Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А51-15845/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15845/2020
г. Владивосток
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.01.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/130919/0187042 в размере 35 733,66 руб.,

при участии:

участвующие в деле лица извещены, в судебное заседание не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кондор» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/130919/0187042 в размере 35 733,66 руб.

надлежаще извещенный заявитель и таможенный орган не обеспечили явку представителей в предварительное судебное заседание, что в соответствии со статьей 136 АПК РФ не препятствует его проведению.

От Владивостокской таможни в материалы дела поступил письменный отзыв на заявление с возражениями, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и доказательства, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, судом в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО «Кондор» во исполнение контракта № NTTDS012017 от 01.11.2017 на таможенную территорию ЕАЭС на условиях FOB NINGBO был ввезен товар в ассортименте на общую сумму 21 645,23 долларов США, задекларированный по ДТ № 10702070/130919/0187042, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня после выпуска товаров по спорной ДТ (23.09.2019) приняла решение от 06.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/130919/0187042, определив таможенную стоимость товаров на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), и доначислила декларанту таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости в размере 964 646,34 руб.

Не согласившись с принятым решением, посчитав его незаконным и нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, декларант обратился в суд с заявлением о признании решения таможни незаконным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 15.07.2020 по делу № А51-1078/2020 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 06.12.2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/130919/0187042, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Таможенные платежи по ДТ № 10702070/130919/0187042 в размере 964 646,34 руб., уплаченные ООО «Кондор» 29.12.2019, зачтены на единый лицевой счет излишне уплаченных таможенных платежей 03.09.2020.

Начислив на сумму излишне уплаченного таможенного платежа проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период с 30.12.2019 по 03.09.2020, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения участников спора, суд счел требования общества обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

По общему правилу, закрепленному частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на основании заявления плательщика не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа в случае нарушения срока возврата по заявлению плательщика излишне уплаченных таможенных платежей начислять на подлежащую возврату сумму проценты за каждый день нарушения срока возврата, по день фактического возврата по процентной ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Отсутствие у таможни правовых оснований для корректировки таможенной стоимости и доначисления на её основе таможенных платежей по ДТ № 10702070/130919/0187042 являлось предметом судебного контроля в деле № А51-1078/2020, решение по которому вступило в законную силу, таможенные платежи в размере 964 646,34 руб. являются излишне взысканными в силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О). Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912.

Принятие таможенным органом незаконного решения по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта.

Таким образом, в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.12.2005 № 503-О и абзаце 2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установленные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты, начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 указанного Закона, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Периоды расчета процентов по спорной ДТ (30.12.2019-03.09.2020) в общем размере 35 733,66 руб. определены заявителем с даты, следующей за датой оплаты необоснованно начисленных таможенных платежей по дату зачета денежных средств на единый лицевой счет излишне уплаченных таможенных платежей, что согласуется с положениями части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, процентные ставки определены заявителем в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период с 30.12.2019 по 03.09.2020; расчет судом проверен и признан обоснованным и математически верным, контррасчет суммы процентов таможенным органом не представлен.

Доказательства погашения данной задолженности перед заявителем материалы дела не содержат, в связи с чем суд считает требования общества о взыскании с таможенного органа процентов в размере 35 733,66 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Возражения таможни, сводящиеся к отсутствию с её стороны нарушения месячного срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, судом отклоняются как не имеющие правового значения для рассмотрения данного спора.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ также подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кондор» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары № 10702070/130919/0187042, в размере 35 733 (тридцать пять тысяч семьсот тридцать три) рубля 66 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.