Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А73-2583/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2583/2018
г. Хабаровск
16 мая 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 мая 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680033, <...>)

к Акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690062, <...>)

о взыскании 1 989 945 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности № 01 от 09.01.2018 ФИО2,

от ответчика – не явились

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 1 989 945 руб. 00 коп. за неисполнение предписания № 36/2-17/СД от 01.11.2017г. по государственному контракту № 2-17/СД от 02.05.2017г.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

Согласно предоставленному отзыву ответчик заявил о несоразмерности заявленной к взыскании неустойки.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 02.05.201г. между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 2-17/СД (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального назначения на 2017 год. Автомобильная дорога А-370 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, км 683+000 – км 730+000, Приморский край (далее – участок автомобильной дороги), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 39 798 895 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% (пункт 3.1. контракта).

Согласно пункту 4.1. контракта сроки выполнения работ по контракту: начало работ – с момента заключения контракта, окончание работ – 31.12.201г.

Пунктом 5.2.2. контракта предусмотрено, что заказчик имеет право выдавать подрядчику предписания при обнаружении отступлений от технических заданий на выполняемые работы, действующих нормативных документов, указанных в перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение 2 к Техническому заданию, Приложение 1 к Техническому заданию № 2, Приложение 2 к Техническому заданию № 3) и условий контракта.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта подрядчик принял на себя обязательства обеспечить требуемый уровень содержания обслуживаемого участка автомобильной дороги для обеспечения круглогодичного безопасного бесперебойного движения транспортных средств и безопасность дорожного движения на данном участке, а так же сохранность всего имущественного комплекса, входящего в составе участка автомобильной дороги в рамках выделенных средств.

Согласно пункту 6.27 контракта подрядчик несет ответственность перед заказчиком за качество, сроки выполняемых работ, за своевременное устранение замечаний, указанных в распоряжениях, предписаниях, требованиях и извещениях заказчика, обязан обеспечить за свой счет устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение срока, указанного в предписании.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями контракт (пункт 9.1. контракта).

В силу пункта 9.9. за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется штраф.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

- в случае, если цена контракта составит менее 3 млн. руб. – 10% цены контракта;

- в случае, если цена контракта составит от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. - 5% цены контракта;

- в случае, если цена контракта составит от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. - 1% цены контракта;

- в случае, если цена контракта составит свыше 100 млн. руб. - 0,5% цены контракта.

Итоговая сумма штрафа составляет 1 989 945 руб. 00 коп. за каждый факт нарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения контракта представителем заказчика подрядчику выдано предписание № 36/2-17/СД от 01.11.2017г. с требованием в срок до 13.11.2017 произвести выправку и замену металлического дорожного барьерного ограждения.

13.11.2017 стороны составили акт № 26/2-17/СД о невыполнении предписания № 36/2-17/СД от 01.11.2017г.

01.12.2017 исх. № 3/8137 истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа в размере 1 989 945 руб. 00 коп. за неисполнение предписания № 36/2-17/СД от 01.11.2017г.

Однако, требование осталось неисполненным, что послужило основанием для обращения с настоящим иск в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса) (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 N 9382/11 по делу N А56-43217/2010).

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов 1, 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса, общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

В силу пункта 9.9. за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется штраф.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

- в случае, если цена контракта составит менее 3 млн. руб. – 10% цены контракта;

- в случае, если цена контракта составит от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. - 5% цены контракта;

- в случае, если цена контракта составит от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. - 1% цены контракта;

- в случае, если цена контракта составит свыше 100 млн. руб. - 0,5% цены контракта.

Итоговая сумма штрафа составляет 1 989 945 руб. 00 коп. за каждый факт нарушения.

Материалами дела подтверждается, что подрядчик не устранил нарушения, установленные в предписании, в связи с чем требование о взыскании штрафа заявлено истцом правомерно.

Размер штрафа составляет 1 989 945 руб. 00 коп.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение денежных обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления Пленума ВС от 24.03.2016 № 7).

Ответчик заявил о несоразмерности заявленной к взысканию истцом неустойки, однако соответствующих доказательств несоразмерности, а так же доказательство того, что взыскание неустойки в предусмотренном контрактом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не предоставил. Указанные в отзыве обстоятельства неисполнения предписания, к таким доказательствам не относятся.

Довод ответчика о том, что он впоследствии устранил недостатки работ и тем самым исполнил предписание, судом не принимается, как не имеющий правового значения, поскольку ответственность установлена за не исполнение предписания в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд признает взыскиваемую неустойку соразмерной.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа в сумме 1 989 945 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются полностью, судебные расходы в виде уплаченной истцом госпошлины по платежному поручению №259600 от 19.02.2018г. в сумме 32 899 руб. 00 коп. подлежат возмещению с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» штраф в размере 1 989 945 руб. 00 коп.

Взыскать с Акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 32 899 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.Н. Трещева