Решение от 31 января 2018 г. по делу № А45-10970/2017

391/2018-18631(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск «01» февраля 2018 года Дело № А45-10970/2017 Резолютивная часть 29 января 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Территориальному управлению Росимущества по Новосибирской области; акционерному обществу «научно-производственное предприятие «Восток»; индивидуальному предпринимателю ФИО2

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области»; Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области

об установлении границ земельного участка в присутствии представителей сторон: от истца: ФИО3 по доверенности № НЮ-21/64 от 01.10.2015, паспорт;

от ответчиков: 1) ФИО4 по доверенности № ОГ-245 от 13.06.2017, удостоверение; 2) ФИО5 по доверенности № 4 от 10.01.2018, паспорт; 3) ФИО6 (Пунцуль Е.В.) по доверенности от 07.11.2016г., паспорт;

от третьего лица: 1) не явился, извещен; 2) ФИО7 по доверенности № 160 от 01.11.2017, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском к 1) территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом

к Новосибирской области (далее по тексту – ответчик-1); 2) акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Восток» (далее по тексту – ответчик-2, АО «НПП «Восток»); 3) индивидуальному предпринимателю Любавскому Владиславу Валерьевичу (далее по тексту – ответчик-3, ИП Любавский В.В., предприниматель), при участии третьих лиц: 1) федеральное бюджетное учреждение «кадастровая палата» по Новосибирской области (далее по тексту – третье лицо-1), 2) Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее по тексту – третье лицо-2, Департамент), об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:101001:0019, площадью 52 348 кв.м., категория земель- земли обосо охраняемых территорий, разрешенное использование для обслуживания профилактория, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, в районе д.п. Мочище, в соответствии с межевым планом от 19.08.2016.

Определением от 05.09.2017 производство по делу приостановлено до проведения экспертизы в акционерном обществе «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Восточно-Сибирского филиала.

23 ноября 2017 года в Арбитражный суд Новосибирской области от акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Восточно-Сибирского филиала поступила экспертиза по делу.

Определением от 25 декабря 2017 года дело возобновлено к производству.

В судебное заседание третье лицо-1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте его проведения, явку своих представителей не обеспечил.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенных кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:101001:0019 установлено, что земельный участок фактически расположен примерно на 50 м. севернее границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Ответчик-1 возражал против удовлетворения требований, поскольку полагает, что истцом не оспорены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:101001:73, не оспорены материалы лесоустройства в отношении данного участка, т.е. не доказано наличие каких-либо нарушений, допущенных при постановке на кадастровый учет такого участка, т.е. границы земельного участка, установлены правомерно и не подлежат изменению по воле третьих лиц.

АО «НПП «Восток» в отзыве на исковое заявление указал, что требование ОАО «РЖД» направлены на смещение границ земельного участка путем включения в его состав части земельного участка, находящегося в собственности еще трех смежных с ним земельных участков.

ИП ФИО2 в отзывах на заявление доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований, отклонил как необоснованные, в связи с чем просят в его удовлетворении отказать

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области в отзыве на исковое заявление указал, что не согласен с заключением кадастрового инженера, подготовившего межевой план от 19.08.2016 об отсутствии необходимости использовать материалы лесоустройства при подготовке данного межевого плана. Межевой план от 19.08.2016, подготовленный по заказу ОАО «Российские железные дороги», изменяет границы земельных участков, их площадь, что затрагивает интересы Российской Федерации, как собственника земельного (лесного) участка с кадастровым номером 54:19:101001:73, так иных лиц участвующих в данном деле.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, в районе д.п. Мочище, с кадастровым номером (далее по тексту – КН) 54:19:101001:0019, площадью 52 348,0 кв.м, категория земель земли особо охраняемых территорий, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2004 54-АБ 413254 (далее – земельный участок с КН 54:19:101001:0019).

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от 06.11.2001 № 249 (п. 2), с учетом изменений внесенных постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от 28.05.2003 № 62 из земель ФГУП «НПП «Восток» изъят земельный участок площадью 5,2373 га, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район в районе с. Мочище и предоставлен ФГУП «Западно- Сибирская железная дорога» МПС РФ в постоянное (бессрочное) пользование для обслуживания профилактория, категория земель – земли промышленности и иного назначения, площадь 0,5 га под строениями, 4 7373 га прочих угодий.

