Постановление от 5 февраля 2019 г. по делу № А51-25490/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5505/2018
05 февраля 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.

Судей: Цирулик О.В., Новиковой С.Н.

при участии:

от ООО «АрсИнвест»: ФИО1, представитель по доверенности без номера от 26.04.2018

от иных участвующих в настоящем деле лиц: представители не явились

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АрсИнвест»

на решение от 26.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018

по делу № А51-25490/2017 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кирильченко М.С., в апелляционной инстанции судьи: Глебов Д.А., Култышев С.Б., Синицына С.М.

По иску общества с ограниченной ответственностью «АрсИнвест»

к Департаменту образования и науки Приморского края

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю

о понуждении заключить государственные контракты на бумажном носителе и осуществить регистрацию права собственности в соответствии с заключенными контрактами

Общество с ограниченной ответственностью «АрсИнвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 692342, <...>; далее – ООО «АрсИнвест», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту образования и науки Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690091, <...>; далее – Департамент) об обязании ответчика подписать на бумажном носителе контракты от 29.06.2017 № Ф.2017.216257, от 06.07.2017 № Ф.2017.212939, от 20.07.2017 № Ф.2017.275521, от 20.07.2017 № Ф.2017.275668 и осуществить регистрацию права собственности на жилые помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – УФАС по Приморскому краю).

Решением суда от 26.04.2018, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018 без изменения, в удовлетворении заявленных истцом требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе (с учетом дополнений к ней) ООО «АрсИнвест» выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и считает, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, не выяснены все фактические обстоятельства спора, в связи с чем заявитель просит обжалуемые решение и апелляционное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в ином составе суда.

В обоснование поданной жалобы заявителем указано на необоснованный отказ судов в удовлетворении ходатайства общества о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебных актов по другому делу № А51-7474/2018, в рамках которого оценивалась законность односторонних отказов Департамента от исполнения спорных контрактов. Одновременно с этим в кассационной жалобе ООО «АрсИнвест» также просило приостановить производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения от 28.08.2018 Арбитражного суда Приморского края по названному делу № А51-7474/2018.

В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель истца, дав пояснения по обстоятельствам спора и ответив на вопросы суда, настаивал на удовлетворении поданной жалобы.

При этом представитель общества сообщил, что истцом в настоящее время не поддерживается ранее заявленное в поданной жалобе ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения спора по делу № А51-7474/2018, поскольку принятое по нему решение от 28.08.2018 вступило в законную силу в связи принятием Пятым арбитражным апелляционным судом постановления от 22.01.2019.

В связи с изложенным указанное ходатайство ООО «АрсИнвест» судом округа по существу не рассматривалось.

Ответчик и третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд округа не обеспечили, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов поданной жалобы и пояснений представителя истца, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены в данном случае отсутствуют.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами дела, 16.06.2017 Департаментом (заказчик) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены извещения о проведении электронных аукционов на приобретение в собственность Приморского края благоустроенных жилых помещений на территории Ханкайского муниципального района Приморского края (извещения № 0120200004717000448, № 0120200004717000446) и на территории города Дальнереченска (извещение № 0120200004717000286).

По результатам проведенных аукционов победителем признано ООО «АрсИнвест», в результате чего с ним Департаментом (заказчик) заключены государственные контракты в электронном виде от 20.07.2017 № Ф.2017.275521, от 20.07.2017 № Ф.2017.275668, от 29.06.2017 № Ф.2017.216257, от 06.07.2017 № Ф.2017.212939, по условиям которых ООО «АрсИнвест» (поставщик) обязалось приобрести и передать в собственность Приморского края в срок, установленный государственными контрактами, благоустроенные жилые помещения на территории Приморского края, предоставляемые по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с условиями контрактов расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>; пгт. Кавалерово, ул. Арсеньева, д. 49, кв. 27.

В соответствии с пунктами 3.2.1 контрактов для проверки помещений в части их соответствия условиям государственных контрактов заказчик провел экспертизы (экспертные заключения от 13.09.2017, от 21.08.2017), в соответствии с которыми выявлены несоответствия объектов условиям контрактов.

