Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А48-10610/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48–10610/2022

14 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2023, полный текст решения изготовлен 14.02.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Победа» (303545, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1) Администрации Залегощенского района Орловской области (303561, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – 1) Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 3) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности ЗАО «Победа» на объекты недвижимого имущества

- Столовая, общей площадью 209 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:660, год постройки 1965, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое;

- Весовая, общей площадью 13,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1140101:56, год постройки: 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Контора, общей площадью 154,7 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:659, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое;

- Зерносклад, общей площадью 846,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:53, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Зерносклад, общей площадью 853,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:77, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Крытый ток, общей площадью 2188,6 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:76, год постройки 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Склад железный, общей площадью 502,9 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:78, год постройки 1989, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Склад (МТФ), общей площадью 729,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:79, год постройки 1977, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 18.03.2022);

от ответчиков - представители не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие;

от третьего лица 2 - представитель ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность №а71-20/5д от 09.01.2023);

от иных третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Закрытое акционерное общество «Победа» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к 1) Администрации Залегощенского района Орловской области (далее – ответчик 1), 2) Администрации Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (далее – ответчик 2) о признании права собственности ЗАО «Победа» на объекты недвижимого имущества

- Столовая, общей площадью 209 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:660, год постройки 1965, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое;

- Весовая, общей площадью 13,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1140101:56, год постройки: 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Контора, общей площадью 154,7 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:659, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое;

- Зерносклад, общей площадью 846,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:53, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Зерносклад, общей площадью 853,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:77, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Крытый ток, общей площадью 2188,6 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:76, год постройки 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Склад железный, общей площадью 502,9 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:78, год постройки 1989, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Склад (МТФ), общей площадью 729,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:79, год постройки 1977, расположенный по адресу: Орловская область, <...>.

Истец полагает, что право собственности на объекты недвижимого имущества возникло у него на основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а именно: перешло в порядке правопреемства от совхоза «Победа», в 1992 году реорганизованного в АОЗТ «Победа», которое преобразовано в Акционерное общество «Победа».

Ответчик 1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на сайте суда в сети Интернет.

Ответчик 1 представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором полагает, что спорное имущество обладает признаками безхозяйного. Указывает, что право муниципальной собственности на указанные объекты признавать не планирует

Ответчик 2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на сайте суда в сети Интернет. Представил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия представителя. Также представил отзыв на исковое заявление. Полагает, что в реестре муниципального имущества Ломовского сельского поселения Залегощенского района указанные выше спорные объекты недвижимого имущества не числятся. Спорные объекты недвижимого имущества ранее использовались Совхозом «Победа», а с момента реорганизации Совхоза «Победа» в ЗАО «Победа» (Истец) используются ЗАО «Победа».

Администрация Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области не возражает в удовлетворении исковых требований ЗАО «Победа» на объекты недвижимого имущества.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (третье лицо 1) в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ранее указанные объекты недвижимого имущества не значатся в Реестрах государственной собственности Орловской области.

Межрегиональное территориальное управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (третье лицо 2) представило письменный отзыв на исковое заявление. Полагает, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты не производилась, в Реестре федерального имущества спорные объекты недвижимого имущества не учтены.

Иные лица письменных отзывов на иск не представили. Ответчик и третье лицо 1, 3 в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, Закрытое акционерное общество «Победа» учреждено в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 в результате реорганизации совхоза «Победа» и является его правопреемником.

В связи с реорганизацией совхоза «Победа» в АОЗТ «Победа», на АО «Победа» администрацией Залегощенского района Орловской области на основании постановления от 20.10.1992 № 264 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 254 от 27.01.1993 . Согласно данному свидетельству за АО «Победа» закреплено для сельскохозяйственных целей:

- в собственность 5719 га, в том числе пашни: 4470 га, залежей: 10 га, сенокосов: 130 га, пастбищ: 1109 га;

- в пользование: 3490 га, в том числе пашни: 2488 га, сенокосов: 2 га, прочих угодий: 1000 га.

Совхоз «Победа» является балансодержателем следующих объектов недвижимого имущества:

- Столовая, общей площадью 209 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:660, год постройки 1965, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое, кадастровая стоимость 578112,81 рублей;

- Весовая, общей площадью 13,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1140101:56, год постройки: 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...> кадастровая стоимость 49938,03 рублей;

- Контора, общей площадью 154,7 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:659, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое, кадастровая стоимость 1102285,46 рублей;

- Зерносклад, общей площадью 846,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:53, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...> кадастровая стоимость 2773800,52 рублей;

- Зерносклад, общей площадью 853,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:77, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...> кадастровая стоимость 2838908,07 рублей;

- Крытый ток, общей площадью 2188,6 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:76, год постройки 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...> кадастровая стоимость 798422,15 рублей;

- Склад железный, общей площадью 502,9 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:78, год постройки 1989, расположенный по адресу: Орловская область, <...> кадастровая стоимость 1956380,48 рублей;

- Склад (МТФ), общей площадью 729,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:79, год постройки 1977, расположенный по адресу: Орловская область, <...> кадастровая стоимость 1614916,15 рублей.

Данные объекты недвижимости возводились хозяйственным способом, а по окончании строительства приняты на балансовый учет хозяйства.

ЗАО «Победа» является правопреемником совхоза «Победа», действующего в советский период, в свою очередь которым возводились оговариваемые объекты, поскольку на основании Постановления администрации Залегощенского района Орловской области от 20.10.1992 № 264 зарегистрировано АОЗТ «Победа», его Устав, а также получено свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 44.

Процедура реорганизации хозяйства и непосредственно принятие приведенного постановления Администрации Залегощенского района Орловской области обусловлено Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1, Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 № 445-1, Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86, Постановлением Правительства РФ «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ» от 06.03.1992 № 138, Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 №708, устанавливающих обязательность изменения правого статуса предприятий для развития модели рыночной экономики.

Согласно п. 1.1. Устава АОЗТ «Победа», принятого общим собранием трудового коллектива 16.09.1992 акционерное общество закрытого типа образовано на базе совхоза «Победа».

Согласно пункту 1.1. Устава АОЗТ «Победа», принятого решение общего собрания АОЗТ «Победа» 18.10.2002 АОЗТ «Победа» является правопреемником совхоза «Победа» на базе которого оно создано.

В дальнейшем АОЗТ «Победа» стало ЗАО «Победа».

Так, согласно п. 1.1. Устава ЗАО «Победа», утвержденного решением повторного внеочередного общего собрания акционеров от 26.09.2011, установлено, что акционерное общество «Победа» (далее-общество) является Закрытым акционерным обществом. Общество учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 в результате реорганизации совхоза «Победа» и является его правопреемником.

ЗАО «Победа» получены все активы реорганизованного совхоза «Победа» в свое владение, пользование и распоряжение, в том числе и спорные объекты.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов, на основании Постановления администрации Залегощенского района Орловской области от 20.10.1992 № 264 истец был наделен на праве собственности земельным массивом в 5719 га, в пользование земельным массивом площадью 3490 га для производственной деятельности, в том числе, на котором расположены оговариваемые объекты недвижимого имущества, о чем выдано свидетельство Комитетом по земельной реформе Залегощенского района № 254 от 27.01.1993.

Постановлением Главы администрации Залегощенского района Орловской области от 22.11.1994 № 304 в постановление администрации Залегощенского района Орловской области от 20.10.1992 № 264 внесены изменения, согласно которым за АО «Победа» закреплено в собственность 6173 га, в постоянное (бессрочное) пользование 2256,2 га, в аренду фонд районной администрации в размере 517,4 га, в аренду фонд сельской администрации 423,1 га.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее по тексту -Закон о регистрации прав), который утрачивает силу с 01 января 2020 г., установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 4).

Вместе с тем, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон о недвижимости), призванный заменить собой Закон о регистрации прав, содержит тождественную норму о том, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр (пункты 6 и 8 ст. 1).

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, при этом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 6 Закона о регистрации права, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Вместе с этим, на основании п. 1 ст. 69 Закона о недвижимости, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации прав, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей, а пунктом 10 статьи 40 освещаемого Закона о недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129, статьи 387 Гражданского кодекса РФ с даты утверждения сводного передаточного акта происходит универсальное правопреемство по всем правам и обязанностям.

Согласно пункту 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (ст. 16 Закона о регистрации прав).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 -55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году), при этом разрешение на ввод в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства

С учетом действующих в настоящее время положений законодательства о регистрации недвижимости, при государственной регистрации права собственности спорных объектов недвижимости на свое имя Совхозам необходимо представление в регистрирующий орган передаточного акта, разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов и разрешения на строительство.

Однако, истец не располагает передаточным актом от своего предшественника.

Вместе с тем, непосредственно реорганизация Предприятия состоялась до момента принятия Гражданского кодекса РФ, предусматривающего составление и утверждение сводного передаточного акта при универсальном правопреемстве.

Кроме этого, по объектам, построенным до введения в действие вышеназванного Градостроительного кодекса РФ, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорных объектов, выдача разрешений на строительство регламентировалась Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», которым обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты, соответственно в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, но не расположенных в сельской местности.

Между тем, постановлением Совмина СССР «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий зданий и сооружений» от 15.09.1962 N 949 устанавливалось, что вновь построенные или реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями.

Отменяющим данное постановление постановлением Совмина СССР от 13.07.1970 N 538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения» также предусматривалось, что законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ и работало благоустройству территории, а также при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и сметами.

В отношении объектов производственного назначения было принято постановление Совмина СССР «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения» от 22.01.1966 N 57, в 1 пункте которого содержалось, что объекты производственного назначения, законченные строительством (или реконструкцией) в соответствии с проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются к приемке заказчиком (застройщиком) государственным приемочным комиссиям.

Между тем, сначала Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий зданий и сооружений, определенный в 1962 году, затем Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, установленный в 1970 году, а также Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения, принятый в 1966 году, распространялись на те объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам, в свою очередь которые возводились путем подрядного способа.

Однако, Совхоз осуществлял строительство оговариваемых объектов хозяйственным способом и за счет собственных средств и возможности приемки их в эксплуатацию в приведенном из порядков у него не имелось, и в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Кроме того, поскольку ранее законодательством не было установлено, каким именно документом подтверждается факт создания объекта недвижимости, Госстрой России своим письмом от 05.11.2001 №ЛБ - 6062 определил, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Вместе с тем, отсутствие названной документации на строительство указанных объектов не свидетельствует о невозможности оформления права собственности на них с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, от 25.09.2012 N 5698/12, согласно которой здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 год) не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11 отмечено, что понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5698/12 указано, что поскольку требования были заявлены в отношении объектов недвижимости, возведенных правопредшественником истца хозяйственным способом, но без получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, Президиум пришел к выводу, что у правопредшественника истца в силу части 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом объекты недвижимости производственного, назначения, которое впоследствии, в связи с реорганизацией перешло к истцу.

Кроме всего, аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 № 4240/14, где также указано, что поскольку возведение хозяйственным способом объекта недвижимости окончено в 1994 году, то данное здание не может быть признано самовольной постройкой по основанию возникновения права собственности на это здание, которое впоследствии перешло к истцу.

Более того, в данном постановлении указано, что требования истца сводятся к подтверждению права собственности на здание, возникшего до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у его правопредшественника и перехода этого права к истцу в силу реорганизации как к универсальному правопреемнику, а ввиду того факта, что истец исчерпал предусмотренные законом возможности легализовать спорное здание в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на здание.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, согласно ст. 14 названного закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза

В соответствии с п. 8 ст. 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 N 445-1 при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

На основании ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Таким образом, имущество совхозов, составляющее основные и оборотные средства, а также необходимое им для осуществления уставных задач, к которым, в свою очередь, относятся спорные объекты по причине их отнесения на баланс правопредшественника Совхоза непосредственно являлись собственностью правопредшественника, а затем, по причине реорганизации, собственностью самого Предприятия.

Согласно пункту 11 Положения о бухгалтерских отчетах и балансах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 29 июня 1979 года № 633, в основные средства предприятий зачисляются, кроме прочего, законченные строительством здания и сооружения, возведенные в установленном порядке.

Сам по себе бухгалтерский учет объекта в качестве здания либо сооружения, осуществляемый хозяйствующими субъектами, подразумевает, что такие здания и сооружения уже приняты и введены в эксплуатацию в установленном порядке.

В бухгалтерском учете истца объекты числились как здания и сооружения, что подтверждается инвентарными карточками на спорные объекты.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о госрегистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

В данном случае истец владеет указанным имуществом как правопреемник лица, создавшего спорные объекты хозяйственным способом и за счет собственных средств. Право у истца в силу п. 59 Постановления Пленума № 10/22 является ранее возникшим на основании выше приведенных нормативных актов. Следовательно, независимо от регистрации своего права на спорные объекты, истец является их собственником.

Во исполнение требований Закона «О собственности в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации было принято Постановление от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление № 3020-1).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из пункта 1 Приложения 3 следует, что к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Указом Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 15 от 11.06.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020 -1, являются муниципальной собственностью непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Истец в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания объектов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на спорные объекты недвижимости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

Согласно пункту 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца, поскольку решение не в пользу ответчика судом не принимается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Закрытого акционерного общества «Победа» (303545, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

- Столовая, общей площадью 209 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:660, год постройки 1965, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое;

- Весовая, общей площадью 13,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1140101:56, год постройки: 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Контора, общей площадью 154,7 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый № 57:14:1130101:659, расположенный по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Ломовое;

- Зерносклад, общей площадью 846,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:53, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Зерносклад, общей площадью 853,8 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:77, год постройки 1978, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Крытый ток, общей площадью 2188,6 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:76, год постройки 1990, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Склад железный, общей площадью 502,9 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:78, год постройки 1989, расположенный по адресу: Орловская область, <...>;

- Склад (МТФ), общей площадью 729,5 кв. м, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:14:1140101:79, год постройки 1977, расположенный по адресу: Орловская область, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.


Судья А.Г. Кудряшова