Решение от 23 апреля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 апреля 2026 года


Дело № А33-36349/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 апреля 2026 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тасеевская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании расходов, штрафных санкций,

в присутствии (до перерыва):

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 17.12.2025,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чевычеловой М.А.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тасеевская районная больница» (далее – ответчик) о взыскании суммы расходов по выплате пособия в размере 340 154,07 руб., суммы штрафных санкций в размере 5 000 руб.

Определением от 19.12.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.02.2026 суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку уполномоченных представителей не обеспечил. В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом объявлено о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании, состоявшемся 07.04.2026, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14.04.2026.

После перерыва лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания после перерыва, в судебное заседание не явился, явку уполномоченных представителей не обеспечил. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тасеевская районная больница» зарегистрирована в Фонде социального страхования Российской Федерации 15.11.1994, основной вид деятельности – 86.10 «Деятельность больничных организаций».

Страхователем 15.01.2025 направлены в Фонд сведения необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа № 910271269994 за период с 11.12.2024 по 29.04.2025,периодам оплаты за счет средств Фонда с 13.01.2025 по 29.04.2025. пособие назначено страховщиком в размере 607 114,79 руб. Расчет произведен, исходя из фактического заработка.

В целях контроля за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения отделением Фонда, проведена камеральная проверка за период с 15.01.2025 по 21.01.2025.

В ходе проверки фондом установлен факт представления страхователем недостоверных сведения и документов, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекший излишнее несение фондом расходов на выплату страхового обеспечения.

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 16.04.2025 № 240525400000403. Одновременно общество уведомлено о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки состоится 26.05.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: <...> рабочий, 117, каб. 312.

По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда приняты решения от 26.05.2025:

№ 240525400000405 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 340 154,07 руб.,

№ 240525400000406 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Требованиями об уплате от 25.06.2025 обществу предложено в срок до 16.07.2025 возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 340 154,07 руб. и уплатить штраф в размере 5000 рублей. Требования оставлены ответчиком без исполнения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в размере 340 154,07 руб., штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000,00 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указало, что обоснованно исключило спорный период из расчета, поскольку женщина, работая внешним совместителем у другого работодателя на условиях неполного рабочего дня, находится в отпуске по уходу за ребенком.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные Учреждением по вине страхователя.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Из разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Таким образом, для возмещения убытков, причиненных вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе из обязательств вследствие причинения вреда, необходимо наличие совокупности следующих условий: причинение убытков; противоправное поведение причинителя убытков; причинная связь между противоправным поведением и возникновением убытков; вина причинителя убытков.

При этом причинно-следственная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). Прямая (непосредственная) причинно-следственная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для наступления гражданско-правовой ответственности.

В силу статей 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и своевременность представления ими страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Частью 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

Как следует из материалов дела, страхователем КГБУЗ «ТАСЕЕВСКАЯ РБ» 15.01.2025 направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сведения необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа № 910271269994 за период с 11.12.2024 по 29.04.2025, периодом оплаты за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 13.01.2025 по 29.04.2025. Пособие назначено страховщиком в размере 607 114,79 руб. Расчет произведен, исходя из фактического заработка, (основное место работы, 1,0 ставки, РК- 1,2). Выплата пособия произведена в установленный законодательством срок по решению № 323-СО от 20.01.2025.

Страхователю 06.02.2025, Отделением направлено требование от 06.02.2025 № 240525400000401 о представлении необходимых для проверки сведений и документов. Страхователем представлены документы для проверки правомерности, правильности назначения и выплаты пособия.

На основании этих документов отделением фонда установлено следующее: ФИО2 принята 14.07.2014 на работу КГБУЗ «ТАСЕЕВСКАЯ РБ» на должность врача психиатра, продолжительность ежедневного рабочего времени - не более 6,6 часа (приказ от 14.07.2014 №116). Работа является основным местом работы, установлена 5-дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего времени - 33 часа, и двумя выходными днями в субботу и воскресенье (трудовой договор № 36 от 14.07.2014).

Также фондом установлено, что застрахованное лицо работает по совместительству в КГБУЗ «ДЗЕРЖИНСКАЯ РБ» с 23.01.2024, для расчета пособия по беременности и родам предоставлена справка о сумме заработной платы.

С 13.01.2025 ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам (заявление на предоставление отпуска по беременности и родам от 13.01.2025, приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам № 3 от 13.01.2025).

Расчетный период для начисления пособия по беременности и родам ФИО2 - 2023,2024 годы (количество календарных дней в расчетном периоде 731 день).

