Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А58-430/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-430/2022
17 июня 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2022

Полный текст решения изготовлен 17.06.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 056 861,50 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2– по доверенности от 03.02.2022 № 09-06/22 сроком действия по 31.12.2022 (диплом ВСГ 0718863 рег.№ 05834-ю от 09.06.2007);

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» о взыскании неустойки за нарушение условий, предусмотренных государственным контрактом № 8-КР-К/19 от 12.04.2019 в размере 881 931,95 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 639 руб.

Заявлением об увеличении исковых требований от 07.04.2022 № 1156/09 истец увеличил размер исковых требований до 885 826,05 руб.

Судом было принято увеличение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 31.05.2022 судом принято увеличение исковых требований до 2 056 861 руб. 50 коп.

19.04.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ПАО «Дорисс» выражает несогласие с исковым заявлением и просит отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлены следующие обстоятельства.

12.04.2019 между федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Вилюй», заказчик) и публичным акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ПАО «Дорисс», подрядчик) заключен государственный контракт № 8-КР-К/19 (идентификационный код закупки 191143519312714350100100400014211243), предметом которого является принятие подрядчиком на себя обязательств по выполнению работ на объекте «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-502 «Колыма» Якутск—Магадан на участке км 65+000 – км 78+000, РС(Я) (далее - Объект) в соответствии с проектной документацией, утвержденной заказчиком от 15.01.2019 № 03-р (далее – проект), а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Подрядчик при заключении контракта предоставляет заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 126 515 760 руб., что составляет 20 процентов цены контракта.

Цена контракта составляет 632 578 800 руб., включая НДС.

Заказчик осуществляет оплату работ по контракту из средств федерального бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимых ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финальный год и плановый период.

Согласно разделу 6 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту определяются календарным графиком производства работ и финансирования (приложение № 1).

Начало выполнения работ: с даты заключения контракта.

Окончания работ 31.10.2019.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

Объект работ по контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с календарным графиком производства работ и финансирования в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в календарном графике производства работ и финансирования.

На момент подписания настоящего контракта даты начала и окончания работ, в том числе даты начала и окончания отдельных видов работ, определенные календарным графиком производства работ и финансирования, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков капитального ремонта объекта.

В соответствии с пунктом 10.22 подрядчик обязан пригласить заказчика для промежуточной приемки выполненных в очередной месяц работ до 15 числа каждого календарного месяца.

В целях толкования условий настоящего контакта, а также условий календарного графика производства работ и финансирования стороны установили, что под терминами « текущий месяц», «календарный месяц» в контракте, в календарном графике производства работ и финансирования признается период с 16 числа предыдущего месяца по 15 число текущего календарного месяца.

Заказчик назначает своего представителя на объекте, который от его имени с 15 по 20 число каждого календарного месяца осуществляет промежуточную приемку предъявленных подрядчиком выполненных работ за текущий месяц непосредственно на объекте.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пеня:

П. 14.2.3 за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ (сметой), указанных в календарном графике производства работ и финансирования.

П. 14.2.4 за нарушение установленных заказчиком сроков для устранения подрядчиком дефектов, выявленных на объекте в период гарантийного срока.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

- 0,4 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 500 млн. руб. до 1 млрд. руб. (включительно).

Истец в адрес ответчика направил претензию от 29.08.2019 № 2562/09, в которой указал на то, что по состоянию на 15.07.2018 работы за май-июнь 2019 не выполнены, потребовал оплатить сумму пени в размере 858 544,07 руб.

Уже после завершения работ, актом №65-78/20 от 18.06.2020, подписанным представителями заказчика и подрядчика без замечаний, были выявлены следующие дефекты:

№
Наименование конструктивного элемента

Место

Обнаруженные дефекты

Срок устранения дефектов


1
Дорожная одежда

ПК59+00 - ПК68+00, ПК 130+75

Выбоина, выкрашивание покрытия по оси и вдоль кромки покрытия

10.07.2020


2
Присыпная обочина

ПК0+00-ПК130+88

Занижение присыпной обочины до 10 см

10.07.2020


3
Пересечение и примыкание (дорожная одежда)

ПК6+30 вправо, ПК 107+90,30 влево, ПК128+34,00 влево, ПК 129+45,50 вправо

Просадки покрытия, продольные и поперечные неровности покрытия

10.07.2020


4
Дорожная одежда

ПК97+81 влево (заездной карман остановки)

Продольные и поперечные неровности покрытия

10.07.2020


5
Обустройство (дорожные знаки и освещение)

ПК0+00-ПК130+88

Просадки, сползание присыпных берм под стойки дорожных знаков и опор освещения

10.07.2020


6
Земляное полотно

(откосы)

ПК0+О0-ПК130+88

Излишки грунта, просадки и размывы откосов

10.07.2020


7
Искусственные сооружения

ПК109+87 ж/б труба отв.2хЗ,0хЗ,0

Просадки укрепления матрацев «Рено» откосной части (выходной оголовок), шелушение бетонного лотка