Согласно кадастровому плану от 17.10.2002 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением КН 54:19:101001:0019 и отнесен к категории земель особо охраняемых территорий и по результатам межевания уточняемая площадь участка составила 52 348 кв.м.

Постановлением Главы Новосибирского района Новосибирской области от 29.12.2006 № 1250 в отношении земельного участка с КН 54:19:101001:0019 изменена категория земель на земли особо охраняемых территорий и объектов.

Согласно п. 16 кадастровых планов от 17.10.2002 № 19/02-27-97 и от 31.10.2007 № 19/07-11666 площадь земельного участка с КН 54:19:101001:0019 соответствует материалам межевания.

В состав единого землепользования земельного участка с КН 54:19:101001:0019 (с разрешенным использованием – для обслуживания профилактория) входят обособленные земельные участки с КН: 54:19:101001:0015, 54:19:101001:0016, 54:19:101001:0017, 54:19:101001:0018.

В ходе использования земельного участка единого землепользования с КН 54:19:101001:0019 ОАО «РЖД» выявлено смещение границ данного участка, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, относительного фактического расположения объектов санатория-профилактория «Восток».

По результатам проведенных кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с КН 54:19:101001:0019 установлено, что земельный участок фактически расположен примерно на 50 м. севернее границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее по тексту - ГКН).

Как считает истец, сведения в государственном кадастре недвижимости о границах смежных земельных участков с КН 54:19:101001:14, 54:19:101001:6 (и его смежных земельных участках 54:19:101001:11, 54:19:101001:12), 54:19:101001:70 (обособленный земельный участок, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 54:19:101001:73) также содержат неверные данные о фактическом местоположении границ вышеназванных земельных участков.

До проведения кадастровых работ площадь земельного участка (единое землепользование) с КН 54:19:101001:0019 составляла 52 348кв.м.

Как указывает истец, в результате проведенных кадастровых работ граница земельного участка была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и уточненная площадь составила 53 127 кв.м.

Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером 54:19:101001:6 составляла 18 676 кв.м.

В результате кадастровых работ граница земельного участка была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и уточненная площадь составила 18 732 кв.м.

Площадь земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером 54:19:101001:73 до проведения кадастровых работ составляла 37 994 415 кв.м., вычисленная по координатам составила 37 993 028 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) от 12.04.2017 № 99/2017/14414478 смежный земельный участок с КН 54:14:101001:14 принадлежит на праве собственности АО «НПП «Восток».

Собственником смежных земельных участков с КН 54:19:101001:6, 54:19:101001:12 является ФИО2 (выписки из ЕГРН от 12.04.2017 №№ 99/2017/14414480, 99/2017/14414479).

Смежный земельный участок с КН 54:19:101001:73 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2017 № 99/2017/14414493.

В целях защиты нарушенных прав ОАО «РЖД» ранее обращалось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области» (далее – ФГБУ «ФКП»); Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – ТУФАУГИ в НСО) о признании кадастровой ошибкой, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, координаты местоположения границ земельного участка с КН 54:19:101001:73, земельного участка с КН 54:19:101001:6.

Решением от 15.01.2015 по делу № А45-23409/2014 Арбитражным судом Новосибирской области в иске отказано в связи с наличием спора о праве.

Собственникам смежных земельных участков направлялись извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с приложением межевого плана.

Однако в указанный в извещении срок на собрание по вопросу согласования местоположения границ ни один из собственников смежных участков не явился, письменных возражений по поводу местоположения уточняемых земельных участков не было представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ОАО «РЖД» фактически оспариваются границы земельных участков, принадлежащих другим лицам. Между сторонами имеется спор о праве, а, именно, спор о границах земельного участка.

Исследовав обстоятельства заявления в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), содержащихся в п.п. 52, 53, 56 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии п. 2 постановления 29.04.2010 № 10/22 иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного

требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

На основании части 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частей 4 и 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда. Исправление кадастровой ошибки возможно при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:101001:0019 был выделен из земельного участка с кадастровым номером 54:19:101401:11, площадью 9,5127 га.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 54:19:101001:0019 от 17.10.2002 № 19/02-27-97, от 31.10.2007 № 19/07-11666 следует, что площадь данного земельного участка - 52348 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий.

