Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А43-6317/2023

9073/2023-218163(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-6317/2023

г. Нижний Новгород 23 ноября 2023 года Резолютивная часть решения от 20 ноября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-164), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), к муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Инженерные сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

третьи лица: публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Специнвестпроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Зефс-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии представителей сторон до перерыва:

от истца: ФИО1 - доверенность от 07.12.2022;

от ответчиков: от МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети»: ФИО2 - доверенность от

05.05.2023; от Администрации: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: ПАО «Россети Центр и Приволжье»: ФИО3 - доверенность от

01.06.2023; от ООО «Специнвестпроект»: ФИО4 - доверенность от 09.01.2023; от Комитета: не явился, извещен надлежащим образом; от ООО «Зефс-Энерго»: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства в декабре 2022 года:

- с Администрации города Нижнего Новгорода в размере 125 121,06 руб., а также 3 840,28 руб. неустойки за период с 19.01.2023 по 01.03.2023 и далее по день фактической оплаты долга;

- с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Инженерные сети» в размере 43 086,85 руб., а также 1 322,43 руб. неустойки за период с 19.01.2023 по 01.03.2023 и далее по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковые требования основаны на статьях 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и мотивированы неисполнением ответчиками обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье», Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, общество с ограниченной ответственностью "Специнвестпроект", общество с ограниченной ответственностью «Зефс-Энерго».

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме. Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Администрация города Нижнего Новгорода, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и общество с ограниченной ответственностью «Зефс-Энерго», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании 20.11.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. После перерыва истец, МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети», ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ООО «Специнвестпроект» в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области и осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» осуществляет оказание услуг по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (гарантирующий поставщик) в соответствии с договором от 23.08.2011 № 389-юр.

Гарантирующий поставщик в декабре 2022 года через объекты электросетевого хозяйства: - КЛ от ТП ООО «Версус» до ВРУ МКД ул. Красных Зорь, 5а; - ВЛ от ТП-1 до д.9, д.10, пос.Черепичный; - КЛ от ТП-1 до д.11, д.13, пос. Черепичный; - КЛ от ТП-1 до д.15-21, пос. Черепичный; - КТП-768 поставил конечным потребителям электрическую энергию.

На основании данных, полученных от сетевой организации, о количестве электрической энергии, поступившей в поименованные объекты электросетевого хозяйства, и количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика, определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии за декабрь 2022 года, который составил 37 758 кВт.ч.

Согласно уточненному расчету задолженность по оплате фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства составила:

- Администрации города Нижнего Новгорода - 125 121,96 руб. ( 30 747 кВт.ч); - МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» – 43 086,85 руб. (10 588 кВт.ч).

Ненадлежащее исполнение ответчиками обязательства по оплате потерь в электросетях, явилось основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а впоследствии в арбитражный суд с исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к

электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

В пунктах 50 и 51 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 4 Основных положений № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из системного толкования приведенных норм следует, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у гарантирующего поставщика электроэнергию в целях компенсации фактических потерь, возникающих в сетях при оказании услуг по ее передаче. При этом отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Факт надлежащего исполнения истцом договорных обязательств и отсутствие со стороны ответчика своевременной оплаты задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях в декабре 2022 года подтвержден материалами дела.

Факт нахождения спорных объектов электросетевого хозяйства: КЛ от ТП ООО «Версус» до ВРУ МКД ул. Красных Зорь,5а; ВЛ от ТП-1 до д.9, д.10, пос.Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.11, д.13, пос. Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.15-21, пос. Черепичный; КТП-768 в муниципальной собственности подтверждается представленными в материалы дела письмами администрации,

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43- 4268/2023.

Кроме того, на основании части 3 статьи 14, статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З и Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп, на Администрации, как органе муниципальной власти, лежит обязанность по решению вопросов энергоснабжения и принятию мер по своевременному включению в состав муниципальной собственности объектов электросетевого хозяйства.

Доказательств, свидетельствующих о передаче спорных комплектных объеков во владение третьих лиц, не представлено. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, соответственно органы государственной власти и местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.

К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования (статья 9 БК РФ).