Впоследствии (15.09.2017) общество направило в адрес Департамента письмо с просьбой определить дату регистрации прав собственности на проданные квартиры.

Вместе с тем 26.09.2017 в адрес общества посредством электронной почты направлены претензии (рекламации), с указанием перечня недостатков, которые, по мнению Департамента, не соответствуют условиям контрактов.

Далее, Департамент в одностороннем порядке отказался от исполнения контрактов на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), и решение об этом в течение трех рабочих дней размешено в единой информационной системе и направлено ООО «АрсИнвест» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контрактах, а также телеграммой и по адресу электронной почты.

Департамент также направил обращение в УФАС по Приморскому краю о включении сведений об ООО «АрсИнвест» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятием заказчиком решений об односторонних отказах от исполнения названных контрактов, по результатом рассмотрения которого Комиссией УФАС по Приморскому краю по контролю закупок приняты решения от 01.12.2017 РНП № 25-181/04-2017, РНП № 25-180/04-2017, РНП № 25-182/04-2017 о включении сведений об ООО «АрсИнвест» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Полагая, что Департамент незаконно уклоняется от регистрации перехода права собственности на спорные жилые помещения, ООО «АрсИнвест» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Рассматривая настоящее дело, судебные инстанции установили, что между сторонами по результатам состоявшегося в электронном виде аукциона были заключены государственные контракты от 20.07.2017 № Ф.2017.275521, от 20.07.2017 № Ф.2017.275668, от 29.06.2017 № Ф.2017.216257, от 06.07.2017 № Ф.2017.212939, предметом которых являлось приобретение жилых помещений.

Однако, впоследствии Департаментом по результатам проведенных экспертиз выявлен ряд несоответствий (недостатков) в объектах, предложенных обществом для целей исполнения заключенных сделок, наличие и объем которых не оспаривались ООО «АрсИнвест» в процессе рассмотрения настоящего дела по существу в арбитражных судах первой и апелляционной инстанций.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями для принятия Департаментом решений от 28.10.2017 № 23/9096, от 28.10.2017 № 23/9098, от 29.12.2017 № 23/11259, от 30.10.2017 № 23/9102 об односторонних отказах от дальнейшего исполнения спорных контрактов на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А51-7474/2018 отказано в удовлетворении требований ООО «АрсИнвест» о признании недействительными односторонних отказов Департамента от исполнения контрактов от 28.10.2017 № 23/9096, от 28.10.2017 № 23/9098, от 29.12.2017 № 23/11259, от 30.10.2017 № 23/9102.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства с позиции норм статьи 71 АПК РФ, а также принимая по внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А51-7474/2018, судебные инстанции пришли к обоснованным выводам о том, что в данном случае Департамент правомерно отказался от дальнейшего исполнения спорных контрактов, в связи с чем они прекратили свое действие и являются расторгнутыми, поэтому оснований для понуждения ответчика к регистрации перехода права собственности по данным сделкам не имеется.

С учетом установленного выводы судебных инстанции об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований признаются судом округа сделанными на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств с правильным применением соответствующих норм и положений действующего законодательства.

Довод заявителя жалобы о том, что производство по настоящему делу следовало приостановить до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебных актов по делу № А51-7474/2018 отклоняется. Так, при рассмотрении соответствующих ходатайств общества арбитражными судами не было выявлено предусмотренных статьи 143 АПК РФ оснований, влекущих невозможность рассмотрения настоящего дела по существу.

Кроме того, в настоящее время названое дело рассмотрено судами и вступившими в законную силу судебными актами по нему отказано в удовлетворении заявленных ООО «АрсИнвест» требований.

Иных доводов и аргументов, имеющих существенное значение и опровергающих правильность выводов арбитражных судов, положенных в основу принятых по настоящему делу судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам спора, неправильного применения норм материального права и нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, арбитражными судами не допущено, то правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018 по делу № А51-25490/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.И. Гребенщиков

Судьи О.В. Цирулик

С.Н. Новикова