и окраски тело трубы

10.07.2020


8
Обустройство (автобусная остановка)



ПК97+81 слева

Деформация, нарушение вертикального положения кирпичного автопавильона

10.07.2020


9

ПК97+81 слева, ПК98+31,40 справа, ПК111+51,70 слева, ПК111+89,50 справа

Просадки бортовых камней, продольные и поперечные неровности покрытия остановочных и посадочных площадок

10.07.2020


10

Обустройство (пешеходная дорожка)

ПК97+14,06-ПК103+12,48 слева,

ПК110 +92,00 -ПК112+40.00 слева,

ПК98+12,38 -ПК98+21.38 справа,

ПК111+60,00-ПК ПК111+79,50 справа

Просадки бортовых камней, продольные и поперечные

неровности покрытия дорожек, сдвиги и просадки покрытия

10.07.2020



Актом № 65-78/20-1 от 22.07.2020 зафиксированы результаты проверки исполнения гарантийных обязательств:

№
Наименование конструктивного элемента

Место

Обнаруженные дефекты

Срок устранения дефектов

Заключение комиссии


1
Дорожная одежда

ПК59+00 - ПК68+00, ПК 130+75

Выбоина, выкрашивание покрытия по оси и вдоль кромки покрытия

10.07.2020

Не устранено на ПК59+00-ПК68+00


2
Присыпная обочина

ПК0+00-ПК130+88

Занижение присыпной обочины до 10 см

10.07.2020

Не устранено над трубой ПК109+87


3
Пересечение и примыкание (дорожная одежда)

ПК6+30 вправо, ПК 107+90,30 влево, ПК128+34,00 влево, ПК 129+45,50 вправо

Просадки покрытия, продольные и поперечные неровности покрытия

10.07.2020

Не устранено на примыкании ПК6+30 вправо


4
Дорожная одежда

ПК97+81 влево (заездной карман остановки)

Продольные и поперечные неровности покрытия

10.07.2020

Устранено


5
Обустройство (дорожные знаки и освещение)

ПК0+00-ПК130+88

Просадки, сползание присыпных берм под стойки дорожных знаков и опор освещения

10.07.2020

Не устранено


6
Земляное полотно

(откосы)

ПК0+00-ПК130+88

Излишки грунта, просадки и размывы откосов

10.07.2020

Не устранено в районе

ПК97+00 – ПК99+100


7
Искусственные сооружения

ПК109+87 ж/б труба отв.2хЗ,0хЗ,0

Просадки укрепления матрацев «Рено» откосной части (выходной оголовок), шелушение бетонного лотка

и окраски тело трубы

10.07.2020

Не устранено


8
Обустройство (автобусная остановка)



ПК97+81 слева

Деформация, нарушение вертикального положения кирпичного автопавильона

10.07.2020

Устранено


9

ПК97+81 слева, ПК98+31,40 справа, ПК111+51,70 слева, ПК111+89,50 справа

Просадки бортовых камней, продольные и поперечные неровности покрытия остановочных и посадочных площадок

10.07.2020

Не устранено


10

Обустройство (пешеходная дорожка)

ПК97+14,06-ПК103+12,48 слева,

ПК110 +92,00 -ПК112+40.00 слева,

ПК98+12,38 -ПК98+21.38 справа,

ПК111+60,00-ПК ПК111+79,50 справа

Просадки бортовых камней, продольные и поперечные

неровности покрытия дорожек, сдвиги и просадки покрытия

10.07.2020

Не устранено



Истец в адрес ответчик направил претензию от 03.09.2020 № 2991/09, в которой указал на то, что 22.07.2022 при проведении проверки было установлено, что часть выявленных дефектов не устранена, таким образом подрядчик допустил просрочку исполнения гарантийных обязательств и потребовал опалты пени в размере 23 387,88 руб.

В связи с отсутствием оплаты неустойки по контракту истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.2005 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44 ФЗ).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку сдачи этапов работ по пункту 14.2.3 контракта.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Факт выполнения работ позднее сроков, предусмотренных контрактом, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 7 статьи 34 ФЗ № 44 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Доводы ответчика о том, что просрочка сдачи работ допущена по объективным причинам, судом отклоняются, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил необходимых доказательств, подтверждающих его доводы.

Ответчик ссылается на письмо от 17.10.2019 № 14-06/1034, что является ответом на претензию истца № 2562/09, а также на письмо от 08.09.2021 № 14-06/1193/1, что является ответом на претензию истца № 2935/04.

Однако, подрядчик не уведомил заказчика во время проведения работ об обстоятельствах, описанных в вышеуказанных письмах, а также не представил доказательств наличия такого уведомления.

Довод ответчика об отсутствии соблюдения досудебного порядка на сумму 2 056 861,50 руб., судом отклонятся.

Как разъяснено в пункте 15 «Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, которые были изменены после подачи иска в порядке ст. 49 АПК РФ, например, в случае частичного погашения ответчиком образовавшейся задолженности, увеличения размера требований путем добавления нового расчетного периода либо в связи с увеличением количества дней просрочки, не требуется, если такой порядок был соблюден в отношении первоначально заявленных требований.

