Решение от 23 января 2024 г. по делу № А68-8880/2023

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-8880/2023


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Тажеевой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тульская областная компания технического обслуживания» (ИНН <***> ОГРН <***>) к акционерному обществу «Тулагорводоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) о внесении изменений в договор


при участии: от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Тульская областная компания технического обслуживания» (далее – ООО «УК «ТОКТО») обратилось в суд с иском к АК «Тулагорводоканал» о внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364, а именно: дополнить договор приложением № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства», в котором определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводно-канализационного хозяйства - внешняя граница стены многоквартирного дома.

05.10.2023 истцом подано ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просит договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364, дополнить приложением № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства», в котором определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводно-канализационного хозяйства - внешняя граница стены многоквартирного дома, в следующей редакции:

Приложение № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364.


г. Тула 01.07.2023

АКТ

Разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон


Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «УК «ТОКТО» (Абонент) и АО «Тулагорводоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства по объектам:

№

Адрес МКД

Способ управления МКД

Дата начала

п/п


(непосредственное

управления/обслу-



управление/ТСЖ,ТСН/управ-

живания



ляющая организация)


1
9 мая д. 16 корп.2

в управлении

01.10.2019

2
ФИО3 д.59

в управлении

01.10.2019

3
Смидович д. 14

в управлении

01.12.2019

4
ФИО4/ФИО5 д.27/59

в управлении

01.06.2019

5
пр. Ленина, д.91

в управлении

01.10.2019

6
Одоевская д. 31

в управлении

01.04.2019

7
ФИО6 д.31

в управлении

01.10.2018

8
ФИО6 д. 33

в управлении

01.10.2018

9
ФИО7 д.8

в управлении

01.03.2020

10

ФИО7 д.8А

в управлении

01.04.2020

11

Р.Зорге/ФИО8 д. 18/23

в управлении

01.08.2018

12

Щегловская засека д. 30

в управлении

01.03.2021

13

Приупская д.2

в управлении

01.05.2021

14

ФИО9 д. 16 корп.2

в управлении

01.07.2021

15

ФИО10/ФИО11 д.20/23

в управлении

01.10.2021

16

Марата д. 33

в управлении

01.11.2021

17

ФИО7 д.92

в управлении

01.11.2021

18

М.Горького д. 15

в управлении

01.02.2022

19

Декабристов 82

в управлении

01.02.2022

20

ФИО12 д. 161

в управлении

01.08.2022

21

Советская д.53 корп.1

в управлении

01.08.2022

22

Советская д. 53 корп.2

в управлении

01.08.2022

23

Советская д.53 корп.З

в управлении

01.08.2022

24

ФИО6 д.25

в управлении

01.10.2022

25

<...>

в управлении

01.12.2022

26

<...>

в управлении

01.12.2022

27

<...>

в управлении

01.12.2022

28

<...>

в управлении

01.07.2023

устанавливается в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», где внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (ОДПУ располагаются в пределах внешней стены многоквартирного дома).

Пункт 7.1 договора от 01.05.2016 № 9364 изложить в следующей редакции: Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме, согласно Приложению № 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Суд рассмотрел заявление истца и на основании ст.ст. 49 и 159 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд установил, что между ООО «УК «ТОКТО» (далее – истец - Абонент) и ОАО «Тулагорводоканал» (далее – ответчик – Водоканал) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364, в соответствии с п. 1.1 которого, Водоканалом осуществляется отпуск Абоненту питьевой воды из системы централизованного городского водопровода до границы разграничения эксплуатационной ответственности и прием сточных вод от границы разграничения эксплуатационной ответственности в систему централизованной канализации для обеспечения многоквартирных домов, управление которыми осуществляет Абонент, коммунальными услугами: холодное водоснабжение и водоотведение. По настоящему договору Абонент выступает от имени и в интересах собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации между Водоканалом и Абонентом определяются на основании Актов (являющихся приложением к договору) по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения.

Однако среди Приложений к договору, перечисленных в п. 11, указанный акт отсутствует.

Помимо этого, в п.7.1. договора указано, что при отсутствии такого Акта граница ответственности устанавливается:

- водопроводные сети - от городской водопроводной сети до наружной плоскости стены здания - эксплуатирует Водоканал;

- подкачивающие водопроводные насосные станции, обслуживающие одно или группу зданий, а также водопроводная сеть от повысительной насосной станции до здания и транзитные сети от ввода в первое здание до последнего здания - эксплуатирует Абонент;

- канализационные выпуски из здания - эксплуатирует Абонент;

- дворовую сеть канализации от первого колодца на выпуске (включая канализационные колодцы) до городской канализационной сети - эксплуатирует Водоканал.