По результатам проведенных кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с КН 54:19:101001:0019 установлено, несоответствие.

Представитель ответчика-2 указывает, что при установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом 19.08.2016 будет смещение смежных с ОАО «РЖД» земельных участков, поскольку при смещении спорного земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером 54:19:101001:0019, участок, принадлежащий АО «НПП «Восток» также смещает в сторону принадлежащего Российской Федерации земельного участка и как следует из ситуационного плана происходит наложение земельных границ.

Представителем истца заявлено ходатайство о проведении экспертизы.

При проведении экспертизы экспертами установлено, что на момент проведения экспертизы, фактическая граница земельного участка с КН 54:19:101001:19, определенная по существующему на местности ограждению не соответствует границе земельного участка в соответствии с межевым планом от 19.08.2016. Максимальное расхождение в точке н35-ф40 составляет 14,0 м, в точке нЮ-ф1 составляет 12,5 м, в точке н24-ф18 составляет 10,4 м.

Данное несоответствие границы земельного участка позволяет сделать вывод о наличии реестровой ошибки в определении координат поворотных точек границы земельного участка с КН 54:19:101001:19, определенной в соответствии с межевым планом от 19.08.2016г. (Приложение № 2)

Уточнение границ земельного участка с КН 54:19:101001:19 в соответствии с его фактическим местоположением подлежит исправлению в соответствии с действующим законодательством с помощью подготовки межевого плана. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра

недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Уточнение (установление) границ земельного участка с КН 54:19:101001:19, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, в районе д.п. Мочище, повлечет за собой так же уточнение местоположения границ смежных земельных участках с кадастровыми номерами:

- 54:19:101001:73 обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Мочищенский сельсовет, МО Кубовинского сельсовета

- 54:19:101001:14 обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Мочищенский сельсовет, в районе с. Мочище

- 54:19:101001:6 Новосибирская обл, р-н Новосибирский, дп Мочище, ул. Снежная, 18/1

- 54:19:101001:11 обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Мочищенский сельсовет, с. Мочище, ФИО8 1а

54:19:101001:12 обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Мочищенский сельсовет, в районе с. Мочище).

В соответствии с координатами поворотных точек границ земельных участков с КН 54:19:101001:73, 54:19:101001:14, 54:19:101001:6, 54:19:101001:11, 54:19:101001:12, которые содержатся в Межевом плане от 19.08.2016, их площадь и конфигурация не изменится.

На основании того, что фактическая граница земельного участка с КН 54:19:101001:19, определенная по существующему на местности ограждению не соответствует границе земельного участка в соответствии с межевым планом от 19.08.2016, можно предположить, что для уточнения смежных земельных участков необходимо провести их натурное обследование.

Представители сторон заявляли ходатайство о допросе экспертов. В суд вызваны эксперты ФИО9 и ФИО10

Как следует из пояснения экспертов в ходе судебного заседания, если устанавливать границы спорных земельных участков в соответствии с межевым планом от 19.08.2016 не измениться площадь земельных участков.

Однако если установить границы в соответствии с межевым планом от 19.08.2016 будет наложение земельных участков, в соответствии с чем, объект, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 54:19:101001:12 (земельный участок предпринимателя) не будет соответствовать фактическому нахождению объекта.

В межевом плане от 19.08.2016 имеется противоречие.

Представитель истца акцентировал, что эксперт указал, что площадь и конфигурация смежных земельных участков не изменить.

Эксперт согласился, что в соответствии с представленным межевым планом от 19.08.2016 площадь и конфигурация смежных земельных участков не изменить, однако местоположение объекта измениться, данный вопрос не ставился для исследования.

Эксперт пояснил, что в межевом плане от 19.08.2016 имеется ошибка, объект недвижимости пересекает земельный участок с кадастровым номером 54:19:101001:6,то есть в межевом плане одно и то же место с разными координатами.

Судом установлено, что при подготовке межевого плана 19.08.2016 было выявлено пересечение границы земельного участка объектов капитального строительства.

Оценив имеющиеся доказательства по делу, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина относится на истца.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований отказать,

перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Новосибирской области Новосибирскому центру инвентаризации и технического учета Восточно- Сибирского филиала акционерного общества «Ростехинвентаризация-Федеральное

БТИ» за проведение судебной экспертизы денежные средства в размере 50 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков