Решение от 5 июля 2024 г. по делу № А24-2628/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2628/2024
г. Петропавловск-Камчатский
05 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 05 июля 2024 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монастырской Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Оборонэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 06.01.2024

№ 13 (сроком до 31.12.2024);

от ответчика: не явились; от третьего лица: не явились,

установил:

акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – истец, адрес: 107140, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (далее – ответчик, адрес: 684090, <...>) о признании за истцом права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – «Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ ТП-318, кадастровый номер 41:02:0000000:490,

протяженностью 1505 м, расположенный по адресу: в границах бывшего СНТ «Старая Тарья», г. Вилючиск Камчатского края (далее – спорный объект).

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) и мотивированы постановкой ответчиком на кадастровый учет спорного объекта недвижимого имущества как бесхозяйное имущество, а также осуществлением эксплуатации спорного объекта.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 06.06.2024, учитывая необходимость проверки наличия (отсутствия) правопритязания иных лиц на спорную бесхозяйную недвижимую вещь, на основании статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, а также Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам.

Ответчик извещен о времени и месте предварительного и судебного заседаний, явку представителей не обеспечил, направил отзыв на исковое заявление, которым не возражал против удовлетворения требования истца.

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края извещено о времени и месте предварительного и судебного заседаний, известило арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя, а также об отсутствии на спорный объект недвижимого имущества правопритязаний. Полагало, что удовлетворение требований истца возможным при наличии оснований и соблюдения истцом норм, предусмотренных законодательством РФ.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае извещено о времени и месте предварительного и судебного заседаний, известило арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя. В письменном мнении ссылалось на те обстоятельства, что в реестре федерального имущества спорный объект недвижимости отсутствует. Территориального управление на спорный объект недвижимого имущества правопритязаний не имеет.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю извещено о времени и месте предварительного и судебного заседаний, известило арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя. В письменном мнении ссылалось на те обстоятельства, что Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о наличии правопритязаний иных лиц, каких-либо ограничений и (или) обременений в отношении спорного бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Единый государственный реестр недвижимости содержит записи в отношении спорного объекта недвижимого имущества:

- запись о сооружении, наименование «Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ ТП-318, адрес объекта: Российская Федерация, Камчатский край, г. Вилючинск, в границах бывшего СНТ «Старая Тарья», кадастровый номер 41:02:0000000:490, дата постановки на учет/регистрации 10.03.2023;

- запись о праве (бесхозяйное имущество), номер регистрации 41:02:0000000:49041/014/2023-1У, вид права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества; наименование органа местного самоуправления, представившего заявление о постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного:

администрация Вилючинского городского округа; дата постановки на учет (регистрации) 10.03.2023.

Принимая во внимание извещение ответчика, а также третьих лиц о времени и месте предварительного и судебного заседаний, отсутствие возражений сторон о переходе в судебное заседание, учитывая указание в определении Арбитражного суда Камчатского края от 06.06.2024 на возможность рассмотрения дела по существу в судебном заседании, арбитражный суд с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, о чем вынесено определение от 03.07.2024, содержащееся в протоколе предварительного судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, во исполнение решения Вилючинского городского суда Камчатского края от 23.04.2021 по делу № 2а-147/2021 ответчик на кадастровый учет поставил бесхозяйный объект недвижимого имущества «Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ ТП-318, кадастровый номер 41:02:0000000:490, протяженностью 1505 м, месторасположение: Камчатский край, г. Вилючиск, в границах бывшего СНТ «Старая Тарья», о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о праве (бесхозяйное имущество) от 10.03.2023 номер регистрации 41:02:0000000:490-41/014/2023-1У.

16.06.2023 между истцом и отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа заключен договор безвозмездного пользования объектом муниципального недвижимого имущества № КМЧ-25-2023, по условиям которого истцу передан спорный объект недвижимого имущества «Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ ТП-318». Пунктом 1.3 названного договора предусмотрено, что передаваемое в безвозмездное пользование имущество будет использоваться для обеспечения жизненных потребностей населения.

27.02.2024 ответчик на основании пунктов 3, 5 статьи 225 ГК РФ, пункта 1 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ направил к истцу письмо от 19.02.2024 № 644 с предложением рассмотреть вопрос о принятии спорного бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 названного Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют право притязания на объект недвижимого имущества.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон № 35-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 2 Правил № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Пунктом 5 Правил № 861 предусмотрено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В силу положений абзацев 1 и 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями названного Федерального закона и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 35-ФЗ установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения, решение которого осуществляется через органы местного самоуправления.

В связи с приведенным правовым регулированием при опосредованном присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации через бесхозяйные электрические сети договорные отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии названным потребителям формируются с указанной сетевой организацией и соответственно указанное лицо несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцу на праве собственности принадлежит трансформаторная подстанция (ТП-318), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, с точной присоединения к спорному по настоящему делу объекту.

Истец является коммерческой организацией, имеет статус территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, а также по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к принадлежащим истцу электрическим сетям, в том числе на территории Камчатского края. Указанная деятельность в соответствии с учредительными документами общества является для него основной.

Спорный бесхозяйный объект электросетевого хозяйства участвуют в процессе снабжения электрической энергией потребителей.

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что истец эксплуатирует спорный бесхозяйный объект, добросовестно и непрерывно как своим собственным имуществом через комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами, осуществляя надежное и бесперебойное энергоснабжение объектов потребителей, спорный бесхозяйный объект поставлен на учет как бесхозяйное имущество по заявлению ответчика, в отсутствие

достоверных и достаточных доказательств принадлежности данного объекта иным лицам, учитывая необходимость правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого бесхозяйного имущества, учитывая отсутствие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных статьей 225 ГК РФ, для удовлетворения иска и признания за истцом права собственности на спорное бесхозяйное имущество.

Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 часть 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 № 86-КГ17-4 и от 12.07.2016 № 22-КГ16-5, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 № 305-КГ15-20332).

Указанная правовая позиция также изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8475.

Поскольку по настоящему делу арбитражный суд при рассмотрении иска не установил факт нарушения ответчиками прав истца, за защитой которых он обратился в арбитражный суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска отнесению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Оборонэнерго» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: «Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ ТП-318, кадастровый номер 41:02:0000000:490, протяженностью 1505 м, месторасположение: Камчатский край, г. Вилючиск, в границах бывшего СНТ «Старая Тарья».

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Жалудь