Истец считает, что отсутствие актов об установлении границ к договору и установление границ, таким образом, противоречит действующему законодательству, во-первых, акт, определяющий границы балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности сторон, должен быть обязательным приложением к договору холодного водоснабжения и водоотведения, во-вторых, указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным и канализационным сетям устанавливается: по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Истец 30.05.2023 направил ответчику дополнительное соглашение от 30.05.2023 «О внесении изменений и дополнений в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364» и Акт разграничения балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности сторон, которые ответчик вернул истцу без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

В заседаниях истец поддержал уточненные требования, а ответчик просил в их удовлетворении отказать.

Суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ)

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ договор водоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами холодного, водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является неотъемлемой частью договора холодного водоснабжения и водоотведения и обязательным условием, согласование которого происходит при заключении договора.

В абзацах 4 и 5 пункта 2 Правил № 644 установлены понятия, такие как

граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Из изложенного следует, что граница балансовой принадлежности делит сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомоврго) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 21.12.2015 по делу № 305-ЭС15-И564.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, пункт 8 Правил определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.

Данные требования установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей, в сфере водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 № 5290/09 условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам (включая Правила № 644), являются ничтожными.

На основании изложенного выше, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о внесении изменений в п. 7.1 договора и дополнении договора приложением № 2 «Акт разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон» с установлением границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Между тем, суд считает необоснованным указание в «Акте разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон» даты, с которой данный акт действует (01.07.2023) по следующим основаниям.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

С учетом указанной нормы права суд пришел к выводу, что все изменения и дополнения вступают в силу с даты вступления решения в законную силу, поэтому акт не может содержать дату 01.07.2023.


Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «УК «ТОКТО» (ИНН <***>) к АО «Тулагорводоканал» (ИНН <***>) удовлетворить частично.


Внести следующие изменения в заключенный между ООО «УК «ТОКТО» (ИНН <***>) и АО «Тулагорводоканал» (ИНН <***>) договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364:

п. 7.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 №9364 изложить в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме, согласно Приложения №2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора».

Дополнить договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364 Приложением № 2 следующего содержания:

Приложение № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 № 9364.

г. Тула

АКТ

Разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон


Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «УК «ТОКТО» (Абонент) и АО «Тулагорводоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства по объектам:

№ п/п

Адрес МКД

Способ управления МКД

Дата начала



(непосредственное

управления/обслу-



управление/ТСЖ,ТСН/управ-

живания



ляющая организация)


1
9 мая д. 16 корп.2

в управлении

01.10.2019

2
ФИО3 д.59

в управлении

01.10.2019

3
Смидович д. 14

в управлении

01.12.2019

4
ФИО4/ФИО5 д.27/59

в управлении

01.06.2019

5
пр. Ленина, д.91

в управлении

01.10.2019

6
Одоевская д. 31

в управлении

01.04.2019

7
ФИО6 д.31

в управлении

01.10.2018

8
ФИО6 д. 33

в управлении

01.10.2018

9
ФИО7 д.8

в управлении

01.03.2020

10

ФИО7 д.8А

в управлении

01.04.2020

11

Р.Зорге/ФИО8 д. 18/23

в управлении

01.08.2018

12

Щегловская засека д. 30

в управлении

01.03.2021

13

Приупская д.2

в управлении

01.05.2021

14

ФИО9 д. 16 корп.2

в управлении

01.07.2021

15

ФИО10/ФИО11 д.20/23

в управлении

01.10.2021

16

Марата д. 33

в управлении

01.11.2021

17

ФИО7 д.92

в управлении

01.11.2021

18

М.Горького д. 15

в управлении

01.02.2022

19

Декабристов 82

в управлении

01.02.2022

20

ФИО12 д. 161

в управлении

01.08.2022

21

Советская д.53 корп.1

в управлении

01.08.2022

22

Советская д. 53 корп.2

в управлении

01.08.2022

23

Советская д.53 корп.3

в управлении

01.08.2022

24

ФИО6 д.25

в управлении

01.10.2022

25

<...>

в управлении

01.12.2022

26

<...>

в управлении

01.12.2022

27

<...>

в управлении

01.12.2022

28

<...>

в управлении

01.07.2023

устанавливается в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», где внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (ОДПУ располагаются в пределах внешней стены многоквартирного дома).


В удовлетворении остальных исковых требований ООО «УК «ТОКТО» (ИНН <***>) к АО «Тулагорводоканал» (ИНН <***>) отказать.


Внесенные настоящим решением в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2016 №9364 изменение и дополнение вступают в силу с даты вступления решения суда в законную силу.


Взыскать с АО «Тулагорводоканал» (ИНН <***>) в пользу ООО «УК «ТОКТО» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Л.Д. Тажеева