении АО «РЖДстрой» требований уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти по устранению предписанных нарушений, допущенных ранее при реконструкции Объекта.

При указанных обстоятельствах в действиях (бездействии) АО «РЖДстрой» усматриваются признаки административного правонарушения, за которое ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчиком не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания заявителем не оспаривался.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель заявителя данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судом рассмотрены все доводы отзыва ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в размере 50.000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО "Рждстрой" (ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить АО "Рждстрой" (ИНН <***>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб.

Реквизиты для перечисления денежных средств по уплате штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, ИНН <***>, КПП 784101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000

№ счета 40102810945370000073, КБК 498 1 16 01 191 01 0005 140, Сч. №03100643000000010600

назначение платежа: «административный штраф по решению Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-200003/2024-146-1397».

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы со ссылкой на номер дела №А40-141424/2024-146-1011.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Вихарев