Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А56-39542/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39542/2017
27 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Буткевич Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климентьевым Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Центр организации применения административного законодательства Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

- от заявителя: не явился;

- от заинтересованного лица: не явился;

установил:

Центр организации применения административного законодательства Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились.

Предпринимателем отзыв не представлен.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие представителей ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и предпринимателя

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд установил следующее:

Сотрудниками ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе мониторинга рынка алкогольной продукции выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

10.05.2017 года в 16 час. 30 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, уд. Двинская, д. 16, к. 3, выявлены факты реализации алкогольной продукции. Предпринимательскую деятельность по указанному адресу осуществляет предприниматель. При осуществлении реализации алкогольной продукции отсутствует лицензия на розничную продажу алкогольной продукции.

По результат проверки составлен протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 10.05.2017. Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 10.05.2017 (л.д. 10).

По факту осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии 24.05.2017 должностным лицом ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлен протокол АП №210 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ образуют действия по осуществлению предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации» (далее - Закон 171-ФЗ) предусмотрено, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона 171-ФЗ лицензия выдается на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Частью 1 ст. 16 Закона 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего протокол, подтверждаются материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – 4000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 10.05.2017.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиФедерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Панфилова Владимира Ивановича (ИНН 780520218116, ОГРНИП 313784717900290; дата регистрации 28.06.2013, дата рождения – 25.08.1959, место рождения – п. Бородино Рыбинский, адрес: Ленинградская область, Сланцевский район, д. Гостицы, д. 1 кв. 11, Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 6, кв. 3) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протокола изъятия вещей и документов от 10.05.2017.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО 40911000 р/сч <***> Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург БИК 044030001 КБК 188 1 16 90020 02 6000 140 Наименование платежа: адм. штраф

Идентификатор 18880478175190002104

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Буткевич Л.Ю.