Решение от 23 декабря 2023 г. по делу № А41-68345/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-68345/23
22 декабря 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Красногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО «Вешенка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:110010306:24, самовольным строением, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 50:110010306:24 путем демонтажа расположенного на нем объекта капитального строительства в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда взыскать в пользу администрации городского округа Красногорск Московской области 100000 руб. судебной неустойки за каждый месяц неисполнения решения суда,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Вешенка» с требованиями о признании объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:110010306:24, самовольным строением, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 50:110010306:24 путем демонтажа расположенного на нем объекта капитального строительства в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда взыскать в пользу администрации городского округа Красногорск Московской области 100000 руб. судебной неустойки за каждый месяц неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, изложил позицию суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121 - 124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Администрацией городского округа Красногорск Московской области проведена выездная проверка по адресу ориентира: Московская область, Красногорск, привокзальная площадь ст. Павшино, по результатам которой составлен протокол осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24. Как следует из протокола осмотра на указанном земельном участке ответчиком осуществлено строительство объектов капитального строительства. Разрешение на строительство объектов ответчиком не предъявлено.

Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010306:24 имеет вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, площадь земельного участка 70 кв.м.

Как указывает истец, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 является ответчик.

По данным Министерства жилищной политики Московской области от 13.04.2022 № 13ИСХ-5304 разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на Участок не выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как разъяснено в пункте 29 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом, обеспечивающим восстановление нарушенных прав.

Исходя из положений статьи 222 ГК РФ в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входит совокупность следующих обстоятельств: фактическое наличие объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, наличие у данного объекта признаков самовольной постройки, владение данным объектом ответчиком.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 ГрК РФ некапитальными строениями, сооружениями признаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указывает на следующие обстоятельства.

Ответчик является собственником земельного участка площадью 70 кв.м с кадастровым номером 50:110010306:24 на основании Постановления Администрации Красногорского муниципального района от 26.09.2016 №1999/9, договора купли-продажи земельного участка от 29.09.2016 №109/УП. Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения объекта торговли.

Материалами дела подтверждается, что здание возведено АО «Вешенка» в период с 2001 по 2003 год в результате реконструкции здания бывшей диспетчерской автобусного парка г. Красногорск (1989 года постройки) на основании Постановления Главы Красногорского района от 27.09.2001 №1033/9; ответчику утвержден акт выбора земельного участка площадью 0,21 га для проектирования и строительства торгового комплекса на привокзальной площади ст. Павшино взамен сносимых торговых павильонов.

Согласно Протоколу Комиссии по планировке и застройки городов поселков городского типа сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов от 06.08.2002 №30, Градостроительный совет Правительства Московское области согласовал Архитектурно - планировочное решение проекта планировки застройки и благоустройства привокзальной площади ст. Павшино в город Красногорске.

Материалами дела подтверждается, что Главным управлением государственного архитектурно-строительного надзора Московской области ответчику выдано разрешение от 04.09.2002 № 2-405 на выполнение строительно-монтажных работ, в соответствии с которым ответчику разрешено выполнение всех видов подготовительных работ и основных видов строительно- монтажных работ по планировке и благоустройству привокзальной площади, устройству площадки отстоя автобусов площадью 2500 кв.м, ливнеприемочных колодцев, реконструкции диспетчерской с пристройкой кафе площадью 60 кв.м, автобусного павильона, а также объектов значащихся на генеральном плане.

Актом МП «РУМБ» от 26.03.2003 инженером – геодезистом предприятия выполнена проверка правильности посадки зданий и сооружений ЗАО «Вешенка», расположенных по адресу: г. Красногорск Московской области, ст. Павшино, привокзальная площадь. В результате проверки установлено: плановое положение зданий и сооружений в натуре соответствует утвержденному генеральному плану и исполнительному разбивочному чертежу. Границы участка соответствуют натуре и вышеперечисленным документам.

11 июля 2003 года главой Красногорского района Московской области принято постановление № 1080/7 от 11.07.2003 «Об утверждении проекта планировки, застройки и благоустройства привокзальной площади станции Павшино в г. Красногорске для ЗАО «Вешенка».

Постановлением Главы Красногорского района Московской области от 04 августа 2003 года № 1210/8 утверждены границы земельного участка общей площадью 130 кв.м, намечаемого к предоставлению в аренду ЗАО «Вешенка» под торговый комплекс на привокзальной площади ст. Павшино в г. Красногорске Московской области, в том числе: участок № 1 площадью 30 кв.м. под торговый павильон; участок № 2 площадью 30 кв.м. под торговый павильон; участок № 3 площадью 70 кв.м. под кафе.

01 марта 2005 года Главой Красногорского района Московской области принято Постановление № 427/3 «О предоставлении в аренду ЗАО «Вешенка» земельного участка общей площадью 130 кв.м., расположенного в г. Красногорске, на привокзальной площади ст. Павшино, под торговый комплекс», из содержания которого следует, что обществу предоставлялись в аренду три земельных участка: участок № 1 площадью 30 кв.м. под торговый павильон; участок № 2 площадью 30 кв.м. под торговый павильон; участок № 3 площадью 70 кв.м. под кафе.

В этот же день (01 марта 2005 года) между Администрацией Красногорского района (далее – Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Вешенка» (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 39, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 70 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010306:24, расположенный в Московской области, г. Красногорск, привокзальная площадь ст. Павшино (категория земель – земли поселений), под кафе.

Названный договор зарегистрирован 31.08.2008 за номером: 50-50-11. Постановлением Администрации городского поселения Красногорск от 03 октября 2013 года № 1795 зданию кафе, расположенному на земельном участке, площадью 30 кв.м с кадастровым номером 50:11:0010306:24, присвоен адрес: <...>. 20 января 2014 года за заявителем было зарегистрировано право собственности на здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 165,2 кв.м, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, стан. Павшино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50 – АЗ№ 223706 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2015 № 50/011/002/2015-8211. Указанное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010306:24 общей площадью 70 кв.м.

07 октября 2015 года ЗАО «Вешенка» обратилось в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области с заявлением (№ 1.2.6/4412 от 07.10.2015) о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 без проведения торгов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 13.04.2016 признано незаконным бездействие Администрации Красногорского муниципального района Московской области в не подготовке и не направлении в адрес Закрытого акционерного общества «Вешенка» проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24. Суд обязал Администрацию Красногорского муниципального района Московской области в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес Закрытого акционерного общества «Вешенка» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24.

Таким образом, ответчиком получены все необходимые документы и разрешения на реконструкцию исходного здания диспетчерской 1989 года постройки.

Доказательств проведения реконструкции либо возведения новых объектов недвижимости в материалы дела не представлено.

Кроме того, кадастровым и реестровым делами подтверждается внесение изменений в сведения ЕГРН в части строительно-технических характеристик объектов в связи с проведением капитального ремонта. Данное обстоятельство также подтверждается актом совместного осмотра от 14.11.2023.

Суд также отмечает, что требования об обязании произвести снос объекта капитального строения, в отсутствие квалификации данного строения в качестве самовольной постройки, не основаны на нормах ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья Ю.С. Таранец