Согласно представленным страхователем письменным пояснениям расчета исключаемых календарных дней в расчетном периоде от 10.02.2025 № 267, исключаемые периоды для расчета пособия ФИО2 составляют:

- отпуск по уходу за ребенком согласно приказу № 30 от 16.03.2022 с 01.01.2023 по 02.04.2023 (92 дня);

- отпуск по беременности и родам согласно приказу № 61 от 03.04.2023 с 03.04.2023 по 20.08.2023 (140 дней);

- отпуск по уходу за ребенком согласно приказу № 175 от 21.08.2023 с 21.08.2023 по 31.12.2023 (133 дня);

- отпуск по уходу за ребенком согласно приказам № 175 от 21.08.2023, № 197 от 15.10.2024 с 01.01.2024 по 14.10.2024 (288 дня).

Вместе с тем, фондом установлено, что страхователь не правомерно включил в количество календарных дней, исключаемых из расчета пособия период с 01.01.2024 по 14.10.2024 (288 дня) нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, в том числе справку о сумме заработной платы за два предшествующих года, выданную КГБУЗ «Дзержинская районная больница», на основании которой ФИО2 работает с 23.01.2024 в должности врача-психиатра и отпуск по беременности и родам не назначался и не выплачивался, а также приказы КГБУЗ «Тасеевская районная больница», судом установлено, что ФИО2 в период с 01.01.2024 по 14.10.2024 выполняла свои трудовые обязанности в режиме неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия.

Согласно части 3 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.

При этом, отклоняя доводы ответчика, с даты выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет с сохранением права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, отпуск по уходу за ребенком прерывается, а застрахованное лицо не считается находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, исключаемые периоды для расчета пособия по беременности и родам ФИО2 составляют 365 дней:

- отпуск по уходу за ребенком с 01.01.2023 по 02.04.2023 (92 дня);

- отпуск по беременности и родам с 03.04.2023 по 20.08.2023 (140 дней);

- отпуск по уходу за ребенком с 21.08.2023 по 31.12.2023 (133 дня).

В соответствии с данными фонда сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица составила:

- за 2023 год: 99 540,43 руб. (работодатель – КГБУЗ «Тасеевская РБ»);

- за 2024 год: 813 613,75 руб. (из них: 499 740,48 руб. – работодатель КГБУЗ «Тасеевская РБ» и 313 873,27 руб. – работодатель КГБУЗ «Дзержинская РБ»).

Средний дневной заработок ФИО2 за расчетный период составил – 2 494,96 руб. (99 540,43+813 613,75/366).

С учетом положений статьи 11 Закона № 255-ФЗ, а также страхового стажа ФИО2, размер пособия по беременности и родам должен исчисляться в размере 100 % (2 494,96 руб.).

Следовательно, по данным полученным в ходе проверки, пособие по беременности и родам составило 266 960,72 руб.

Сумма расходов, излишне понесенных фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в размере 340 154,07 руб. (607 114,79 руб. – 266 960,72 руб.) материалами дела подтверждена.

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

При этом согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

В силу части 2 статьи 15.2 того же Закона представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

Страхователю за совершение данного правонарушения начислен штраф в размере 5 000 руб., из расчета: 340 154,07 руб. * 20% = 68 030,81 руб. (но не более 5 000 руб.).

По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда приняты решения от 26.05.2025:

№ 240525400000405 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 340 154,07 руб.,

№ 240525400000406 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Требованиями об уплате от 25.06.2025 обществу предложено в срок до 16.07.2025 возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 340 154,07 руб. и уплатить штраф в размере 5000 рублей. Требования оставлены ответчиком без исполнения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии у фонда правовых оснований для принятия оспариваемых решений, а также взыскания с общества суммы излишне понесенных фондом расходов на выплату страхового обеспечения в размере 340 154,07 руб., привлечения общества к ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 руб. и его взыскания с общества.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ответственность должна быть соразмерной характеру совершенного деяния, то есть должна быть дифференцированной и предусматривать возможность снижения санкции с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных обстоятельств. Санкции в экономических отношениях не должны носить карательный характер.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 N 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

При этом постановлением от 19.01.2016 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым, приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации указал, сославшись на правовые позиции, выраженные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ, допускается в исключительных случаях только в судебном порядке: суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие подтвержденных материалами дела негативных последствий для фонда, отсутствие у учреждения умысла на совершение данного правонарушения, а также факт финансирования страхователя за счет средств местного бюджета, совершение ответчиком нарушения впервые (обратного не доказано), суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, являющихся основанием для снижения размера финансовой санкции до 1 000 рублей, что соответствует конституционным принципам справедливости наказания и его соразмерности тяжести совершенного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, на основании статьи 110 АПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета 22 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тасеевская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 340 154,07 руб. убытков, 1 000 руб. штрафа.

В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тасеевская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 22 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Бахрамова