Решение от 19 января 2023 г. по делу № А66-10663/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10663/2022
г.Тверь
19 января 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2023 г., мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 г.


Арбитражный суд Тверской области в составе:

судьи Курова О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва


к МУП «ВКС» г.Весьегонск Тверской области


с участием в деле в качестве третьих лиц АО «Тверьгорэлектро» г.Тверь, ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь, временного управляющего МУП «ВКС» ФИО2 г.Тверь


об обязании выполнить мероприятия по установке автономных источников питания и направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии


при участии в режиме онлайн:

от истца: ФИО3 - представителя

от ответчика: не явился, извещен надлежаще

от третьего лица: не явилось, извещено надлежаще

УСТАНОВИЛ:

АО «АтомЭнергоСбыт» г. Москва обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» г. Весьегонск Тверской области об обязании выполнить мероприятия по установке автономных источников питания и обязании направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Определением от 16.08.2022 г. исковое заявление АО «АтомЭнергоСбыт» г. Москва принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 01.11.2022 г. с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

17.08.2022 г. от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

13.10.2022 г. от временного управляющего МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» г. Весьегонск Тверской области ФИО2 поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Определением от 20.10.2022 г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика временный управляющий МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» г. Весьегонск Тверской области ФИО2 г.Тверь.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик и третьи лица явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что необходимо время для уточнения исковых требований. Возражал против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

Проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и счел стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

Рассмотрение дела по существу назначено на 13.01.23г.

10.01.2023 г. от истца поступили дополнительные документы по делу.

12.01.2023 г. от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 №116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее время – акционерное общество «Оборонэнергосбыт», г.Москва).

Между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» г. Весьегонск Тверской области (Потребителем) заключен договор энергоснабжения от 02.08.2017 №6920200274, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1 договора).

Цена и порядок определения стоимости согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса и оказанных услуг своевременно и в полном объеме не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с 01.07.2017 по 30.06.2022г. по состоянию на 27.07.2022 составляет 10 459 154 руб. 02 коп.

В пункте 2.2.1. договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, Истцом в адрес Ответчика направлено уведомление об ограничении режима потребления №770708 от 24.08.2021, которым МУП «ВКС» предписывается ввести самоограничение энергопринимающих устройств, а в случае не введения самоограничения, уведомлено о введении ограничения с 12:00 13.09.2021 года. Так же сообщалось, что при невыполнении вышеуказанных требований, после 12 часов 00 минут 13.09.2021 исполнителем (субисполнителем) будет принудительно введено ограничение режима потребления путем отключения электроустановок.

У МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» г. Весьегонск Тверской области отсутствует согласованный акт технологической и (или) аварийной брони, ответчиком в адрес Гарантирующего поставщика не представлялся план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренныхзаконом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования,соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 04.05.2012 №442, установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В силу пункта 7 Правил ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

Задолженность ответчика по оплате электрической энергии за период с 01.07.2017 по 30.06.2022 по состоянию на 27.07.2022 составляет 10 459 154 руб. 02 коп.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Ответчик является организацией, осуществляющей деятельность по эксплуатации объектов, через которые производится водоснабжение населения и оказание ему услуг водоотведения.

Перечисленные в приложении №1 к уведомлении о введении ограничения режима потребления электрической энергии точки поставки электроэнергии являются объектами коммунальной инфраструктуры, а именно:

1. Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» КЛ-10кВ, фидер №07, ЗТП №52, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников ВЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

2. Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №10, КТП №45, ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях ответвления ВЛ-0,4кВ на приемной траверзе на вводе в здание

3. Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, КТП №10, ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях ВЛ-0,4кВ ответвления на насосную.

4. КНС №1 <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ТП №51, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

5. КНС №2 <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №10, ТП №26, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

6. КНС №3 <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №21, ТП №23, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

7. КНС №4 <...>. ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №07, ТП №24, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

8. КНС №5 <...>. ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ЗТП №44, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

9. Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» КЛ-10кВ, фидер №09, ЗТП №9, ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях на опоре 2.2. ВЛ-0,4кВ.

10. Очистные сооружения Резерв 1 <...>. 1а ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ТП №16 , ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях изоляторов КЛ-0,4кВ от опоры №13.

11. КНС №6 г.ФИО4 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ЗТП №7, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

12. Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» КЛ-10кВ, фидер №2102 ЗТП №3.

Ответчик, как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, в отношении этих объектов относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям,указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятийопределяется потребителями электрической энергии самостоятельно всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счетавтономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующемупоставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит напотребителе электрической энергии по договору энергоснабжения от 02.08.2017 №6920200274 - МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» г. Весьегонск Тверской области.

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвестиограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд, с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасноефункционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектовэлектроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей на территории Весьегонского района и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоснабжения и водоотведения.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами и не опровергнутответчиком доказательствами, соответствующими признакам относимости идопустимости, является разумным, с точки зрения соблюдения баланса интересов сторон по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «ВКС» г.Весьегонск Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения следующих энергопринимающих устройств:

Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» КЛ-10кВ, фидер №07, ЗТП №52, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников ВЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №10, КТП №45, ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях ответвления ВЛ-0,4кВ на приемной траверзе на вводе в здание

Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, КТП №10, ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях ВЛ-0,4кВ ответвления на насосную.

КНС №1 <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ТП №51, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

КНС №2 <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №10, ТП №26, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

КНС №3 <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №21, ТП №23, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

КНС №4 <...>. ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №07, ТП №24, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

КНС №5 <...>. ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ЗТП №44, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» КЛ-10кВ, фидер №09, ЗТП №9, ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях на опоре 2.2. ВЛ-0,4кВ.

Очистные сооружения Резерв 1 <...>. 1а ПС 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ТП №16 , ВЛ-0,4кВ на контактных соединениях изоляторов КЛ-0,4кВ от опоры №13.

КНС №6 г.ФИО4 110/35/10 «Весьегонск» ВЛ-10кВ, фидер №03, ЗТП №7, КЛ-0,4кВ на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4кВ в сторону потребителя.

Артскважина <...> ПС 110/35/10 «Весьегонск» КЛ-10кВ, фидер №2102 ЗТП №3.

Обязать МУП «ВКС» г.Весьегонск Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва ОГРН <***> ИНН <***> уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с МУП «ВКС» г.Весьегонск Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва ОГРН <***> ИНН <***> 12000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдаются по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия


Судья:

О.Е.Куров