Требование истца о взыскании неустойки за просрочку сдачи этапов работ обосновано.

Также фактические сроки выполнения работ подтверждаются:

- актом о приемке выполненных работ № 2 от 20.06.2019, в соответствии с которым были приняты работы по земляному полотну на сумму 235 434,28 руб.;

- справкой о стоимости выполненных работ №2 от 20.06.2019 на сумму 9 291 822,22 руб.;

- актом о приемке выполненных работ № 4 от 22.08.2019, в соответствии с которым были приняты работы по земляному полотну на сумму 63 635 431,70 руб., по дорожной одежде на сумму 57 455 995,96 руб.;

- справкой о стоимости выполненных работ №4 от 22.08.2019 на сумму 145 309 713,19 руб.;

- актом о приемке выполненных работ № 7 от 05.11.2019, в соответствии с которым были приняты работы по земляному полотну на сумму 13 718,32 руб., по дорожной одежде на сумму 2 450 160,05 руб.; по искусственным сооружениям на сумму 3 794 435,11 руб. (ремонт существующей двухочковой железобетонной трубы отверстием 2х3, 0х3,0м на ПК 109+87,00 на сумму 3 721 828,31 руб.);

- актом о приемке выполненных работ № 6 от 25.10.2019, в соответствии с которым были приняты работы по земляному полотну на сумму 20 918 554,30 руб., по дорожной одежде на сумму 80 811 145,65 руб.; по искусственным сооружениям на сумму 3 794 435,11 руб. (ремонт существующей двухочковой железобетонной трубы отверстием 2х3, 0х3,0м на ПК 109+87,00 на сумму 455 679,24 руб.);

- справкой о стоимости выполненных работ №6 от 25.10.2019 на сумму 144 199 626,95 руб.

Подрядчик не опроверг указанные обстоятельства предоставленными ему процессуальным законом способами.

Расчеты неустойки за просрочку сдачи этапов работ судом проверен, признан неверным. Так, истцом при расчете не учтены положения статьи 193 ГК РФ. Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного расчет неустойки должен быть следующим.

Расчёт неустойки за просрочку выполнения работ по демонтажу металлического барьерного ограждения


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка



с
по

дней



190 882,34

16.05.2019

25.10.2019

163

7%

1/300

190 882,34× 163 × 1/300 × 7%

7 259,89 р.


Расчёт неустойки за просрочку выполнения работ по земляному полотну


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка



с
по

дней



64 063 006,29

18.06.2019

22.08.2019

66

7,25%

1/300

64 063 006,29× 66 × 1/300 × 7,25%

1 021 804,95 р.


Расчёт неустойки за просрочку выполнения работ по основной дороге (дорожная одежда)


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка



с
по

дней



48 955 729,10

18.06.2019

22.08.219

66

7,25%

1/300

48 955 729,10× 66 × 1/130 × 7,25%

780 843,88 р.


Расчёт неустойки за просрочку выполнения работ по ремонту существующей двухочковой

ж/б трубы отверстием 2*3,0*3м на ПК 109+87,00


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка



с
по

дней



5 013 009,06

18.06.2019

25.10.2019

130

6,5%

1/300

5 013 009,06× 130 × 1/300 × 6,5%

141 199,76 р.


4 466 193,98

25.10.2019



4 466 193,98

26.10.2019

05.11.2019

11

6,5%

1/300

4 466 193,98× 11 × 1/300 × 6,5%

10 644,43 р.



Итого:

151 844,19 р.


С учетом изложенного размер неустойки должен составлять 1 961 752,91 руб.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку за нарушение установленных заказчиком сроков для устранения подрядчиком дефектов, выявленных на объекте в период гарантийного срока. Неустойка истцом начислена в размере 27 281,98 руб. за период с 11.07.2020 по 18.08.2020 на сумму 4 937 915,68 руб. (стоимость невыполненных работ), исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент предъявления претензии (4,25%*1/300*39дней).

Судом расчет неустойки за нарушение установленных заказчиком сроков для устранения подрядчиком дефектов, выявленных на объекте в период гарантийного срока, проверен, признан обоснованным.

Таким образом, сумма исковых требований, подлежащая удовлетворению, составляет 1 989 034,89 руб. (1 961 752,91 руб. + 27 281,98 руб.), в остальной части иск удовлетворению не подлежит.

ПАО «Дорисс» заявлено о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих о чрезмерности (явной несоразмерности) неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчик не представил.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 20 639 руб. С учетом увеличения исковых требований размер государственной пошлины составляет 33 284 руб. В доход федерального бюджета следует взыскать 12 645 руб. государственной пошлины. С учетом частичного удовлетворения требований, в силу статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (96,70 %), что составляет 12 227,72 руб., с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (3,3%), что составляет 417,28 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 987 565,10 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 943,47 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 218,86 руб.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 426,14 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских