Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А28-13124/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

Сайт: http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-13124/2017
г. Киров
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2018

Решение изготовлено в полном объеме 16.05.2018


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Ворониной Н.П.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> дело по иску

Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировская городская больница № 5"

( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610030, Россия, <...>)

к закрытому акционерному обществу "Здравмедторг"

( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 109012, Россия, Москва, г. Москва, переулок Б.Черкасский, дом 13/14, строение 4АБВ)

третье лицо - Кировское областное государственное унитарное предприятие «Аптечный склад»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610042, Россия, <...>)

о взыскании 15 438 рублей 31 копейки


при участии в судебном заседании представителя

истца – ФИО2, по доверенности от 10.05.2018 №1



установил:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кировская городская больница № 5" (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "Здравмедторг" (далее – Ответчик) 15 438 рублей 31 копейки пени за нарушение сроков поставки товара по государственному контракту от 06.05.2016 № 0140200000516000452-0088930-01.

В судебном заседании Истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уменьшил размер исковых требований, просит взыскать с Ответчика 4 247 рублей 72 копейки пени, в том числе: 3 350 рублей 92 копейки пени за нарушение сроков поставки товара на сумму 140 030 рублей в период с 16.05.2016 по 07.07.2016 и 896 рублей 80 копеек пени за нарушение сроков поставки товара на сумму 8 084 рубля 40 копеек в период с 16.05.2016 по 08.07.2016.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, направили в суд письменные отзывы на иск.

В письменном отзыве на иск Ответчик указывает, что не согласен с доводами искового заявления в части взыскания пени за период с 27.05.2016 по 28.06.2017 в сумме 8 569 рублей, считает, что пени должны быть взысканы за период с 16.05.2016 по 27.05.2017 – 11 дней и составляют 3 927 рублей 84 копейки.

Кировское областное государственное унитарное предприятие «Аптечный склад», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, направило в суд письменный отзыв на иск, в котором пояснило, что 27.05.2016 по транспортной накладной от 20.05.2016 № 16-02441468382 в адрес КОГУП «Аптечный склад» транспортной компанией доставлен товар в количестве 73 мест, отправителем значится ООО «Здравметторг». При вскрытии тарных мест была произведена приемка товара по количеству и качеству согласно приложенным товаросопроводительным документам; по товарной накладной от 16.05.2016 № 885 поступил товар по государственному контракту 06.05.2016 № 0140200000516000452-0088930-01. В товарной накладной № 885 числятся следующие товары: халат хирургический, одноразовый стерильный (1000 штук), простыня большая операционная стерильная (3000 штук), салфетки впитывающие из нетканого материала (30 рулонов) В связи с выявленными при приемке товара недостатками (документы качества и безопасности на халаты хирургические и простыни операционные не заверены подписью и печатью поставщика, отсутствуют документы качества и безопасности товара на салфетки впитывающие из нетканого материала) было составлено уведомление от 14.06.2016 № 1517 о приостановлении приемки товара и переносе его в карантинную зону; уведомление направлено в адрес поставщика и заказчика. Для устранения выявленных недостатков поставщик направил документы качества и безопасности на поступивший товар; из документов качества было установлено, что товар «салфетки впитывающие из нетканого материала» не относятся к товарам медицинского назначения, что противоречит пункту 1.1 контракта; о данном несоответствии было составлено уведомление от 22.06.2016 № 1616 о приостановке приемки товара и переносе его в карантинную зону и вызове представителей сторон, которое было направлено поставщику и заказчику. Заказчиком было принято решение принять весь товар, поступивший по товарной накладной от 16.05.2016 № 885, за исключением «салфеток впитывающих из нетканого материала»; Поставщиком были представлены сопроводительные документы: товарная накладная от 16.05.2016 № 885, в которой числится товар: халат хирургический стерильный (1000 штук), простыня большая операционная стерильная (3000 штук); товар по данной накладной принят 24.06.2016. 08.07.2016 поставщик заменил некачественный товар по товарной накладной от 16.05.2016 № 885/1, в которой числился товар: салфетки впитывающие из нетканого материала (30 рулонов); товар по данной накладной принят 18.07.2016.

На основании пунктов 3 и 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии Ответчика и третьего лица, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании установлено следующее:

06.05.2016 между Истцом (государственным заказчиком) и Ответчиком (поставщиком) был заключен государственный контракт № 0140200000516000452-0088930-01 (далее – государственный контракт, контракт).

По условиям государственного контракта поставщик обязался поставить заказчику изделия медицинские одноразовые (далее - товар), а государственный заказчик обязался принять товар и оплатить его (пункты 1.1).

Ассортимент, количество, цена за единицу товара, технические характеристики товара определяются в спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта (приложение № 1). Количество и ассортимент отдельной партии поставляемого товара должны соответствовать заявке заказчика (пункт 1.2 контракта).

По контракту (пункт 2.6) Ответчик должен поставить товар на общую сумму 363 176 рублей 80 копеек.

В контракте (пункт 3.2) стороны установили условия и порядок поставки товара: товар поставляется в течение 10 календарных дней со дня получения заявки от заказчика; не заказанный товар не принимается и не оплачивается заказчиком; место поставки товара КОГУП «Аптечный склад» по адресу: <...>.

Согласно пункту 3.3 контракта с доставляемым товаром поставщик обязан предоставить сопроводительные документы, подтверждающие соответствие товара требованиям ГОСТа, действующего законодательства, а также подписанные в установленном порядке товарно – транспортные накладные и счет (счета) – фактуры. В случае несоответствия товара предъявленным требованиям заказчик вправе отказать от приемки товара.

На основании заявки от 06.05.2016 Ответчик должен поставить товар на общую сумму 153 504 рубля, в том числе: халат хирургический, одноразовый стерильный (1000 штук), простыня большая операционная стерильная (3000 штук), салфетки впитывающие стерильные в количестве 30 рулонов. Срок поставки товара 16.05.2016.

27.05.2016 в адрес получателя товара по контракту (КОГУП «Аптечный склад») передан товар в количестве 73 мест, доставленный транспортной компанией ООО «Деловые линии» по транспортной накладной от 20.05.2016 № 16-02441468382, отправитель ЗАО «Здравмедторг».

При вскрытии тарных мест получателем была проведена проверка поступившего товара по количеству и качеству согласно приложенным товаросопроводительным документам.

В прилагаемой к поступившему товару товарной накладной от 16.05.2016 № 885 указаны три позиции товара: 1.халат хирургический, одноразовый стерильный (1000 штук), 2.простыня большая операционная стерильная (3 000 штук), 3. салфетки впитывающие из нетканого материала (30 рулонов); всего на сумму 149 114 рублей 40 копеек.

Из материалов дела и отзыва на исковое заявление третьего лица (получателя товара) следует, что при приемке товара, поставленного Истцом по указанной товарной накладной, в месте его доставки (КОГУП «Аптечный склад») были установлены недостатки (документы качества и безопасности на халаты хирургические и простыни операционные не заверены подписью и печатью поставщика, отсутствуют документы качества и безопасности товара на салфетки впитывающие из нетканого материала).

В связи с выявленными недостатками приемка товара была приостановлена, товар отправлен в карантинную зону, поставщику и заказчику по контракту направлено уведомление от 14.06.2016 № 1517.

22.06.2016 Поставщик направил получателю документы качества и безопасности поставленного товара, из которых было установлено, что товар «салфетки впитывающие из нетканого материала» не относятся к изделиям медицинского назначения, чем нарушен пункт 1.1 контракта, о чем поставщику и заказчику вновь было направлено уведомление от 22.06.2016 № 1616 о приостановке приемки данного товара, переносе его в карантинную зону и вызове представителя сторон.

Поставщик направил получателю сопроводительные документы – товарную накладную от 16.05.2016 № 885 на сумму 140 030 рублей, в которой числились две позиции товара: халат хирургический, одноразовый стерильный (1000 штук), простыня большая операционная стерильная (3 000 штук); согласно отметке в данной накладной товар принят получателем 24.06.2016.

08.07.2016 поставщик заменил товар салфетки впитывающие из нетканого материала (30 рулонов); данный товар указан в товарной накладной от 16.05.2016 № 885/1 на сумму 8 084 рубля 40 копеек; согласно отметке получателя товар принят им 18.07.2016.

За нарушение установленных контрактом сроков поставки товара Истец начислил Ответчику пени за период просрочки с 16.05.2016 по 27.05.2016 (за несвоевременно поставленный товар на сумму 140 030 рублей) и с 16.05.2016 по 07.07.2016 (за несвоевременно поставленный товар на сумму 8 084 рубля 40 копеек).

Начальная дата периода начисления пени определена Истцом исходя из срока поставки товаров, установленного контрактом (16.05.2016), конечная дата начисления пени определена Истцом исходя из даты приемки товара (27.05.2016 и 08.07.2016).

По расчету Истца сумма пени за указанный период составляет 4 247 рублей 72 копейки, в том числе: 3 350 рублей 92 копейки за нарушение сроков поставки товара на 140 030 рублей (халат хирургически, одноразовый стерильный (1000 штук), простыня большая операционная стерильная (3 000 штук) и 896 рублей 80 копеек за нарушение сроков поставки товара на сумму 8 084 рубля 40 копеек (салфетки впитывающие из нетканого материала (30 рулонов).

Расчет пени произведен Истцом исходя из стоимости каждой партии товара (140 030 рублей и 8 084 рубля 40копеек) и ставки рефинансирования Центрального банк Российской Федерации – 7,25 % .

Выслушав доводы Истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает требование Истца о взыскании с Ответчика пени за нарушение установленных контрактом сроков поставки товара, соответствующим статьям 309, 310, 506, 525, 526 ГК РФ, статье 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), действовавшему в спорный период Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила № 1063), пункту 5.7 контракта.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 1 статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 506, 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд; к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса; к отношениям по поставке товаров, не урегулированным параграфом 4 главы 30 ГК РФ применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44 –ФЗ).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44 – ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок начисления пеней определен в Правилах № 1063 и в пункте 5.7 контракта.

Расчет пени, представленный Истцом, соответствует положениям статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил № 1063, пункту 5.7 контракта.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на Ответчика и взысканы в пользу Истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Государственная пошлина с суммы иска, на которую Истец уменьшил исковые требования, подлежит возврату из федерального бюджета на основании пункта 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с закрытого акционерного общества "Здравмедторг" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 109012, Россия, Москва, <...> АБВ) в пользу Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировская городская больница № 5" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610030, Россия, <...>) 4 247 (четыре тысячи двести сорок семь) рублей 72 копейки пени и 550 (пятьсот пятьдесят) рублей расходов по уплате государственной пошлины, а всего: 4 797 (четыре тысячи семьсот девяносто семь) рублей 72 копейки;

Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Кировская городская больница № 5" возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 450 (одна тысяча четыреста пятьдесят) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Н.П.Воронина