Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А35-10520/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10520/2019
27 февраля 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью СТФ «НАРАТ-Строй» (ОГРН 1171690024439, ИНН 1655383236)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу мусора в размере 66 464 руб. 96 коп., неустойки в сумме 13 103 руб. 30 коп. и расходов по оплате госпошлины в размере 3 183 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.09.2019,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ.

Акционерное общество «Спецавтобаза по уборке города Курска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью СТФ «НАРАТ-Строй» о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу мусора в размере 66 464 руб. 96 коп., неустойки в сумме 13 103 руб. 30 коп. и расходов по оплате госпошлины в размере 3 183 руб. 00 коп

Определением Арбитражного суда Курской области от 08.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные исковые требования, а истцу представить доказательства на которые он ссылается как на основание своих требований. Кроме того, сторонам разъяснялось, что они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

По истечении срока для предоставления письменного отзыва на иск, ответчик каких-либо документов, в том числе письменного отзыва на иск, в материалы дела не представил.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом установлено, что направленная в адрес ответчика копия определения Арбитражного суда Курской области от 08.11.2019 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, содержащая код доступа к материалам дела в электронном виде, возращено органом связи с отметкой «истек срок хранения».

Рассмотрев материалы дела, суд определением от 30.12.2019 перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании 19.02.2020 исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание 19.02.2020 не явился, ходатайств не заявил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил. О времени и месте слушания дела в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ уведомлены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив представленные документы, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Между комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и акционерным обществом «Спецавтобаза по уборке города Курска» по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 09.10.2017 подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Курской области по Северо-восточной зоне, в соответствии с которым Акционерное общество «Спецавтобаза по уборке города Курска» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор).

Таким образом, с 01.09.2018 акционерное общество «Спецавтобаза по уборке города Курска» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Северо-Восточной зоны Курской области.

Согласно ст. 1 Федерального Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В свою очередь согласно п. 4. ст. 24.7. ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Моментом полного и безоговорочного принятия предложения Исполнителя заключить Договор (то есть акцептом оферты) в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018 № 641» является направление Потребителем в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявки Потребителя и необходимых документов.

В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях прилагаемого к настоящей оферте типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Договор, заключенный посредством акцепта оферты, регламентируется нормами гражданского законодательства о договоре присоединения (статья 428 ПС РФ), поскольку его условия определены Исполнителем в настоящей оферте и могут быть приняты любым лицом не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как пояснил истец, договор на обращение с ТКО является публичным, составлен на основании типового договора, утвержденного Постановлением Правительства №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», что является требованием законодательства, предусмотренным п.5. ст. 24.7. Федерального Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Публичная оферта была опубликована в различных источниках, включая издания: «Городские известия», «Курская правда», а также на официальном сайте https:// www.sab46.ru/.

С момента пользования услугой оферта считается акцептованной, договор заключенным на условиях оферты.

Согласно пункту 2.1. оферты региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО, КГО, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по государственно регулируемой цене, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области № 31 от 31.08.2018 был введен в действие с 01.09.2018 Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Северо-Восточной зоны Курской области. Срок действия Единого тарифа на услугу регионального оператора устанавливается до 31.12.2018.

Стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО в период с 01.09.2018 по 31.12.2018 составила 560,61 руб., в т.ч. НДС за 1м3.

Согласно п.3.9. оферты информирование потребителя об изменении цены на услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ) и размещении информации на Официальном сайте Регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети «Интернет» на Официальном сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Пунктом 3.3. публичной оферты установлено, что оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по общению с ТКО.

В соответствии с условиями п. 3.5. оферты региональный оператор ежемесячно направляет потребителю на бумажном носителе и/или с использованием средств электронного документооборота акт оказанных услуг (выполненных работ) и счет-фактуру до 05 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, а Потребитель до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный акт оказанных услуг (выполненных работ) Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае необходимости потребитель запрашивает и самостоятельно получает у регионального оператора счет на оплату услуг. Ежемесячная плата по договору отражается в актах об оказании услуг и счетах-фактурах, а также в личном кабинете на Официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет»: https:// www.sab46.ru/ (пункт 3.4. публичной оферты).