В силу статей 6, 158 и 242.2 БК РФ Администрация является главным распорядителем бюджетных средств и как орган, наделенный соответствующими финансовыми полномочиями, является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, Администрация является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования, выступает в суде от имени названного муниципального образования, осуществляя функции судебного представительства как орган общей компетенции, и является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску.

В силу изложенного бремя оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства: КЛ от ТП ООО «Версус» до ВРУ МКД ул. Красных Зорь,5а; ВЛ от ТП-1 до д.9, д.10, пос.Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.11, д.13, пос. Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.15-21, пос. Черепичный; КТП-768 , лежит на администрации.

В соответствии с постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 28.06.2022 № 3062 в хозяйственное ведение МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» 28.11.2022 передано:

- трансформаторная подстанция ТП-4177, расположенная по адресу <...>;

- 4 КЛ 0,4 кВ от ТП-4177 до жилого <...> КЛ 0,4 кВ от ТП-4177 до жилого <...> КЛ 0,4 кВ от ТП-4177 до жилого <...>.

Согласно МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» предприятия объекты: ЛЭП 10 кВ ф.772 и ф.779 от РП-77 до РУ-10кВ ТП-4177 в хозяйственное ведение предприятию не передавались, последним не обслуживались.

Доказательств передачи в хозяйственное ведение предприятию ЛЭП 10 кВ ф.772 и ф.779 от РП-77 до РУ-10кВ ТП-4177 истец не представил.

Узлы учёта электроэнергии со счётчиками № 807130737 (ф.772) и № 11032175 (ф.779) установлены на присоединении в РП-77 кабельных линий 10кВ, не принадлежащих МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети».

В этой связи МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» указало, что у него отсутствует обязанность оплачивать потери электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, не принадлежащих ему.

Объём потерь электроэнергии в кабельных линиях 10кВ ф.772, ф.779 и соответственно фактическая электроэнергия, поступившая в декабре 2022 года в сеть МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» (РУ-10кВ ТП-4177) составляет 0,35% от общего объема входа в сеть, что составляет 10 343 кВт.ч, что в денежном эквиваленте составит 42 089,85 руб.

С учетом обоснованных доводов МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» истец представил в материалы дела альтернативный расчет задолженности Предприятия без учета ЛЭП 10 кВ ф.772 и ф.779 от РП-77 до РУ-10кВ ТП-4177.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что подлежащий взысканию с МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» объем потерь электроэнергии за декабрь 2022 года равен 10 343 кВт.ч, что составляет 42 089,85 руб.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства в декабре 2022 года, подлежат удовлетворению:

- с Администрации города Нижнего Новгорода в размере 125 121,06 руб.; - с МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» в размере 42 089,85 руб.

Также истец заявил требование о взыскании с ответчиков неустойки за период с 19.01.2023 по 01.03.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности,

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статья 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Факт отпуска электрической энергии в целях компенсации потерь в заявленный период во исполнение договора и несвоевременная оплата подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании долга, требование о взыскании неустойки также подлежит частичному удовлетворению за период с19.01.2023 по 01.03.2023:

- с Администрации города Нижнего Новгорода в размере 3 840,28 руб.; - с МП г.Н.Новгорода «Инженерные сети» в размере 1 291,83 руб.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Наряду с этим истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов, понесенных истцом ввиду направления в адрес ответчика искового заявления, претензии. Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат.

В подтверждение факта несения почтовых расходов представлены списки внутренних почтовых отправлений. Истцом не представлено иных документов, подтверждающих несение почтовых расходов.

Таким образом, представленные истцом документы не являются доказательством несения предъявленных к возмещению почтовых расходов, в их отнесении на ответчика суд отказывает.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 125 121,06 руб. долга, 3 840,28 руб. неустойки, неустойку начиная с 02.03.2023 и по день фактической оплаты долга, рассчитанную на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", 4 133,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Инженерные сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 42 089,85 руб. долга,

1 291,83 руб. неустойки, неустойку начиная с 02.03.2023 и по день фактической оплаты долга, рассчитанную на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", 1 588,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. В остальной части требование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Д. Кузовихина