Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А60-58780/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58780/2018
28 декабря 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года.



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Майоровой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой (до и после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация " Статус-кво" в лице ликвидатора общества ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Инспекции ФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 13081А от 14.03.2018г.


при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2, представитель по доверенности от 09.11.2018 г. (до и после перерыва),

от заинтересованного лица ФИО3, представитель по доверенности № 88 от 29.12.2017 г. (до и после перерыва).


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация " Статус-кво" в лице ликвидатора общества ФИО1 обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА о признании недействительным решения Инспекции ФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 13081А от 14.03.2018г.

Заинтересованное лицо с заявленными требовнаиями не согласно по основаниям, изложенным в отыцве.

В судебном заседании 17.12.2018 г. был объявлен перерыв до 21.12.2018 г. 13:30 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой.

После перерыва заявитель представил в материалы дела дополнительные документы.

Заинтересованное лицо поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Представленные дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26 июля 2017 года Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение по делу № А60-15764/2017, которым удовлетворены требования Инспекции ФНС по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СТАТУС-КВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Данным решением обязанности по ликвидации возложены на учредителя организации ФИО1, которому установлен срок представления утверждённого ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации юридического лица, не превышающий шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

18 августа 2017 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесены записи 137-142, из которых следует, что начата процедура ликвидации на основании решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-15764/2017.

Запись о назначенном на основании решения суда от 26.07.2017г. ликвидаторе - ФИО1 - налоговым органом в ЕГРЮЛ не внесена.

27 декабря 2017 года ликвидатором в «Вестнике государственной регистрации» №51(665) от 27.12.2017г. размещено сообщение о ликвидации юридического лица, в котором указаны все необходимые при ликвидации данные (реквизиты), в том числе, указан адрес для направления ликвидатору корреспонденции, а именно: <...>.

В течение 2-х месяцев заявления от кредиторов юридического лица Обществу не поступили, в связи с чем 28 февраля 2018 года Обществом в налоговый орган представлен промежуточный ликвидационный баланс, составленный в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 63 ГК РФ.

Как указала истец 01 марта 2018 года Ликвидатором Общества направлена отчетность в УПФР Верх-Исетского района г. Екатеринбурга и ИФНС Верх-Исетского района г. Екатеринбурга. Почтовые квитанции и описи вложений в письма, подтверждающие факт направления отчетности, представлены заявителем в ИФНС 05.03.2018г., что подтверждается распиской №13081А от 05.03.2018г.

2 марта 2018 года Ликвидатором подписан ликвидационный баланс.

05 марта 2018 года ликвидационный баланс и заявление по форме Р16001 (заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией) подано Ликвидатором в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

14.03.2018г. Инспекцией ФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга вынесено решение №13081А об отказе в государственной регистрации ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Статус-Кво» со ссылкой на нарушение требований Закона № 129-ФЗ.

Не согласившись с решением Инспекции ФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявитель обратился в суд с настоящим заявленем.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с Законом № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуальной: предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, oб индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

В едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения и документы о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пп. «и.1» ст. 5 Закона № 129 -ФЗ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Гражданское законодательство, также предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 1 ч. 3 ст. 61 ГК РФ).

Налоговый орган указал в своем отзыве о том, что Решением Арбитражного суда Свердловской области, вынесенным по делу № А60-15764/2017 по иску инспекции к ООО ЧОО «Статус - Кво» (ОГРН <***> ИНН <***>) о принудительной ликвидации заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области ООО ЧОО «Статус - Кво» было ликвидировано, обязанности по ликвидации возложены судом на учредителя общества ФИО1.

На основании вышеуказанного решения Арбитражного суда Свердловской области, 18.08.2017 года инспекцией была внесена соответствующая запись (ГРН 6176658356110) о том, что общество находится в стадии ликвидации.

Как указал заявитель процедура ликвидации обществом была соблюдена, в регистрирующий орган был подан необходимый пакет документов.

14.03.2018г. Инспекцией ФНС по Верх-Истескому району г. Екатеринбурга принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО ЧОО «Статус - Кво» в связи с его ликвидацией в случае непредставления определенных Законом о государственной регистрации необходимых документов по следующим основаниям: заявление ООО ЧОО «Статус - Кво» подписано неуполномоченным лицом, поскольку не представлено в регистрирующий орган уведомление о назначении ликвидатора, кроме этого общество имеет задолженность перед бюджетом, а также в справке Управления Пенсионного фонда по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург от 28.06.2018г. № 7270/05 указано на непредставление отчетности за 2015,2016,2017.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.01.2013 № 11925/12, от 05.03.2013 № 14449/12, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление заявления о ликвидации, которым ООО ЧОО «Статус - Кво» подтвердило, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях, а также ликвидационного баланса, не отражающих его расчеты с кредиторами (налоговый орган), следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Более того, о том, что ООО ЧОО «Статус - Кво» имеет задолженность по налоговым платежам перед бюджетом, общество знало до начала процедуры ликвидации. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела требованиями налогового органа № 800 от 03.02.2017, № 586963 от 27.04.2018г., правкой № 202282 о состоянии расчетов по налогам и сборам, страховых взносов, пеням по состоянию на 29.05.2018.

Кроме этого, в материалах дела имеется письмо Управления Пенсионного фонда по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург от 28.06.2018г. № 7270/05 из которого следует, что на момент вынесения оспариваемого решения общество, как страхователь, не представило сведения - ежемесячную отчетность о застрахованных лицах за 2017г., так же не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды 2014г., 2015г., 2016г.

Что касается утверждения заявителя о том, что регистрирующий орган должен был на основании принятого судом решения внести в ЕГРЮЛ в раздел «сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица » в отношении общества сведения об ФИО1, как о ликвидаторе общества, то суд полагает, данные выводы заявителя ошибочными, поскольку принудительная ликвидация общества по решению суда не исключает соблюдения процедуры ликвидации, предусмотренной законом.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше суд полагает, что решение налогового органа является законным и обоснованным, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.




Судья Е.Ю. Майорова