Региональный оператор ведет расчет стоимости услуг исходя из норматива накопления и тарифа на услугу по обращению с ТКО, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Пунктом 11.1 публичной оферты установлена подсудность возникающих споров Арбитражному суду Курской области.

Как пояснил истец, между ним и ответчиком путем совершения конклюдентных действий был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО. По договору оферты АО «САБ по уборке г. Курска» - региональный оператор, а ООО СТФ «НАРАТ-Строй» - потребитель.

Из искового заявления следует, что в период с сентября по декабрь 2018 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО (<...>) на общую сумму 107 637 руб. 12 коп., из них:

- по акту №18274 от 30.09.2018 на сумму 40 363 руб. 92 коп.,

- по акту №20825 от 31.10.2018 на сумму 44 848 руб. 80 коп.,

- по акту №23292 от 30.11.2018 на сумму 13 454 руб. 64 коп.,

- по акту №67 от 09.01.2019 на сумму 8 969 руб. 76 коп.

В нарушение условий договора ответчик исполнил обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО частично, в связи с чем, у него образовалась задолженность за период с октября по декабрь 2018 года в размере 66 464 руб. 96 коп.

Как пояснил истец, универсальные передаточные документы направлялись ответчику ежемесячно простыми письмами.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия №01-11/19-133 от 20.05.2019 с требованием погасить имеющуюся задолженность с приложением акта сверки, актов оказанных услуг и счетов-фактур.

Подписанные со стороны заказчика акты сверки возвращены не были, задолженность в полном объеме не погашена.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком договорных обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд признает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указывают на тот факт, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что правоотношения сторон возникли на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного путем публичной оферты. По своей правовой природе, заключенный между сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

При этом в силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 ГК РФ по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Таким образом, подрядчик, требующий оплаты выполненных работ, обязан подтвердить факт их выполнения.

Согласно пункту 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела копии выставленных счетов-фактур №18272 от 30.09.2018 на сумму 40363,92 руб., №20845 от 31.10.2018 на сумму 4848,80 руб., №23377 от 30.11.2018 на сумму 13454,64 руб., №96 от 09.01.2019 на сумму 8969,76 руб., акты об оказании услуг: №18274 от 30.09.2018, №20825 от 31.10.2018, №23292 от 30.11.2018, №67 от 09.01.2019, подписанные в одностороннем порядке. В качестве доказательства направления указанных документов в адрес ответчика истец представил копию описи Почты России от 22.05.2019 и квитанцию.

Также истцом в материалы дела представлен двухсторонний акт сверки взаимных расчетов с ООО «СТФ НАРАТ-Строй» за 2018 год.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик ни в одно из судебных заседаний своего представителя не направил, письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представил, каких-либо доказательств не оказания или ненадлежащего оказания истцом услуг по спорным договорам, либо их расторжения, в материалы дела также не представил. О начавшемся процессе уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На момент рассмотрения настоящего дела, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства погашения суммы задолженности или контррасчет задолженности, либо доказательства не оказания услуг.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 66 464 руб. 96 коп. суд признает обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, размер неустойки за период с 11.11.2018 по 28.10.2019 составляет 13 103 руб. 30 коп.

Ответчик расчет неустойки не оспорил, контрарасчет не представил.

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 66 464 руб. 96 коп. и неустойки в сумме 13 103 руб. 30 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче настоящего иска АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» оплатило государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп. по платежным поручениям №11488 от 25.10.2019 и 311654 от 05.11.2019.

В силу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 817 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СТФ «НАРАТ-Строй» в пользу акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября по декабрь 2018 года в размере 66 464 руб. 96 коп., неустойку в сумме 13 103 руб. 30 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 3 183 руб. 00 коп.

Возвратить акционерному обществу «Спецавтобаза по уборке города Курска» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 817 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской