Решение от 18 декабря 2025 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«19» декабря 2025 года Дело № А53-33305/2025


Резолютивная часть решения объявлена «09» декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен «19» декабря 2025 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутько Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАКТ-СТРОЙ ЮГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАКТ-СТРОЙ ЮГ» (далее – ответчик) о взыскании 2 500 руб. финансовых санкций за непредставление и несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (доп.) за январь, февраль 2021 года, апрель, май, июль 2022 года.

Определением суда от 16.09.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся процессе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения от 12.11.2025 о назначении судебного заседания на 09.12.2025.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон при наличии доказательств их надлежащего уведомления.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 09.12.2025 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.12.2025 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, судом установлено.

ООО «ТРАКТ-СТРОЙ ЮГ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице органам Фонда в установленный законодательством срок в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (исх.) за январь, февраль 2021 года на 14 застрахованных лиц по каналам ТКС; 19.03.2021, по каналам ТКС представил дополняющие формы СЗВ-М (доп.) за январь и февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (исх.) за апрель, май, июль 2022 года на 14 застрахованных лиц по каналам ТКС; 21.09.2022, по каналам ТКС представил дополняющие формы СЗВ-М (доп.) за апрель, май, июль 2022 года на 1 застрахованное лицо.

Данные нарушения были оформлены актами о выявлении правонарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.04.2022 №033S18220013847, №033S18220013856, и от 13.12.2022 №033S18220047282, №033S18220047283, №033S18220047284, которые были направлены страхователю почтовыми отправлениями от 19.04.2022 и от 20.12.2022.

По факту установленных нарушений, руководствуясь ст. 11, 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, были приняты решения о применении к страхователю финансовых санкций за не представление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 2 500: решения от 01.06.2022 №033S19220019359, №033S19220019360 и от 02.02.2023 №033S19230003047, №033S19230003046, №033S19230003045.

Указанные решения направлены страхователю по ТКС 01.06.2022 и от 02.02.2023.

Во исполнение данных Решений страхователю выставлены Требования от 23.06.2022 №033S01228626216, №033S01228626212 срок исполнения по требованиям – 10.07.2022, а также от 27.02.2023 №033S01232138054, №033S01232138051, №033S01232138050 срок исполнения по требованиям – дата не указана.

Указанные требования направлены в адрес ответчика по ТКС 23.06.2022 и 27.02.2023.

Поскольку задолженность в добровольном порядке не оплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (исх.) за январь, февраль 2021 года на 14 застрахованных лиц по каналам ТКС; 19.03.2021, по каналам ТКС представил дополняющие формы СЗВ-М (доп.) за январь и февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (исх.) за апрель, май, июль 2022 года на 14 застрахованных лиц по каналам ТКС; 21.09.2022, по каналам ТКС представил дополняющие формы СЗВ-М (доп.) за апрель, май, июль 2022 года на 1 застрахованное лицо.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее - Инструкция № 211н) в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно нормам Инструкции № 211н, которая предусматривает случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности в данном случае, под исправлениями сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом как указано в абзаце втором пункта 40 Инструкция № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При этом как указано в абзаце третьем пункта 40 Инструкция № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 40 Инструкции № 211н следует признать, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Повторное представление исправленного отчета по форме СЗВ-М с кодом «доп» за январь и февраль 2021 года, а также за апрель, май и июль 2022 года обществом не может расцениваться как представление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки в указании отчетного периода, представлены своевременно и содержали достоверные сведения о работающих лицах.

В материалы дела пенсионным фондом по требованиям от 23.06.2022 №033S01228626216, №033S01228626212 и от 27.02.2023 №033S01232138054, №033S01232138051, №033S01232138050 не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях за 2021 и 2022 годы ошибки и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абз 24 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Суд также учитывает право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренное абзацем 3 статьи 15 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в размере 2 500 руб. по решениям от 01.06.2022 №033S19220019359, №033S19220019360 и от 02.02.2023 №033S19230003047, №033S19230003046, №033S19230003045, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

На основании вышеизложенного, а также поскольку страхователем самостоятельно устранена ошибка в представленной своевременно отчетности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в размере 2 500 руб. по решениям от 01.06.2022 №033S19220019359, №033S19220019360 и от 02.02.2023 №033S19230003047, №033S19230003046, №033S19230003045.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110,167,168,215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кривоносова